現(xiàn)就《連云港市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

我市現(xiàn)行的住房公積金制度主要是覆蓋單位穩(wěn)定就業(yè)群體，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是新經(jīng)濟的發(fā)展，靈活就業(yè)人員成為城市就業(yè)的重要主體，據(jù)統(tǒng)計我市繳納基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員約60萬人。開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作，將數(shù)量龐大的靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度保障，是順應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展和以人為核心新型城鎮(zhèn)化要求的有益探索，是踐行以人民為中心的理念，加快解決靈活就業(yè)人員住房問題的重要抓手，是改革完善住房公積金制度，提高制度公平性、普惠性的必然要求。

二、目的和依據(jù)

為全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步擴大本市住房公積金制度受益群體，充分發(fā)揮住房公積金的互助性、普惠性和保障性作用，有效支持本市靈活就業(yè)人員解決住房問題、改善家庭居住條件，根據(jù)《住房公積金管理條例》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于印發(fā)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11號）等行政法規(guī)和政策文件要求，結(jié)合本市實際，制定《實施方案》。

三、工作目標

一是通過實行自愿繳存政策擴大制度覆蓋面，二是通過明確科學(xué)存貸機制支持住房貸款需求，三是通過優(yōu)化公平使用原則平衡不同群體權(quán)益，四是通過創(chuàng)新便民服務(wù)機制實現(xiàn)互認通繳。

四、重點內(nèi)容

一是明確了靈活就業(yè)人員群體范圍。在本市行政區(qū)域內(nèi)以個體經(jīng)營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)且沒有參加單位職工養(yǎng)老保險的，年滿16周歲尚未達法定退休年齡且具有完全民事行為能力的各類自謀職業(yè)人員。

二是實行靈活繳存、自愿提取、靈活退出機制。靈活就業(yè)繳存人只要滿足在我市每年度公布的公積金月繳存金額上限范圍內(nèi)，每次繳存金額不少于100元的條件，即可自行確定月繳存金額且沒有繳存頻率的限制。靈活就業(yè)繳存人可享受與單位繳存職工同等的購房、還貸、租房等提取使用政策。未申請公積金貸款或貸款結(jié)清的也可自愿退出，退出后可提取公積金賬戶余額。

三是明確科學(xué)存貸機制。靈活就業(yè)繳存人繳存住房公積金累計不少于6個月即可申請公積金貸款。其公積金貸款額度與繳存金額、繳存時長、繳存頻率、繳存余額等因素掛鉤。

四是享受個稅扣除。靈活就業(yè)繳存人其年度繳存額度在本市公布的年度繳存額上限內(nèi)，其實際繳存的住房公積金，可以在個人所得稅綜合所得年度匯算清繳時申報扣除。

五是提供繳存補貼。對靈活就業(yè)繳存人賬戶中存儲時間滿1年的資金部分，每年給予1%-1.5%的繳存補貼，每個靈活就業(yè)繳存人享受補貼的金額合計不超過1萬元。

五、保障措施

《實施方案》提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、跟蹤檢測三個方面的保障措施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市公積金中心負責(zé)組織實施靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理工作；財政部門配合做好增值收益分配的相關(guān)工作；人社部門配合做好靈活就業(yè)人員身份甄別工作，及時提供社保繳納數(shù)據(jù)；稅務(wù)部門依法落實好靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度后個人所得稅稅前扣除政策；市各有關(guān)職能單位按照各自職責(zé)協(xié)助做好推進工作。

二是注重宣傳引導(dǎo)。拓展政策宣傳渠道，充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺和媒介進行宣傳，在全社會營造良好輿論氛圍，吸引靈活就業(yè)人員積極繳存住房公積金，助力靈活就業(yè)人員在我市安居樂業(yè)。

三是做好跟蹤監(jiān)測。市公積金中心做好靈活就業(yè)繳存人住房公積金繳存、提取和貸款情況的跟蹤和監(jiān)測，認真及時總結(jié)政策落實情況，發(fā)揮好住房公積金普惠功能。

關(guān)聯(lián)閱讀：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施方案的通知