時間：2020年12月16日15：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市住房和城鄉建設局黨委委員、副局長夏新華

發布人：市住房和城鄉建設局黨委書記、局長王友君

發布議題：介紹連云港市美麗宜居城市建設試點工作方案情況

夏新華：省市各媒體、新聞界的朋友們，大家好！

今天我們在這里召開連云港市美麗宜居城市建設試點工作方案新聞發布會。出席今天發布會的領導同志是市住房和城鄉建設局黨委書記、局長王友君。參加本次發布會的媒體有：新華日報、江蘇廣電總臺、揚子晚報、現代快報、新華網、連云港日報、連云港廣播電臺總臺、蒼梧晚報、連云港發布等媒體。我是連云港市住房和城鄉建設局副局長夏新華，主持這場新聞發布會。下面請王友君局長作新聞發布。

王友君：各位記者朋友，大家下午好！

我就連云港市美麗宜居城市建設試點工作方案作如下發布。

建設美麗中國是黨的十九大確立的建設社會主義現代化強國的重要目標，江蘇省委十三屆八次全會對美麗江蘇建設、美麗宜居城市建設作了專題部署，提出把美麗宜居城市建設作為美麗江蘇建設的主抓手。根據市委、市政府《關于深入推進美麗連云港建設的實施意見》（連發〔2020〕24號）精神，為深入推進連云港市美麗宜居城市建設試點工作，特制定本工作方案。

一、基本思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，打造“美麗宜居海濱新港城”，系統開展美麗宜居城市建設各項試點工作，為推動“高質發展、后發先至”大突破提供有力支撐。

1.堅持問題導向。著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的“城市病”問題，建設幸福港城。緊緊圍繞人民群眾關心的住房緊張、交通擁堵、環境污染、公共設施配套不足等問題，將民生實事落地與美麗宜居城市建設緊密銜接，努力提高城市居民對城市建設和民生改善成效的滿意度。

2.彰顯海濱特色。突出三沿聯動融合，實現天藍、地綠、水清，凸顯地域特色，提升建設品質，建設大美港城。切實遵循城市發展規律、轉變城市發展方式，加快推進沿海、沿河、沿山等特色空間營造，積極推進歷史文化名城申報，推進連云區創建國家級全域旅游示范區、國家級旅游度假區，加強城市家具、公園綠化等品質建設，彰顯海濱城市特色魅力。

3.強化系統思維。以人民為中心綜合推動各項安居、適居、樂居工程，滿足人民群眾美好生活現實需求，建設宜居港城。通過集成城市建設資源，整合推動住區、街區的改善，不斷增強工作的整體性、系統性和協調性。

4.推進多元共治。人民城市人民建，創新城市綜合治理機制，推動新時代城市治理能力水平提升，建設人民港城。堅持“美好環境與幸福生活共同締造”，通過強化社區治理、創新管理模式、推進城市綜合管理等措施，推動多元主體廣泛參與，促進政府與社會協同互補，引導全民參與美麗宜居城市建設，共享建設成果。

5.有序高質試點。按照現代城市發展規律，緊扣近期和中遠期目標，結合美麗宜居住區、街區、城鎮試點創建，通過試點形成可復制、可推廣的經驗，帶動城市建設其他項目，引導城市建設從規模擴張轉向品質提升，由點到面、循序漸進、久久為功。

二、總體目標

按照“三美協同、三居遞進、三城與共”的美麗宜居城市發展目標，通過各類重點試點項目系統、有序、高質實施，建成更多可觀可感、人民滿意的美麗宜居住區、街區、小城鎮；實現自然、人、城市和諧共處，人民群眾從“安居”到“適居”再到“樂居”，打造健康、魅力、永續的美麗宜居海濱城市。

利用三年（2020-2022年）時間在全市廣泛開展試點工作，推進美麗宜居城市系統建設、美麗宜居地區集成改善、美麗宜居城市共同締造等3個方面，7類共109個建設項目建設，系統探索美麗宜居城市建設目標、內涵、標準、方法和路徑，形成可復制、可推廣的試點經驗。

三、重點內容

在試點示范階段，重點實施“改善住房條件，建設宜居港城；完善公共基礎設施，提升城市品質；塑造海濱城市特色，彰顯港城魅力；舉辦多元文化活動，激發港城活力；突出地域特色，打造美麗宜居小城鎮；創新體制機制，構建現代高效管理體系”六個方面內容。

1.改善住房條件，建設宜居港城

住房條件改善是美麗宜居城市的前提，為全面提升港城人民的住房水平，滿足人民群眾追求美好生活的意愿，需要堅定不移推進老舊小區改造、危房解危、棚戶區改造以及既有住區的改善提升工作。

2.完善公共基礎設施，提升城市品質

公共基礎設施是美麗宜居城市的支撐，為向港城人民提供更方便的各類配套服務設施，需要全面提升服務均等的教育、醫療、文體等公共設施，暢達高效的道路交通網絡、公共交通體系，山清水綠的生態環境，共享無憂的供水、排水、供電、燃氣、環衛等公用設施。

3.塑造海濱城市特色，彰顯港城魅力

城市特色是美麗宜居城市的外在美，為進一步塑造山海城交融環抱的海濱城市特色，需要融入濃郁深厚的歷史文化積淀，突出發揮山水林田湖草生態優勢，注重城市顏值，形成獨具魅力的港城特色空間體系。

4.舉辦多元文化活動，激發港城活力

豐富多元的文化活動是美麗宜居城市的內在美，為有效提高港城整體活力，需要通過豐富多元的文化活動提升居民精神面貌，需要通過大事件推動城市精細化建設，提高公共服務設施和基礎設施建設水平，提升城市建設層次和品質。

5.突出地域特色，打造美麗宜居小城鎮

美麗宜居小城鎮是美麗宜居城市的補充，為促進連云港美麗宜居新型城鎮化發展，需要以宜業宜居為核心，突出自然環境、歷史人文、產業發展等地域特色，培育一批有活力、有魅力的美麗宜居小城鎮。

6.創新體制機制，構建現代高效管理體系

高效的管理機制是美麗宜居城市建設的保障。為使建設成果惠及全市人民，需要通過制度的優化引導，強化社區治理，建設完善社區命運共同體；需要在城市管理和治理上創新體制機制，狠抓城市管理頑癥治理，為群眾提供精準有效的管理服務。

四、進度安排

連云港市美麗宜居城市試點建設期限為2020年至2022年，按照“先急后緩、先有后優”的思路，以優先解決突出民生問題為原則，制定三年實施計劃，穩步推進連云港市美麗宜居城市建設。

第一年（2020年）奠定美麗宜居城市建設基礎。結合連云港發展實際，通過深入排查突出民生問題，堅持問題導向，補短補弱。制訂方案計劃，啟動和推進項目化實施。加快推進棚戶區改造、危房解危及老舊小區改造，提升民眾居住條件。完善學校、醫院、菜市場等公共設施建設，更好地滿足民眾日常生活。推動城區各級道路建設，優化道路網絡，方便民眾出行。提升市政公用設施配套，做好雨污分流改造、生活垃圾分類、城市公廁改造等。

第二年（2021年）穩扎穩打推進美麗宜居城市建設。在“補短板”的基礎上“鍛長板”，全面推進試點項目，重點推動城市特色塑造、美麗宜居小城鎮建設。推進歷史文化名城申報，通過城市海濱特色空間、特色濱水空間以及園林綠地品質的提升，為民眾創造更多更好的生活環境和休閑空間，塑造城市的外在美。緊抓園藝博覽會舉辦契機，助力美麗宜居城市建設提質增效。提振美麗宜居小城鎮發展，發揮生態、產業、文化等方面資源優勢，建設充滿活力、獨具魅力的特色小城鎮。

第三年（2022年）美麗宜居城市建設初見成效。強化項目績效評估，在夯實城市硬件的基礎上，著重提升美麗宜居城市軟環境塑造，持續推動多元文化活動的組織，豐富民眾文化生活，彰顯城市內在美，實現內外兼修的美麗宜居。構建現代高效的社會治理體系，重點強化社區治理。創新機制體制，形成全生命周期的城市運行模式，創新城市綜合管理，為民眾提供有力制度保障。

五、保障措施

1.強化組織保障

成立市級工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市政府副秘書長和市住建局局長任副組長，各縣區板塊、市各相關部門分管負責人為小組成員。市各有關部門按照職責分工，最大限度提高管理效能，細化橫向縱向事權和職責劃分，擔負起相應責任，把責內工作牢牢抓在手上。各縣區、功能板塊進一步落實主體責任，完善工作機制，優化工作方法，充分調動各方資源優勢。通過構建強有力的組織領導，層層壓實責任，形成一級抓一級、一級帶一級的生動局面，保障各試點工作任務落實落細。

2.注重協同推進

強化政府主導和協調統籌，推進各條塊有效協作、各部門齊抓共管，進一步發揮各縣區、功能板塊對上積極爭取，對下強化領導的主觀能動性，及時協調解決存在的問題。統籌政府和社會的力量，堅持協調協同，尊重群眾對城市建設發展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵企業和群眾通過各種方式參與城市建設、管理，最大限度發揮各方參與城市建設的積極性，通過政府有形之手、社會無形之手、群眾勤勞之手共同發力，形成全市同心同向同時行動的局面。

3.創新工作思路

不斷創新工作思路，引入第三方專家服務團隊，借助各相關領域專家學者的專業知識和國內外先進建設理念、經驗，實現城市建設水平新突破。創新融資方式，拓寬融資渠道，發揮政府資金引導帶動作用，鼓勵社會資本參與試點項目建設，多元化多渠道籌集試點工作建設資金。

4.強化宣傳引導

相關部門積極做好宣傳發動和輿論引導工作，充分利用連云港日報、“我的連云港”APP、微信公眾號等媒體及網絡平臺，營造全市上下共同建設的濃厚氛圍和輿論環境，形成社會共識。明確宣傳重點，對各地較好的經驗做法及時總結、大力宣傳，發揮示范帶動作用，讓建設經驗傳達到各相關部門、群體。鼓勵各地積極創新宣傳形式，做到廣播有聲、電視有影、報刊有文、網絡有言、戶外有勢。

有關連云港市美麗宜居城市建設試點工作方案新聞發布就到這里，謝謝大家！

夏新華：各位媒體朋友們，剛才市住房和城鄉建設局黨委書記、局長王友君已就連云港市美麗宜居城市建設試點工作方案作了新聞發布，如果媒體朋友們想要更詳細的了解相關計劃和具體實施情況，可在會后與我局新聞宣傳負責同志進行溝通對接。

本次新聞發布會到此結束，感謝各位媒體朋友前來參與，謝謝！