連云港市擴大住房公積金覆蓋面工作新聞發布會

吳紅：各位領導，新聞界的各位朋友們，大家好！很高興在這里與大家見面，非常感謝新聞媒體對我市住房公積金事業的關心與支持。今天我們在這里召開新聞發布會，向大家通報我市擴大住房公積金覆蓋面情況。

首先，我介紹一下參加今天出席新聞發布會的人員：市住房公積金管理中心主任劉玉波、政策計劃處處長趙斯江，我是市住房公積金管理中心副主任吳紅，也是今天新聞發布會的主持人。

今天發布會的議程主要有兩項：一是由劉玉波主任向大家通報我市擴大住房公積金覆蓋面工作開展情況；二是回答新聞媒體記者們的現場提問。

下面進行第一項議程，請劉玉波主任向大家通報我市擴大住房公積金覆蓋面工作開展情況。

劉玉波：各位媒體朋友、同志們，大家好！

首先我代表市公積金中心向長期以來關心、支持住房公積金管理工作的各位領導、新聞媒體及社會各界表示衷心的感謝！

近年來，市公積金中心將緊緊圍繞市委市政府中心工作和全市經濟社會發展大局，以“擴大公積金制度覆蓋面”納入政府工作報告要求為核心，以狠抓制度擴面為工作主線，強化責任落實，克難奮進，較好發揮了住房公積金在支持職工改善住房條件、穩定房地產市場發展、促進地方經濟發展等方面的重要作用。

一、主要業務指標

今年全市歸集住房公積金52億元，同比增長11%，歸集余額達143億元。全市公積金覆蓋面達72%，全市新增繳存單位937個，新增繳存職工4.4萬人，繳存單位數和職工開戶數均保持較快增長。

二、重點工作措施

（一）加大縣區住房公積金覆蓋面專項督查力度。以我省全面小康指標中到2020年住房公積金制度覆蓋面達到98%的剛性目標和擴大公積金覆蓋面納入政府工作報告的機遇與挑戰，進一步明確縣區政府擴面責任主體，建立各縣區政府、管理中心、受托銀行三方聯動擴面工作機制。

（二）擴大住房公積金繳存范圍。落實國家各項住房公積金繳存政策，突出住房公積金制度的公平性和普惠性，出臺《港澳臺同胞繳存使用住房公積金實施辦法》，促進港澳臺同胞更好地融入我市經濟社會發展；打破單位性質和職工戶籍的身份限制，支持農村人口轉移定居城市，建立個體工商戶、靈活就業人員自助繳存新模式。

（三）建立聯動機制，形成建制合力。建立由發改、經信、財政、民政、人社、審計、稅務、人民銀行、總工會、等多個部門共同參與的住房公積金歸集聯動機制，各職能部門各負其責，密切配合，形成住房公積金歸集聯動工作合力。

（四）繼續落實“三去一降”要求，幫助困難企業建制擴面。將降低企業住房公積金繳存比例政策延長至2020年4月30日，企業可在公積金繳存比例下限5%到上限12%之間自主確定比例。生產經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請緩繳住房公積金。

（五）開展失信懲戒措施，完善執法約束機制，確保應建盡建。開展執法稽核及職工維權專項行動，對300家單位公積金繳存情況進行執法稽核，維護了1.2萬名職工公積金合法權益。對具備繳存條件但拒不繳納公積金的單位，納入繳存單位“失信黑名單”，采取在媒體上公開曝光等失信懲戒措施，督促企業履行繳存住房公積金的義務。創新多證聯辦，公積金單位開戶與新設立單位注冊登記并聯辦理，方便單位開戶與公積金繳存，達到應繳盡繳。

三、存在問題及下一步工作打算

今年以來，我市住房公積金擴面工作取得了積極成效，但離上級的要求、廣大職工的期望還有一定差距，我市實施住房公積金制度的覆蓋面還不廣，還有較多非公企業及鄉鎮還沒有建立住房公積金制度，部分縣區政府、單位和企業，對住房公積金制度擴面工作認識不深，重視程度不高。下一步主要做好以下幾方面工作：

（一）明確目標，重點推進

通過人社、工商等部門數據比對排查，摸清底數，掌握各縣區和單位住房公積金制度建設情況的第一手資料，完善應繳單位情況臺賬，研究解決存在的矛盾和問題，明確各縣區歸集擴面工作重點單位，嚴格督促其及時辦理開戶登記和繳交手續。

（二）政府推動，部門聯動

住房公積金是一項“民生工程”，要把住房公積金建制擴面作為一項政治任務來完成，積極落實各縣區、各功能板塊行政推動措施，按照《連云港市住房公積金歸集聯動實施意見》（連政辦發〔2014〕7號）的要求，形成住房公積金歸集聯動工作合力。各公積金聯動工作部門按各自職能要主動提供政策支撐、服務支持、信息數據共享，多方聯動、合力推進，確保公積金擴面工作有序高效推進。

（三）嚴格規定，加強執法

嚴格規范住房公積金繳存規定，開展住房公積金基數調整及年檢工作；加強行政執法工作，對未建立住房公積金制度的重點單位，發放《住房公積金催建催繳通知書》，對多次催告仍不建繳住房公積金的單位，根據規定啟動行政執法程序，確保繳存到位；加大公積金維權處置力度，對職工投訴的不為職工繳存及辦理住房公積金帳戶設立手續的單位，開展執法調查，情況屬實的要責令限期辦理；逾期不辦理的，按照國務院《住房公積金管理條例》規定給予行政處罰或申請人民法院強制執行。

（四）大力宣傳，積極引導

充分利用報紙、電視等新聞媒體，大力宣傳住房公積金制度的意義和擴面工作的重要性、緊迫性，努力提高住房公積金制度的社會認知度。要充分發揮輿論監督作用，定期公布擴面工作進度，對規范建立住房公積金制度的單位予以宣傳表揚，對拒不履行住房公積金繳存義務的進行公開曝光，通過輿論宣傳引導，不斷增強企業等單位建立住房公積金制度的自覺性。

以上就是我市住房公積金擴面情況的簡要介紹，謝謝大家！

吳紅：剛才，劉主任對我市住房公積金擴面工作作了簡要介紹，通過劉主任的介紹，社會各界及廣大住房公積金繳存人對我市住房公積金的擴面情況有了一定的了解。歡迎大家繼續對我市住房公積金管理工作進行監督，并多提寶貴意見。

下面進行第二項議程，請媒體記者提問，進行現場解答。

記者：剛剛劉主任對我市公積金擴面工作作了全面介紹與解讀，特別是對下一步公積金擴面工作作了有力部署，提到了住房公積金基數調整工作，據了解今年我市作了兩次調整工作，不久前剛剛又發了一次調整文件，請介紹一下相關規定及要求是什么。

吳紅：好的，這個問題由我來給大家回答。

住房公積金基數調整工作是規范住房公積金繳存和公積金擴面工作的重要環節，按照《住房公積金管理條例》規定：“職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。”這就意味著公積金基數調整工作每年進行一次，今年確實進行了兩次基數調整工作，主要是解決繳存基數也就是職工上一年度月平均工資時間口徑，原上年度平均工資為上年的7月1日至本年的6月30日，與會計年度不一致，不利于單位會計決算及預算工作安排，為保證基數調整工作及時安排，于今年7月1日下達一次與以往年度口徑一致的基數調整通知要求，于今年12月份再次進行調整，也就是近日，市住房公積金管理中心、市財政局聯合下發的通知。下面為大家解讀一下，本次基數調整工作具體情況：

一、本次基數調整，首次將上年度平均工資的口徑，調整為上一年度一月一日至十二月三十一日。也就是，自2019　年1月1日起，我市住房公積金繳存單位以2018年（2018年1月1日至2018年12月31日）職工月平均工資，作為2019年住房公積金繳存基數。“住房公積金繳存基數按照國家統計局有關工資總額組成的規定執行，工資總額計算口徑以國家統計局發布的《關于工資總額組成的規定》為依據，包括：工資、獎金、津貼和補貼、加班工資、特殊情況下支付的工資”。

二、本次基數調整，確定住房公積金月繳存額上限的執行口徑按國家住建部新要求進行統一，根據我市全市上年度平均工資情況，確定為最高月繳存額為單位和個人合計為4580元，下限為313元，職工住房公積金月繳存額按其上年度平均工資計算超過上限的按上限月月繳存額4580元確定，低于下限的按下限確定，在上下限范圍內的按職工工資水平據實確定。

三、在繳存比例方面，機關、事業單位和職工住房公積金繳存比例不變，仍各為12%；企業單位及職工住房公積金繳存比例仍為各5%至12%，企業根據自身生產經營狀況和企業需要在彈性區間自行決定。

“本次住房公積金調整時間，要求各單位原則上應于2019年1月31日前完成調整核定工作。”　需要提醒的是，虧損企業如無能力按最低比例5%繳存的，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，報市住房公積金管理中心批準后可以緩繳。待企業經濟效益好轉后，再恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。　與此同時，各類單位必須全員建立住房公積金制度，對目前仍未建立住房公積金制度或未全員建繳住房公積金單位以及未經批準擅自停繳單位，作為失信信息納入政府社會信用信息平臺進行曝光并依法處罰。“各繳存單位應當按時足額繳存住房公積金，我們將對繳存比例較低的單位進行事中和事后監管，切實維護職工合法權益。”

記者：通過剛才情況，我們了解到不但要繳存住房公積金，還要規范繳存，那么請問繳納住房公積金能給職工帶來什么好處？如何辦理繳存相關手續？

吳紅：這個問題請政策計劃處趙處長來回答。

趙斯江：第一個問題繳納住房公積金的好處？歸納有以下幾個方面：1、住房公積金無論是單位繳存部分、還是職工每個月從工資扣的部分都屬于職工本人所有，表面上看職工每個月工資少了一部分，但同時單位要為你繳納同等額度的金額，實際上增加了職工工資收入；2、住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息，也就是說賬戶內的住房公積金是有利息的；3、住房公積金不用繳個人所得稅，是免稅的；4、職工在購建住房、退休、戶口遷出我市、償還住房貸款、支付房租等情形住房公積金是可以提取的；5、職工購建住房還可以申請住房公積金貸款，而住房公積金貸款的利率比銀行商業貸款的利率低的多，舉例來說：某職工申請住房按揭貸款60萬元，期限30年，按照現在公積金貸款利率3.25%與商業住房按揭貸款基準利率4.9%分別計算，使用住房公積金貸款總還款額94萬元;使用商業貸款總還款額114萬元,兩者相比較,總還款額相差20萬元。這也是很多人選擇住房公積金貸款的原因。

第二個問題如何辦理相關手續？住房公積金從開戶到每月匯繳都是由單位辦理，無需職工本人辦理的，由單位持社會信用代碼登記證書、單位社保核定單等材料到中心服務窗口申請，中心對單位提供的材料進行審核后出具《住房公積金單位開戶通知書》，單位持《住房公積金單位開戶通知書》到銀行辦理單位和職工住房公積金賬戶設立手續，應該說手續是非常簡便的。另我們已開通網上辦理業務，繳存單位無需到中心或銀行網點，全流程實現住房公積金網上繳存。

記者：請問住房公積金是不是強制繳納的，如果單位沒為職工交公積金或少繳了，職工該如何維護自己的合法權益？謝謝。

吳紅：這個問題請政策計劃處趙處長來回答。

趙斯江：住房公積金是強制繳納的。國務院《住房公積金管理條例》明確規定了國家機關、事業單位、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工均應當繳存住房公積金。因而民營企業及其職工在強制繳納的范圍。如果單位沒有為職工交公積金或少繳，職工可以向住房公積金管理中心投訴，核實情況后中心會采取上門稽核和執法等手段，責令單位進行繳存；如果單位逾期仍不繳存的，我們將對單位進行處罰和申請法院強制執行。問題回答完畢，謝謝。

吳紅：今天的新聞發布會到此結束。最后，對給予今天新聞發布會積極支持合作和出席今天會議的各單位，表示衷心感謝，對出席發布會的媒體朋友們表示衷心感謝！謝謝各位！