連云港市衛(wèi)生和計劃生育委員會新聞發(fā)布會

陳志：各位新聞界的朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，歡迎大家參加市衛(wèi)計委組織的新聞發(fā)布會。為加大臨床醫(yī)學(xué)高層次人才引進力度，市政府于6月28日印發(fā)了《連云港市臨床醫(yī)學(xué)高層次專家柔性引進三年計劃（2018-2020年）實施方案》。為了讓大家全面了解我市臨床醫(yī)學(xué)高層次專家柔性引進政策和工作措施，擴大社會影響，吸引更多高水平專家來我市發(fā)展，今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，邀請了市衛(wèi)計委主任周偉就柔性引才工作進行政策解讀。

應(yīng)邀出席今天新聞發(fā)布會并在發(fā)布臺就座的是：市衛(wèi)計委主任周偉，市財政局副局長施為民，市第一人民醫(yī)院副院長張海林，市第二人民醫(yī)院副院長張建華。我是市衛(wèi)計委副主任陳志。另外，市屬醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負責(zé)人，市衛(wèi)計委相關(guān)處室負責(zé)同志也參加了這次發(fā)布會。

參加會議的新聞媒體有：新華日報、現(xiàn)代快報、連云港電視臺、連云港電臺、連云港日報、蒼梧晚報、連網(wǎng)、連云港發(fā)布等新聞單位記者。

今天的新聞發(fā)布會有二項議程：一是請市衛(wèi)計委主任周偉同志作新聞發(fā)布；二是回答記者朋友們提問。

首先，請市衛(wèi)計委主任周偉同志作連云港市臨床醫(yī)學(xué)高層次專家柔性引進三年計劃解讀新聞發(fā)布。

周偉：為貫徹落實市第十二次黨代會“強化名醫(yī)、名科、名院培育，著力打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”要求，推進衛(wèi)生計生“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造衛(wèi)生強市，提升人民健康水平，在前期調(diào)研、測算的基礎(chǔ)上，今年6月28日，市政府印發(fā)《連云港市臨床醫(yī)學(xué)高層次專家柔性引進三年計劃（2018-2020年）實施方案》（連政辦發(fā)〔2018〕100號）（下簡稱《實施方案》），計劃利用3年時間，引進專家團隊和高層次人才合計100名左右。現(xiàn)將《實施方案》及相關(guān)情況介紹如下：

一、《實施方案》制定的背景和作用。近年來，我市各級醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，服務(wù)能力顯著提升，到今年10月，全市共有國家級重點專科2個，國家級救治中心3個，省級重點專科27個，市級臨床重點專科142個，在滿足群眾醫(yī)療健康需求方面發(fā)揮了重要的作用。但優(yōu)質(zhì)資源總量不足，有高原無高峰，專科特色不明顯的問題突出，與人民群眾日益增長的多元化服務(wù)需求存在較大的差距。其中高層次人才缺乏是制約醫(yī)療水平提高的重要因素。亟需要整合人才激勵措施，優(yōu)化人才引進程序，創(chuàng)新人才使用機制，打造我市醫(yī)療人才高地。同時，隨著對外交流合作的深入開展，越來越多的省內(nèi)外臨床醫(yī)學(xué)高層次專家與我市醫(yī)院建立了各種形式的協(xié)作關(guān)系。在合作的過程中，雙方也希望規(guī)范責(zé)權(quán)利關(guān)系，不斷提高工作實效。

臨床醫(yī)學(xué)高層次專家引進后，老百姓在家門口就能享受國內(nèi)頂尖專家的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，看病更便捷、更高效。專家團隊在臨床、教學(xué)和科研等方面開展全面幫扶，對快速提升我市醫(yī)療技術(shù)水平、增強醫(yī)療服務(wù)能力具有重要的作用。

二、高層次專家引進的數(shù)量。2018-2020年，利用3年時間引進專家團隊和高層次人才合計100名左右。其中，團隊15個約60名左右，高層次人才40名左右。具體到團隊和人才的數(shù)量，計劃引進A類團隊3個左右，B類團隊5個左右，C類團隊7個左右；計劃引進A類人才8人左右，B類人才12人左右，C類人才20人左右。

三、高層次人才范圍的界定。高層次人才，指我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展急需，由我市引進的具有豐富臨床工作經(jīng)驗、能熟練解決復(fù)雜疑難技術(shù)問題、醫(yī)療技術(shù)和臨床實踐效果獲同行專家認可的臨床醫(yī)學(xué)專家團隊、高層次人才，根據(jù)水平分別分為A、B、C三類。

團隊人才的分類：A類團隊的學(xué)科帶頭人臨床水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或為院士，其團隊專科排名全國前十位。B類團隊的學(xué)科帶頭人臨床水平達到國內(nèi)先進水平，有中華醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會副主委及以上任職（含候任），其團隊專科排名全國前二十位。C類團隊的學(xué)科帶頭人臨床水平達到省內(nèi)領(lǐng)先水平，有省級醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會副主委及以上任職（含候任），其團隊專科排名全國前三十位。專科排名參考上海復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)管理研究所發(fā)布的年度排行榜。

高層次人才的分類：A類高層次人才臨床水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或為院士，其專科排名全國前十位。B類高層次人才臨床水平達到國內(nèi)先進水平，有中華醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會副主委及以上任職（含候任），其專科排名全國前二十位。C類高層次人才臨床水平達到省內(nèi)領(lǐng)先水平，有省級醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會副主委及以上任職（含候任）。

中醫(yī)類別的團隊和高層次人才，參照上述范圍執(zhí)行。

四、醫(yī)學(xué)高層次人才資質(zhì)的認定。引進團隊、高層次人才的技術(shù)和學(xué)術(shù)水平、境外專家團隊的資質(zhì)，由連云港市“臨床醫(yī)學(xué)專家團隊和高層次人才”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才引進單位共同組織專家評審認定。每年9月份確定下一年度的引進專科范圍。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，確保人才引進工作公平、公正、公開。建立聯(lián)席會議制度，定期召開部門協(xié)調(diào)會議，制定相關(guān)政策，解決重點問題。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)醫(yī)院錯位引進，避免無序競爭。

五、高層次人才的待遇保障。對A、B、C類團隊，分別給予總額不超過120萬元、90萬元、50萬元的專項資助；對A、B、C類人才，每人根據(jù)層次類別分別給予總額不超過60萬元、40萬元、20萬元的專項資助。同時明確了高層次人才的人才安居、薪酬政策、學(xué)術(shù)交流、工作平臺及其他方面的待遇保障。對專科在團隊、高層次人才支持下創(chuàng)建成為省級臨床重點專科、科室能力排名進入前100名、國家臨床重點專科的，對團隊、高層次人才每個專科分別額外給予30萬、50萬，100萬獎勵。

六、如何保障提升引進人才的工作效果。一是確保工作時間。團隊帶頭人每年要來連不少于5次，每次連續(xù)工作時間不少于6天，每年累計在連工作時間不少于1個月；團隊帶頭人之外的其他核心成員每年要來連不少于6次，每次連續(xù)工作時間不少于10天，每年累計在連工作時間須在2個月以上。　高層次人才每年要來連不少于6次，次連續(xù)工作時間不少于10天，每年在連累計工作時間不少于2個月。二是強化考核監(jiān)督。引進單位須與團隊、高層次人才簽訂為期3年或以上的合作協(xié)議，對雙方權(quán)利義務(wù)、工作目標、資金使用預(yù)算、工作績效、人員待遇、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等事項予以明確。補助經(jīng)費先行發(fā)放60%，剩余40%補助經(jīng)費，根據(jù)團隊、高層次人才工作績效考核情況，3年內(nèi)一次性落實到位。三是搭建工作平臺。團隊帶頭人、核心成員、高層次人才須在連設(shè)立工作室（院士工作站），場所設(shè)施、設(shè)備由引進單位負責(zé)。

下一步，我們將認真落實市政府《實施方案》要求，進一步完善人才引進程序，規(guī)范人才認定標準，強化績效考核，爭取高層次臨床醫(yī)學(xué)專家引得進、用得好、出效果，真正使醫(yī)改成果惠及百姓，不斷增強群眾的獲得感，為連云港經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展走在前提供有力支撐。

有關(guān)情況就介紹到這里。謝謝大家！

陳志：謝謝周主任！下面進行會議第二項議程，請記者朋友們就感興趣的問題提問。

記者：對這次我市臨床醫(yī)學(xué)高層次人才柔性引進工作，請問在資金支持方面市級財政有什么保障措施？同時，也請談一談如何提升資金的使用績效？

施為民：我市在鼓勵本土醫(yī)務(wù)人員成長、成才、成名、成家的同時，創(chuàng)新工作思路，大膽打破人才培養(yǎng)周期長、單位固定難流動的局限，推出“柔性人才引進”舉措，不求所有，但求所用，計劃利用三年時間從北京、上海、南京等“醫(yī)療高地”引進臨床醫(yī)學(xué)專家團隊和高層次人才100名左右，顯著提升臨床醫(yī)療水平，讓我市患者在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，提升群眾的獲得感和滿意度。

一直以來，凡是有利于緩解群眾看病貴、看病難的務(wù)實舉措，凡是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和建立高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的創(chuàng)新做法，市財政都責(zé)無旁貸、全力予以支持。市財政部門按照市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，進一步完善投入機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為我市綜合醫(yī)改提供了強有力的支撐。2018年市級財政共落實綜合醫(yī)改補助資金2.05億元，同比增長12.8%。根據(jù)這次出臺的《臨床醫(yī)學(xué)高層次專家柔性引進三年計劃（2018-2020年）實施方案》，市財政部門將加大資金調(diào)度力度，將人才柔性引進工作納入全市綜合醫(yī)改大盤子予以統(tǒng)籌保障，對我市柔性引進的專家團隊和高層次人才所需經(jīng)費給予專項補助，補助經(jīng)費先行發(fā)放60%，剩余40%部分根據(jù)績效考核情況，3年內(nèi)一次性落實到位，同時統(tǒng)籌人才安居、薪酬、臨床重點專科建設(shè)獎補、學(xué)術(shù)交流資助等相關(guān)支持政策，確保人才引得來、留得住、用得好。

下一步，市財政部門將會同衛(wèi)計等部門，按照保重點、促統(tǒng)籌、提績效的方針，深入推進臨床醫(yī)學(xué)高層次人才柔性引進專項資金績效評價工作，科學(xué)設(shè)定考核指標體系，動態(tài)跟蹤問效及時糾偏，努力做到全覆蓋、全方位、全周期、全監(jiān)督，花錢問效、無效問責(zé)，讓財政績效管理覆蓋財政資金使用全過程，讓有限的財政資金發(fā)揮最大效用。

記者：通過媒體了解，前段時間市一院與省人醫(yī)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，并設(shè)立了苗毅等名醫(yī)工作室，能否介紹市一院現(xiàn)有工作室設(shè)置和運行情況。

張海林：你好！我來回答這個問題。我院于7月27日在我院高新院區(qū)，同江蘇省人民醫(yī)院簽署了《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方本著“優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面提升戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在醫(yī)療、護理、科教、信息化建設(shè)等方面進行深入交流及合作。

作為合作的一項重要內(nèi)容，江蘇省人民醫(yī)院乳腺外科唐金海教授、康復(fù)醫(yī)學(xué)科勵建安教授、胰腺外科苗毅教授均在我院成立了名醫(yī)工作室，加上此前（6月4日）在我院落戶的蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院血液科吳德沛教授名醫(yī)工作室，目前我院共已建成四個名醫(yī)工作室。

成立名醫(yī)工作室的主要目的，在于在專家教授及其團隊的幫助和指導(dǎo)下，通過專家來院坐診、查房、講座、手術(shù)示教、疑難病例討論等等形式，全方位開展高水平的醫(yī)療、教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)工作，不斷提高我院相關(guān)專科的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，使港城及周邊百姓足不出戶便可享受到頂級專家的醫(yī)療服務(wù)，更好地造福于為廣大人民群眾。

目前，我院各名醫(yī)工作室均已正常開展業(yè)務(wù)，專家團隊定期來我院門診坐診，并參與到病區(qū)查房、手術(shù)指導(dǎo)、疑難病例討論等等工作中，截止到9月中旬，名醫(yī)工作室專家共門診接診患者500余人次，參與查房1200余人次，手術(shù)指導(dǎo)40余例次，取得了良好的效果，也得到了廣大就醫(yī)患者的認可和好評。

記者：想繼續(xù)提問張海林院長。市一院計劃如何結(jié)合市政府《實施方案》要求，加強現(xiàn)有工作室管理，提升工作室運行的質(zhì)量和效果？

張海林：我院對市政府《實施方案》進行了認真學(xué)習(xí)研究，并結(jié)合方案要求，對名醫(yī)工作室制定了相關(guān)管理規(guī)定，充分確保名醫(yī)工作室的運行質(zhì)量，持續(xù)提升名醫(yī)工作室的運行效果。

首先，醫(yī)院制定了系統(tǒng)完善的名醫(yī)工作室各項工作制度和流程，對專家門診坐診、手術(shù)示教、病區(qū)查房等等工作進行了明確的要求。以門診為例，我院要求名醫(yī)工作室專家及其團隊定期來我院門診坐診，并提前將專家介紹、專業(yè)特長、門診時間等信息向社會進行公布，方便患者選擇和預(yù)約。同時，對專家門診人次進行了適當(dāng)?shù)南拗疲_保專家有充足的時間與患者進行交流和溝通，充分掌握患者的病情，保障診療效果，提升患者的就醫(yī)體驗。

其次，保障投入，為名醫(yī)工作室搭建良好的運行平臺。醫(yī)院根據(jù)名醫(yī)工作室的建設(shè)和運行需要，在專家待遇、人員外出學(xué)習(xí)、醫(yī)療設(shè)備購置、科研課題申報、新技術(shù)新項目開展等等工作方面給予資金投入和政策支持，為名醫(yī)工作室的發(fā)展搭建起良好的支持平臺，營造良好的發(fā)展環(huán)境，以充分保證工作室的運行質(zhì)量和效果。

再次，強化監(jiān)管考核，醫(yī)院同每個名醫(yī)工作室承載科室簽訂了《三年建設(shè)目標責(zé)任書》，對名醫(yī)工作在提高學(xué)科臨床技術(shù)水平、推動專科建設(shè)及學(xué)科科研教學(xué)、人才培養(yǎng)、專科整體影響力等方面的工作進行了明確的要求。同時醫(yī)院成立了名醫(yī)工作室承載科室三年建設(shè)目標考核小組，對各承載科室建設(shè)目標完成情況進行定期考核，對考核成績突出的科主任予以表彰，對考核不達標者予以誡勉。通過嚴格的監(jiān)管考核措施，持續(xù)提升名醫(yī)工作室工作質(zhì)量及效果。

記者：想提問市二院張建華院長。據(jù)了解，前段時間，董家鴻院士工作站已經(jīng)落戶我們市二院。市二院打算怎么利用市政府高層次人員引進政策，推進醫(yī)院高質(zhì)量特色發(fā)展？

張建華：下午好！首先感謝各位媒體朋友對我院的關(guān)注和支持。現(xiàn)在由我來回答這個問題。

市政府出臺的臨床醫(yī)學(xué)高層次人才柔性引進政策，為我們引進高層次人才提供了思路，拓展了引才引技渠道，促進了我們?nèi)瞬庞^念和引才機制的更新，同時也為我們提供了引才招才的制度保障。在目前衛(wèi)生高層次人才競爭激烈、高層次人才薪酬成本增高的大環(huán)境下，如何利用好市政府柔性引才政策，加大引智引才引技的吸引力，實現(xiàn)“不求所有、但為所用”新形式，達到人才互補、技術(shù)互補的目的，是我們要充分利用好政策，改變?nèi)瞬哦倘薄⒓夹g(shù)滯后，實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)發(fā)展的一個好契機。我院將主要從以下幾個方面來利用市政府高層次人才的引進政策，為推進醫(yī)院更好發(fā)展提高人才、智力和技術(shù)保障：

一是深入解讀市政府高層次人才引進政策，加大宣傳力度。目前市政府關(guān)于人才引進的政策很多，比如港城英才計劃、急需緊缺人才引進計劃、柔性引進人才計劃、優(yōu)秀青年人才引進計劃，各項計劃都有關(guān)于引進人才的資助，深入解讀這些資助條件，在擬定引進人才條件的時候適時考慮資助條件，同時在人才招聘的時候加入這方面的宣傳，會提高引進人才的成功率，同時也增強人才引進的吸引力。

二是加強重點專科建設(shè)，有針對性、有規(guī)劃的引進人才。根據(jù)我院學(xué)科發(fā)展三年行動規(guī)劃，制定我院的柔性引進人才三年行動計劃，逐步完善人才梯隊。一方面是醫(yī)院優(yōu)勢專科，注重高尖端人才引進，將一些專科打造成省級臨床重點專科如普外科、泌尿外科、心血管內(nèi)科等，將目前的省級臨床重點專科打造成國家級臨床重點專科如腫瘤科、神經(jīng)內(nèi)科、醫(yī)學(xué)檢驗科；另一方面對重點發(fā)展和人才緊缺的科室，比如風(fēng)濕免疫科、老年醫(yī)學(xué)科、骨科、消化內(nèi)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、兒科、病理科、婦產(chǎn)科等，在人才培養(yǎng)引進方面分層級、有特色進行重點扶持。

三是靈活用人模式，將柔性引才真正落到實處。對于學(xué)科建設(shè)、專科發(fā)展急需的頂尖人才，我院選擇合作共贏的模式，不局限于引進單個人才，更注重引進團隊。工作時間可商榷，合作形式可多樣。柔性引進人才實施方案政策出臺以來，我院積極響應(yīng)，目前已經(jīng)與清華長庚醫(yī)院著名肝膽外科專家董家鴻院士簽約，正式成立董家鴻院士工作站，與省人民醫(yī)院胃腸外科徐澤寬教授合作，成立徐澤寬教授名醫(yī)工作室。目前著名肝臟外科專家王學(xué)浩院士工作站已簽約，各項工作正在積極推進之中。另外，我們還正在與國內(nèi)頂尖的腎病、內(nèi)分泌方面的兩個院士保持密切聯(lián)系，并已經(jīng)達成在我院成立院士工作站的初步意向。

對于高學(xué)歷的緊缺人才，我院采取多種措施，鼓勵其正式入職，提供事業(yè)單位編制機會，并為高層次人才提供人才安家補貼和科研經(jīng)費，在薪酬待遇上嘗試實行協(xié)議工資、年薪制等方式，同時積極為其申報市政府的相關(guān)人才資助，解決其配偶工作，幫助其子女入學(xué)等，讓其能全身心的投入工作。

四是營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境。引進的高層次人才真正融入現(xiàn)有團隊，能迅速、順暢開展工作，充分發(fā)揮高層次人才優(yōu)勢，促進醫(yī)院學(xué)科、專科發(fā)展，才是引進人才的最終目的。一方面，我院對引進的高層次人才實行一系列優(yōu)先政策，比如優(yōu)先選送國內(nèi)外培訓(xùn)、優(yōu)先科研項目資助、優(yōu)先職稱聘任等；另一方面，完善學(xué)科帶頭人遴選機制，建立競爭、考核機制，實行淘汰制度，營造良好的育人環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，同時我院還設(shè)立了中青年英才成長基金、醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新基金、海外學(xué)習(xí)基金和管理人才基金，為學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干創(chuàng)造良好的工作平臺和發(fā)展環(huán)境。

以上是我院在高層次人才引進方面的一部分舉措。人才引進工作任重而道遠，未來還需要各界領(lǐng)導(dǎo)和媒體朋友更多的支持與指導(dǎo)。祝各位身體健康，工作順利。

陳志：朋友們，由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家的參與。