《關于進一步加快現代漁業綠色高質發展的意見》政策解讀
一、出臺背景。黨的十九大提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國，要求推進綠色發展，著力解決突出環境問題。為全面落實關于推進現代漁業發展的新理念、新要求，適應目前漁業發展的新常態、新形勢，加快推進漁業綠色高質發展，推動全市現代漁業建設邁上新臺階、實現新突破，我局起草編制了《關于進一步加快現代漁業綠色高質發展的意見》（以下簡稱《意見》）。
二、總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以現代漁業綠色發展為目標，以深藍產業為重點，按照調近岸、謀深海、優養殖、扶加工、興休閑的發展思路，堅持提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民，進一步調整優化產業布局，推動漁業全產業鏈協調發展，開創綠色漁業建設的新局面。
三、發展目標。將全市漁業發展的重點指標量化，并力爭到2022年，水產品產量穩定在70萬噸左右，漁業占農業總產值比重超過25%，達到240億元；漁民人均可支配收入增長25%以上，特色水產養殖面積占比達到90%，國家級水產健康養殖示范場達到10個以上，池塘生態化改造全面完成，逐步將我市打造成為全國深藍漁業建設的先行區、重要的水產品加工基地和特色海洋休閑漁業示范區。
四、重點工作。一是加快深藍產業發展。支持深遠海綠色養殖，發展海上生態大圍網、大型智能漁場和多功能養殖工船等，加快配套工廠化繁育車間、產品交易集散地等，以高新海洋裝備技術應用為主的深遠海養殖區初具規模；發展遠洋捕撈，鼓勵發展大洋性漁業，積極吸引遠洋漁業企業落戶我市，鼓勵遠洋海產品回運和海外遠洋基地建設；壯大水產品深加工，提高產品附加值，打造具有較大影響力的區域性貿易中心。二是促進漁業園區提檔升級。編制和實施《養殖池塘生態化改造實施方案（2019-2022年）》，對全市養殖池塘實施生態化改造，提升養殖尾水處理水平；圍繞梭子蟹、對蝦、大菱鲆等特種養殖和紫菜、小龍蝦、魷魚等特色加工，推進漁業園區產業化大發展；加快漁港經濟區建設，在重點漁港試行港長制，抓好漁港升級改造項目實施，改變漁港散亂現狀，推進大中型漁船漁獲物定點上岸試點。三是轉變養殖方式。大力發展池塘內循環水養殖、稻漁綜合種養、多營養層級立體養殖等綠色新興健康養殖模式；高標準開展水產綠色健康養殖示范創建工作；科學規劃全市紫菜栽培布局，壓減過大的栽培規模和密度，加強投入品管理，推進紫菜栽培健康有序發展。四是強化漁業資源養護修復。加強水生生物資源保護和管理，重點推進海洋牧場示范建設，出臺《連云港市海洋牧場總體規劃》；強化水產種質資源保護區建設和管理，鼓勵和扶持省級以上水產原良種場、良種繁育基地建設，擴大水生生物資源增殖放流規模；推進貝殼、浮球、插桿、網簾等養殖副產物及廢棄物集中處置和資源化利用，加強非法網箱圍網、紫菜筏架拆除后的廢棄物綜合整治。五是推進休閑漁業發展。引導產業科學布局，沿海和內陸縣（區）根據各自優勢打造各具特色的休閑漁業項目，發展適應不同層次需求、多類型的休閑漁業基地；加快休閑漁船管理辦法的制定，補齊休閑漁業設施裝備短板；分期培育一批集漁事體驗、科普教育、休閑垂釣、美食觀光等功能為一體的休閑漁業品牌。
五、保障措施。加快建立分管市長牽頭，縣區和有關部門協同聯動的工作機制，充分發揮規劃的指導和調控作用，將漁業綠色高質發展納入生態文明建設、鄉村振興戰略等縣區目標評價和考核，并提出多項支持漁業發展的具體政策。
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