市委第六輪巡察工作新聞發(fā)布會

劉利峰：各位記者朋友們，大家下午好！歡迎參加市委第六輪巡察工作新聞發(fā)布會。

根據(jù)市委部署安排，2018年8月20日至10月18日，市委第六輪巡察成立五個巡察組，對10家單位黨組織開展常規(guī)巡察。本輪巡察是中央和省委巡視工作規(guī)劃、市委巡察工作規(guī)劃修訂出臺之后，開展的第一輪巡察，在時間安排、組織形式、內(nèi)容任務(wù)等方面有新的變化。今天新聞發(fā)布會的主要目的，是向廣大新聞媒體界朋友們，并通過你們向社會各界介紹此次巡察情況。

首先，介紹一下出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)：市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任、市委巡察辦主任蘇士軍；市紀(jì)委常委戴濤；我是市委組織部常務(wù)副部長、市委“兩新”工委書記劉利峰；今天的新聞發(fā)布會由我主持。

今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程：一是由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任、市委巡察辦主任蘇士軍介紹市委第六輪巡察情況；二是回答記者朋友的提問。

下面，首先請?zhí)K士軍同志介紹市委第六輪巡察情況。

蘇士軍：同志們、記者朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會，在這里我向大家通報一下市委第六輪巡察的有關(guān)情況。

首先，向大家介紹一下第六輪巡察的總體情況。

本輪巡察是在中央和省委巡視工作規(guī)劃、市委巡察工作規(guī)劃修訂出臺之后組織開展的，在時間安排、組織形式、內(nèi)容任務(wù)等方面有新的調(diào)整、新的要求。具體有以下三個特點：

一是緊扣機(jī)構(gòu)改革。相比之前幾輪巡察，本輪巡察對象最多，主要選擇與省委第五輪巡視對口和新一輪機(jī)構(gòu)改革關(guān)系密切的部門，政治巡察的指向更加明確、要求更高。通過上下聯(lián)動巡察，及時掌握改革中面臨的問題和矛盾，督促相關(guān)單位提前做好化解工作，為機(jī)構(gòu)改革保駕護(hù)航，并為市委決策提供參考依據(jù)。

二是深化政治巡察。本輪巡察主動對標(biāo)中央和省委巡視，駐點時間由以往30個工作日延長到40個工作日。各巡察組深化政治巡察，把“兩個維護(hù)”作為“綱”和“魂”，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督，同時加強對巡察整改落實情況的檢查。

三是探索巡審結(jié)合。本輪巡察對象之一市政府法制辦公室，同時是市審計局2018年度審計計劃單位。巡察中，創(chuàng)新巡察和審計工作同步開展的思路，深入推進(jìn)巡審協(xié)作，實現(xiàn)巡察“政治體檢”和審計“業(yè)務(wù)體檢”信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補。

戴濤：本輪巡察，采用上下聯(lián)動的方式，將涉及機(jī)構(gòu)改革的市工商局等單位黨組織作為巡察對象，旨在了解發(fā)現(xiàn)這些單位存在的突出問題，為市委下步機(jī)構(gòu)改革提供參考依據(jù)。通過巡察，主要發(fā)現(xiàn)以下共性問題：

一是落實改革創(chuàng)新要求不夠深入。市政府法制辦公室在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中，對新出現(xiàn)的法治問題和法治需求謀劃不足、回應(yīng)不夠。市食品藥品監(jiān)督管理局落實簡政放權(quán)和推動“放管服”改革不迅速，政務(wù)信息資源共享利用率不高。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推進(jìn)質(zhì)量和品牌建設(shè)力度不大，措施不實。

二是破解歷史遺留問題辦法不多。市文化廣電新聞出版局部分下屬單位人員構(gòu)成復(fù)雜，管理不規(guī)范。市旅游局行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)薄弱，旅游市場環(huán)境秩序問題未得到根本整治。市工商行政管理局落實高質(zhì)發(fā)展要求不到位，清理“僵尸企業(yè)”不夠徹底。

三是干部擔(dān)當(dāng)作為意識不夠強。市政府外事與僑務(wù)辦公室對如何利用僑商資源為全市招商引資服務(wù)研究較少、創(chuàng)新舉措不多。市殘疾人聯(lián)合會指導(dǎo)監(jiān)督縣區(qū)殘聯(lián)工作不到位，縣區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡。

以上問題，市委巡察機(jī)構(gòu)將督促被巡察單位認(rèn)真整改，為順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)提供強有力的政治保障。

劉利峰：謝謝，下一個問題。

記者：在通報中，我們了解到本輪巡察創(chuàng)新實行了“巡審結(jié)合”的方式。巡察中，具體如何實施的，能否介紹一下？

這個問題請戴濤常委回答。

戴濤：本輪巡察，市委巡察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強與審計部門協(xié)作配合，放大監(jiān)督效應(yīng)，提升監(jiān)督效能。在具體工作中，主要做到以下幾點：

一是強化溝通協(xié)作，形成監(jiān)督合力。每輪巡察開始前，聽取審計部門意見建議，對近期完成審計且問題比較突出的單位優(yōu)先列為巡察對象。同時，審計部門根據(jù)被巡察單位實際情況向各巡察組提供審計報告、審計要情等材料，助推巡察精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

二是發(fā)揮審計優(yōu)勢，提供業(yè)務(wù)支撐。結(jié)合被巡察單位基本情況，對以往審計中發(fā)現(xiàn)的“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位、“三公經(jīng)費”等大額資金支出程序不規(guī)范等問題，予以重點關(guān)注。利用審計信息化手段，采集被巡察單位財務(wù)、業(yè)務(wù)等電子數(shù)據(jù)資料，梳理出需要關(guān)注的重點人、重點事，及時向巡察組反饋，由巡察組在巡察中進(jìn)一步了解。

三是深化成果互用，提高整改實效。巡察組將審計發(fā)現(xiàn)的問題作為重要監(jiān)督內(nèi)容，督促被巡察單位整改。審計部門根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，確定重點，有的放矢，提升實效。

下一步，我們將繼續(xù)深化巡察機(jī)構(gòu)和審計部門的協(xié)作配合，創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，提升合力。

劉利峰：謝謝，下一個問題。

記者：我們都知道，整改是巡察的后半篇文章。在通報中，談到針對第六輪巡察整改，將開展專項整治工作，能否介紹一下相關(guān)情況？

這個問題請?zhí)K士軍副書記回答。

蘇士軍：巡察整改是“四個意識”的試金石，也是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。針對本輪巡察發(fā)現(xiàn)共性問題，經(jīng)市委書記專題會研究決定，準(zhǔn)備開展五個方面的專項整治，進(jìn)一步堵塞漏洞，健全機(jī)制。

一是基層黨組織建設(shè)不規(guī)范專項整治。針對巡察發(fā)現(xiàn)的基層黨建各類會議不規(guī)范、記錄不全等問題，開展檢查并適時通報。

二是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不徹底專項整治。主要查找作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)實，“四風(fēng)”問題依然存在等問題，推動立行立改，強化監(jiān)督問責(zé)。

三是財務(wù)管理不規(guī)范、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格專項整治。針對巡察發(fā)現(xiàn)一些單位固定資產(chǎn)閑置、出租發(fā)包不規(guī)范等問題，開展專項整治，統(tǒng)一扎口管理，實行“收支兩條線”。

四是黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)、與協(xié)會學(xué)會脫鉤不徹底專項整治。對存在違規(guī)辦企業(yè)、與協(xié)會學(xué)會“明脫暗不脫”等問題的單位，加大整治力度，細(xì)化工作措施，確保整改到位。

五是外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)不規(guī)范專項整治。對外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)審批手續(xù)不全、超標(biāo)報銷費用等問題，開展專項檢查，規(guī)范報批程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

下一步，市委巡察機(jī)構(gòu)將配合相關(guān)部門，持續(xù)對專項整治情況進(jìn)行跟蹤問效。

劉利峰：因時間關(guān)系，今天的提問就到這里。

巡察作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，在過去的兩年里，“巡”出了真問題，“察”出了震懾力，社會反響強烈，這其中離不開新聞媒體的積極參與和大力支持。希望新聞媒體和記者朋友們一如既往地關(guān)心、支持巡察工作，為我市深入貫徹落實黨的十九大精神、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，開啟“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”新征程營造良好輿論氛圍。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！