吳紅：各位領(lǐng)導(dǎo)，新聞界的各位朋友們，大家好！很高興在這里與大家見(jiàn)面，非常感謝新聞媒體對(duì)我市住房公積金事業(yè)的關(guān)心與支持。今天我們?cè)谶@里召開新聞發(fā)布會(huì)，向大家通報(bào)我市擴(kuò)大住房公積金覆蓋面情況。

首先，我介紹一下參加今天出席新聞發(fā)布會(huì)的人員：市住房公積金管理中心主任劉玉波、政策計(jì)劃處處長(zhǎng)趙斯江，我是市住房公積金管理中心副主任吳紅，也是今天新聞發(fā)布會(huì)的主持人。

今天發(fā)布會(huì)的議程主要有兩項(xiàng)：一是由劉玉波主任向大家通報(bào)我市擴(kuò)大住房公積金覆蓋面工作開展情況；二是回答新聞媒體記者們的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)劉玉波主任向大家通報(bào)我市擴(kuò)大住房公積金覆蓋面工作開展情況。

劉玉波：各位媒體朋友、同志們，大家好！

首先我代表市公積金中心向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持住房公積金管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體及社會(huì)各界表示衷心的感謝！

近年來(lái)，市公積金中心將緊緊圍繞市委市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“擴(kuò)大公積金制度覆蓋面”納入政府工作報(bào)告要求為核心，以狠抓制度擴(kuò)面為工作主線，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，克難奮進(jìn)，較好發(fā)揮了住房公積金在支持職工改善住房條件、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用。

一、主要業(yè)務(wù)指標(biāo)

今年全市歸集住房公積金52億元，同比增長(zhǎng)11%，歸集余額達(dá)143億元。全市公積金覆蓋面達(dá)72%，全市新增繳存單位937個(gè)，新增繳存職工4.4萬(wàn)人，繳存單位數(shù)和職工開戶數(shù)均保持較快增長(zhǎng)。

二、重點(diǎn)工作措施

（一）加大縣區(qū)住房公積金覆蓋面專項(xiàng)督查力度。以我省全面小康指標(biāo)中到2020年住房公積金制度覆蓋面達(dá)到98%的剛性目標(biāo)和擴(kuò)大公積金覆蓋面納入政府工作報(bào)告的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確縣區(qū)政府?dāng)U面責(zé)任主體，建立各縣區(qū)政府、管理中心、受托銀行三方聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面工作機(jī)制。

（二）擴(kuò)大住房公積金繳存范圍。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)住房公積金繳存政策，突出住房公積金制度的公平性和普惠性，出臺(tái)《港澳臺(tái)同胞繳存使用住房公積金實(shí)施辦法》，促進(jìn)港澳臺(tái)同胞更好地融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；打破單位性質(zhì)和職工戶籍的身份限制，支持農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移定居城市，建立個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員自助繳存新模式。

（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成建制合力。建立由發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、民政、人社、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、總工會(huì)、等多個(gè)部門共同參與的住房公積金歸集聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各職能部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成住房公積金歸集聯(lián)動(dòng)工作合力。

（四）繼續(xù)落實(shí)“三去一降”要求，幫助困難企業(yè)建制擴(kuò)面。將降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策延長(zhǎng)至2020年4月30日，企業(yè)可在公積金繳存比例下限5%到上限12%之間自主確定比例。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)緩繳住房公積金。

（五）開展失信懲戒措施，完善執(zhí)法約束機(jī)制，確保應(yīng)建盡建。開展執(zhí)法稽核及職工維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)300家單位公積金繳存情況進(jìn)行執(zhí)法稽核，維護(hù)了1.2萬(wàn)名職工公積金合法權(quán)益。對(duì)具備繳存條件但拒不繳納公積金的單位，納入繳存單位“失信黑名單”，采取在媒體上公開曝光等失信懲戒措施，督促企業(yè)履行繳存住房公積金的義務(wù)。創(chuàng)新多證聯(lián)辦，公積金單位開戶與新設(shè)立單位注冊(cè)登記并聯(lián)辦理，方便單位開戶與公積金繳存，達(dá)到應(yīng)繳盡繳。

三、存在問(wèn)題及下一步工作打算

今年以來(lái)，我市住房公積金擴(kuò)面工作取得了積極成效，但離上級(jí)的要求、廣大職工的期望還有一定差距，我市實(shí)施住房公積金制度的覆蓋面還不廣，還有較多非公企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立住房公積金制度，部分縣區(qū)政府、單位和企業(yè)，對(duì)住房公積金制度擴(kuò)面工作認(rèn)識(shí)不深，重視程度不高。下一步主要做好以下幾方面工作：

（一）明確目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)

通過(guò)人社、工商等部門數(shù)據(jù)比對(duì)排查，摸清底數(shù)，掌握各縣區(qū)和單位住房公積金制度建設(shè)情況的第一手資料，完善應(yīng)繳單位情況臺(tái)賬，研究解決存在的矛盾和問(wèn)題，明確各縣區(qū)歸集擴(kuò)面工作重點(diǎn)單位，嚴(yán)格督促其及時(shí)辦理開戶登記和繳交手續(xù)。

（二）政府推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)

住房公積金是一項(xiàng)“民生工程”，要把住房公積金建制擴(kuò)面作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，積極落實(shí)各縣區(qū)、各功能板塊行政推動(dòng)措施，按照《連云港市住房公積金歸集聯(lián)動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（連政辦發(fā)〔2014〕7號(hào)）的要求，形成住房公積金歸集聯(lián)動(dòng)工作合力。各公積金聯(lián)動(dòng)工作部門按各自職能要主動(dòng)提供政策支撐、服務(wù)支持、信息數(shù)據(jù)共享，多方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，確保公積金擴(kuò)面工作有序高效推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法

嚴(yán)格規(guī)范住房公積金繳存規(guī)定，開展住房公積金基數(shù)調(diào)整及年檢工作；加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，對(duì)未建立住房公積金制度的重點(diǎn)單位，發(fā)放《住房公積金催建催繳通知書》，對(duì)多次催告仍不建繳住房公積金的單位，根據(jù)規(guī)定啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，確保繳存到位；加大公積金維權(quán)處置力度，對(duì)職工投訴的不為職工繳存及辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的單位，開展執(zhí)法調(diào)查，情況屬實(shí)的要責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定給予行政處罰或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）大力宣傳，積極引導(dǎo)

充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，大力宣傳住房公積金制度的意義和擴(kuò)面工作的重要性、緊迫性，努力提高住房公積金制度的社會(huì)認(rèn)知度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，定期公布擴(kuò)面工作進(jìn)度，對(duì)規(guī)范建立住房公積金制度的單位予以宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)拒不履行住房公積金繳存義務(wù)的進(jìn)行公開曝光，通過(guò)輿論宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)企業(yè)等單位建立住房公積金制度的自覺(jué)性。

以上就是我市住房公積金擴(kuò)面情況的簡(jiǎn)要介紹，謝謝大家！

吳紅：剛才，劉主任對(duì)我市住房公積金擴(kuò)面工作作了簡(jiǎn)要介紹，通過(guò)劉主任的介紹，社會(huì)各界及廣大住房公積金繳存人對(duì)我市住房公積金的擴(kuò)面情況有了一定的了解。歡迎大家繼續(xù)對(duì)我市住房公積金管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并多提寶貴意見(jiàn)。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)媒體記者提問(wèn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

記者：剛剛劉主任對(duì)我市公積金擴(kuò)面工作作了全面介紹與解讀，特別是對(duì)下一步公積金擴(kuò)面工作作了有力部署，提到了住房公積金基數(shù)調(diào)整工作，據(jù)了解今年我市作了兩次調(diào)整工作，不久前剛剛又發(fā)了一次調(diào)整文件，請(qǐng)介紹一下相關(guān)規(guī)定及要求是什么。

吳紅：好的，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)給大家回答。

住房公積金基數(shù)調(diào)整工作是規(guī)范住房公積金繳存和公積金擴(kuò)面工作的重要環(huán)節(jié)，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定：“職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。”這就意味著公積金基數(shù)調(diào)整工作每年進(jìn)行一次，今年確實(shí)進(jìn)行了兩次基數(shù)調(diào)整工作，主要是解決繳存基數(shù)也就是職工上一年度月平均工資時(shí)間口徑，原上年度平均工資為上年的7月1日至本年的6月30日，與會(huì)計(jì)年度不一致，不利于單位會(huì)計(jì)決算及預(yù)算工作安排，為保證基數(shù)調(diào)整工作及時(shí)安排，于今年7月1日下達(dá)一次與以往年度口徑一致的基數(shù)調(diào)整通知要求，于今年12月份再次進(jìn)行調(diào)整，也就是近日，市住房公積金管理中心、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的通知。下面為大家解讀一下，本次基數(shù)調(diào)整工作具體情況：

一、本次基數(shù)調(diào)整，首次將上年度平均工資的口徑，調(diào)整為上一年度一月一日至十二月三十一日。也就是，自2019　年1月1日起，我市住房公積金繳存單位以2018年（2018年1月1日至2018年12月31日）職工月平均工資，作為2019年住房公積金繳存基數(shù)。“住房公積金繳存基數(shù)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)工資總額組成的規(guī)定執(zhí)行，工資總額計(jì)算口徑以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》為依據(jù)，包括：工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資、特殊情況下支付的工資”。

二、本次基數(shù)調(diào)整，確定住房公積金月繳存額上限的執(zhí)行口徑按國(guó)家住建部新要求進(jìn)行統(tǒng)一，根據(jù)我市全市上年度平均工資情況，確定為最高月繳存額為單位和個(gè)人合計(jì)為4580元，下限為313元，職工住房公積金月繳存額按其上年度平均工資計(jì)算超過(guò)上限的按上限月月繳存額4580元確定，低于下限的按下限確定，在上下限范圍內(nèi)的按職工工資水平據(jù)實(shí)確定。

三、在繳存比例方面，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和職工住房公積金繳存比例不變，仍各為12%；企業(yè)單位及職工住房公積金繳存比例仍為各5%至12%，企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)需要在彈性區(qū)間自行決定。

“本次住房公積金調(diào)整時(shí)間，要求各單位原則上應(yīng)于2019年1月31日前完成調(diào)整核定工作。”　需要提醒的是，虧損企業(yè)如無(wú)能力按最低比例5%繳存的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)市住房公積金管理中心批準(zhǔn)后可以緩繳。待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。　與此同時(shí)，各類單位必須全員建立住房公積金制度，對(duì)目前仍未建立住房公積金制度或未全員建繳住房公積金單位以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停繳單位，作為失信信息納入政府社會(huì)信用信息平臺(tái)進(jìn)行曝光并依法處罰。“各繳存單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳存住房公積金，我們將對(duì)繳存比例較低的單位進(jìn)行事中和事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。”

記者：通過(guò)剛才情況，我們了解到不但要繳存住房公積金，還要規(guī)范繳存，那么請(qǐng)問(wèn)繳納住房公積金能給職工帶來(lái)什么好處？如何辦理繳存相關(guān)手續(xù)？

吳紅：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)政策計(jì)劃處趙處長(zhǎng)來(lái)回答。

趙斯江：第一個(gè)問(wèn)題繳納住房公積金的好處？歸納有以下幾個(gè)方面：1、住房公積金無(wú)論是單位繳存部分、還是職工每個(gè)月從工資扣的部分都屬于職工本人所有，表面上看職工每個(gè)月工資少了一部分，但同時(shí)單位要為你繳納同等額度的金額，實(shí)際上增加了職工工資收入；2、住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息，也就是說(shuō)賬戶內(nèi)的住房公積金是有利息的；3、住房公積金不用繳個(gè)人所得稅，是免稅的；4、職工在購(gòu)建住房、退休、戶口遷出我市、償還住房貸款、支付房租等情形住房公積金是可以提取的；5、職工購(gòu)建住房還可以申請(qǐng)住房公積金貸款，而住房公積金貸款的利率比銀行商業(yè)貸款的利率低的多，舉例來(lái)說(shuō)：某職工申請(qǐng)住房按揭貸款60萬(wàn)元，期限30年，按照現(xiàn)在公積金貸款利率3.25%與商業(yè)住房按揭貸款基準(zhǔn)利率4.9%分別計(jì)算，使用住房公積金貸款總還款額94萬(wàn)元;使用商業(yè)貸款總還款額114萬(wàn)元,兩者相比較,總還款額相差20萬(wàn)元。這也是很多人選擇住房公積金貸款的原因。

第二個(gè)問(wèn)題如何辦理相關(guān)手續(xù)？住房公積金從開戶到每月匯繳都是由單位辦理，無(wú)需職工本人辦理的，由單位持社會(huì)信用代碼登記證書、單位社保核定單等材料到中心服務(wù)窗口申請(qǐng)，中心對(duì)單位提供的材料進(jìn)行審核后出具《住房公積金單位開戶通知書》，單位持《住房公積金單位開戶通知書》到銀行辦理單位和職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，應(yīng)該說(shuō)手續(xù)是非常簡(jiǎn)便的。另我們已開通網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，繳存單位無(wú)需到中心或銀行網(wǎng)點(diǎn)，全流程實(shí)現(xiàn)住房公積金網(wǎng)上繳存。

記者：請(qǐng)問(wèn)住房公積金是不是強(qiáng)制繳納的，如果單位沒(méi)為職工交公積金或少繳了，職工該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？謝謝。

吳紅：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)政策計(jì)劃處趙處長(zhǎng)來(lái)回答。

趙斯江：住房公積金是強(qiáng)制繳納的。國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工均應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。因而民營(yíng)企業(yè)及其職工在強(qiáng)制繳納的范圍。如果單位沒(méi)有為職工交公積金或少繳，職工可以向住房公積金管理中心投訴，核實(shí)情況后中心會(huì)采取上門稽核和執(zhí)法等手段，責(zé)令單位進(jìn)行繳存；如果單位逾期仍不繳存的，我們將對(duì)單位進(jìn)行處罰和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。問(wèn)題回答完畢，謝謝。

吳紅：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。最后，對(duì)給予今天新聞發(fā)布會(huì)積極支持合作和出席今天會(huì)議的各單位，表示衷心感謝，對(duì)出席發(fā)布會(huì)的媒體朋友們表示衷心感謝！謝謝各位！