時間：2020年10月22日9：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市民宗局副局長郁正言

發布人：市委統戰部副部長、市民宗局局長范江

發布議題：連云港市宗教活動場所安全專項整治工作相關情況

郁正言：同志們、記者朋友們，大家上午好！今天我們在連云港新聞發布廳舉辦“我市宗教活動場所安全專項整治工作情況”新聞發布會，介紹我市宗教活動場所安全專項整治工作情況。在此，歡迎朋友們的到來，感謝大家對我市民族宗教工作的關心和支持。

出席今天新聞發布會的是：連云港市委統戰部副部長、市民宗局局長范江同志。我是市民宗局副局長郁正言，本場新聞發布會由我主持。

參加今天發布會的新聞媒體有：連云港日報、蒼梧晚報、連云港電視臺、連云港廣播電臺、連云港發布。

今天的新聞發布會共有兩項內容：一是由范江局長介紹我市宗教活動場所安全專項整治工作情況。二是回答記者朋友們的提問。

首先，由市委統戰部副部長、市民宗局局長范江同志介紹我市宗教活動場所安全專項整治工作情況。

范江：宗教活動場所安全專項整治開展以來，市民宗局在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實中央和省市委關于安全生產的重大決策部署，按照全市安全生產專項整治工作方案要求，在做好疫情防控的同時，加強組織領導，強化責任落實，深入排查整改，構建長效機制，專項整治工作取得明顯實效，全市民宗領域安全穩定局面得到進一步鞏固。

一、以“本質安全”為目標，強化安全專項整治的思想認識

我局始終把安全穩定作為一項重大的政治任務，牢固樹立安全意識，堅定做好安全工作信念，以守初心擔使命的政治自覺，認真抓好宗教活動場所安全工作專項整治。把做好安全專項整治工作作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”的具體體現。切實把抓好安全生產的政治責任扛在肩上，以對黨和人民高度負責的態度，不斷強化底線思維和紅線意識，抓細抓實抓常。堅持把專項整治工作作為局黨組會議、黨組理論學習中心組“必學必議”內容。專項行動開展以來，召開11次專題黨組會議、6次中心組學習會，印發8期《安全工作簡報》。

二、以“標本兼治”為核心，部署推進安全專項整治行動

深入學習貫徹上級部署要求，分析研判當前我市宗教活動場所消防安全形勢，梳理細化整治工作措施。成立全市宗教場所安全專項整治領導小組，設立專項整治辦公室，定期召開會議專題研究，部署推進專項行動。設立“安全生產監督管理處”。制定《全市宗教活動場所消防安全專項整治行動實施方案》，完善《應急預案》，配套下發《全市民宗領域消防安全“排險除患”百日攻堅集中行動實施方案》《市民宗局落實民宗領域安全生產主體責任集中宣講“春風行動”實施方案》。汛期及時下發《關于做好當前全市民宗系統防汛工作的緊急通知》。

三、以“安全責任制”為抓手，推動專項整治工作落地落實

認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”總要求。市民宗局主要負責人擔負“第一責任人”職責，親自謀劃、親自部署，分管負責人具體推動、狠抓落實，集中骨干力量組織開展好專項整治。建立局領導掛鉤推進專項整治聯系點制度，實行分片包干，實現全域覆蓋。制定我局安全工作責任清單、局領導安全工作責任清單和個人安全責任清單，印發縣區（功能板塊）安全工作責任清單，逐步建立全市民宗干部、教職人員全員責任制。指導縣區民宗管理部門落實屬地管理責任，把宗教活動場所安全納入地方安全生產和綜治工作“大盤子”。督促宗教活動場所落實主體責任，做到“責任、人員、制度、投入、培訓、應急”六到位。

四、以“宣傳教育”為引領，提升宗教活動場所消防安全意識

按照“百團進百萬企業”專題宣講活動要求，市民宗局主要負責人帶頭到掛鉤聯系點宣講宗教活動場所安全工作。召開全市宗教領域消防安全工作現場會、安全專項整治推進會，舉辦業務技能培訓班，強化民宗干部、教職人員、信教群眾的責任意識，提高防災避險和應急處置能力。各級民宗部門舉辦消防安全培訓和警示教育62場次，開展消防演練98場次，涉及10000余人次。印發《宗教活動場所安全工作手冊》1000份、安全工作宣傳彩頁3000張。制作350套《消防安全活動記錄本》《防火檢查記錄本》《消防安全檔案記錄本》。全市宗教場所懸掛橫幅590張，張貼標語750條，營造人人維護安全的濃厚氛圍。

五、以“專題活動”為載體，全力推進隱患排查整治工作

各級民宗部門以“排險除患”百日攻堅、房屋安全狀況大檢查、“安全生產月”等活動為載體，開展全覆蓋、拉網式的消防安全大檢查、大排查、大整治，務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態，化解制約安全的基礎性、源頭性問題。對宗教活動場所進行全面排查整治，排查出1229個一般性隱患，現已全部整改到位。全市民宗系統在安全專項整治工作中共投入資金950余萬元，用于場所消防安全設施全面升級改造。市民宗局采取“四不兩直”“一周雙查”方式，開展督查推進187次，下發整改通知書20份，情況通報8份。疫情防控期間，我局提出安全專項整治、疫情防控和宗教治理工作“三合一”綜合整治工作法，同部署，同指導，同督查，同整改。全市各宗教活動場所為進一步拓寬消防安全通道，加大座椅間距，為方便疏散設置愛心座椅。

六、以“機制建設”為保障，構建宗教領域安全防控體系

大力開展“全市平安宗教活動場所創建年”活動，積極構建“1+5”宗教活動場所消防安全防控體系，著力建立長效監管機制，確保宗教場所人員設施安全。充分發揮市委統戰、民宗工作領導小組作用，統籌協調民宗領域安全工作。健全聯動協作機制，加強與消防、住建等部門配合，凝聚專項整治強大合力。加大安全工作執法力度，督促縣區加強宗教工作執法隊伍建設，明確縣級宗教工作執法主體職責。目前，市民宗局全員取得執法資格，縣區民宗干部持證率達90%以上。健全信息化管理機制，加快推進信息化平臺建設，80%以上宗教活動場所已完成信息化設備安裝。制定和完善節日期間安全事故應急預案，落實預警、預防工作機制，切實防范和應對突發事件。加強值班值守工作，落實領導帶班值班制度。

宗教活動場所的安全，事關教職人員和信教群眾的安全，事關宗教領域乃至社會大局穩定。目前，專項整治正處于“一年小灶”的關鍵時期，我局將堅持問題導向，以更高的標準，更扎實的舉措，咬定目標，全力推進，確保圓滿收官，為“三年大灶”打牢基礎，為我市決戰決勝“高質發展、后發先至”作出新的貢獻。

郁正言：下面進入記者朋友提問環節，歡迎各位記者朋友提問。

記者：請問“1+5”宗教活動場所消防安全防控體系是什么內容？

郁正言：今年以來，市民宗局重點構建了“1+5”宗教活動場所消防安全防控體系，即開展“1個創建”，落實“5大舉措”，有力推進了宗教活動場所安全治理體系和治理能力現代化。

開展“1個創建”。全面落實宗教活動場所整治要求，把2020年確定為“平安宗教活動場所創建年”。印發實施方案，制定6大標準和23項考評細則。實行周報告、月推進、季評價制度，督促各宗教場所增強隱患整改意識，完善安全治理體系。

落實“5大舉措”。實行“1圖6清單”管理（繪制全市宗教活動場所分布圖，列出隱患、整改、銷號、成果、局安全責任、局領導安全責任等清單）。健全“3項機制”（聯動協作、信息化管理、應急值守等機制）。開展“6項行動”（宣傳、培訓、體檢、互查、督導、表彰等行動）。建立“7本臺賬”（基礎數據、防控執行、安全培訓、措施落實、設施維護、預案演練、排查整改等臺賬）。落實“10個要求”（設置愛心座位、公布應急疏散圖、暢通疏散通道、清空疏散廣場、清理堆積物、明確安全引導員、每月開展一次安全演練、定期檢查微型消防站、嚴控明火、安全責任到人等要求）。

記者：剛才在介紹過程中說到7本臺賬、10個要求，請問是那7本臺賬和那10個要求？

郁正言：“7本臺賬”：指導宗教場所建立教職人員和信教群眾基礎數據臺賬、安全制度執行情況臺賬、安全人員培訓情況臺賬、安全措施落實情況臺賬、安全設施維護情況臺賬、安全預案演練情況臺賬、安全隱患問題清單及整改情況臺賬。

“10個要求”：要求各場所設置“愛心座位”、公布應急疏散圖、暢通疏散通道、清空疏散廣場、清理堆積物、明確安全引導員、每月開展一次安全演練、定期檢查微型消防站、嚴控明火、安全責任到人。

郁正言：因時間關系，今天的發布會到此結束，謝謝大家。