連云港市長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出環(huán)境問題整治工作方案政策解讀

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面系統(tǒng)提升長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治能力，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)航運(yùn)綠色發(fā)展。編制《連云港市長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口突出問題整改工作方案》。

一、文件依據(jù)

《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整改工作方案》（蘇交執(zhí)法〔2020〕4號(hào)）保障措施第一條:各地人民政府要制定本地區(qū)具體實(shí)施方案。

二、起草過程

本次起草的《方案》，是根據(jù)《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整改工作方案》要求制定的。《方案》征求意見稿已經(jīng)以書面形式征求各相關(guān)單位意見，共計(jì)收集市生態(tài)環(huán)境局修改意見1條，采納1條。

三、主要內(nèi)容

《方案》提出，深入開展為期1年的集中整治，重點(diǎn)解決船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運(yùn)行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口接收設(shè)施能力不足和與轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施銜接不暢、港口自身環(huán)保設(shè)施不完善、岸電利用率不高、液化天然氣（LNG）加注站審批難建設(shè)難運(yùn)營難等突出問題。

《方案》提出，到2020年年底，全市船舶和內(nèi)河港口污染防治取得明顯成效，突出問題得到有效整改，400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置完成建設(shè)改造并正常運(yùn)行，遏增量、減存量，推進(jìn)400總噸以下船舶污染物收集或處理裝置建設(shè)改造，港口接收設(shè)施全面建成并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接，進(jìn)一步提高其他泊位岸電覆蓋率和船舶受電設(shè)施安裝率，形成長效工作機(jī)制。

《方案》共提出4個(gè)方面、17條具體整治措施。在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，要嚴(yán)格落實(shí)水路運(yùn)輸經(jīng)營者責(zé)任，落實(shí)港口企業(yè)責(zé)任，落實(shí)接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)主體責(zé)任。在履行部門監(jiān)管責(zé)任方面，要強(qiáng)化源頭管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管和信息聯(lián)通。在開展突出問題整改方面，要加快建設(shè)改造船舶污水收集處置裝置、港口碼頭裝卸點(diǎn)接收設(shè)施并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接，改造完善港口自身環(huán)保設(shè)施，著力提高岸電使用率，加快推動(dòng)船舶LNG加注站建設(shè)運(yùn)營。在建立健全長效機(jī)制方面，要以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂為重點(diǎn)，完善污染防治制度，優(yōu)化收費(fèi)模式，加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。同時(shí)，《方案》提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策支持，加強(qiáng)監(jiān)督考核，營造良好氛圍，全面做好組織保障工作。

　　　　關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整改工作方案的通知