《連云港市市級農產品質量和食品安全監管事權清單》政策解讀

為進一步健全我市食品安全工作責任制，壓實相關職能部門在食品安全工作中的行業管理責任，根據中央、省關于食品安全的決策部署，市政府辦公室印發了《連云港市市級農產品質量和食品安全監管事權清單》，現解讀如下：

一、文件出臺背景

2019年5月，中共中央、國務院發布《關于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“各省、自治區、直轄市政府要結合實際，依法依規制定食品安全監管事權清單，壓實各職能部門在食品安全工作中的行業管理責任。”

2019年12月，中共江蘇省委、江蘇省人民政府印發《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，對落實中央《意見》進行部署，明確要求“按照堅持最嚴肅的問責要求，厘清各層級監管事權，依法依規制定省市縣農產品質量和食品安全監管事權清單。”

二、文件出臺的目的和依據

根據國家、省的部署要求，為建立健全符合我市實際的食品安全監管工作機制，理順食品安全監管權責關系，提高“從農田到餐桌”全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，依據《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》（中發〔2019〕17號）、《江蘇省委 省政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（蘇發〔2019〕36號）和《連云港市委 市政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（連發〔2020〕19號），印發《連云港市市級農產品質量和食品安全監管事權清單的通知》。

三、主要內容

按照“管行業必須管安全”的要求，明確劃分了市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市資源局、市生態環境局、市住建局、市城管局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛健委、市市場監管局、連云港海關共16家單位的食品安全監管事權，明晰了監管任務，進一步壓實了各部門在食品安全工作中的行業管理責任，實現了全鏈條、全流程監管。如市農業農村局負責地產食用農產品從種養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管等。市市場監管局負責食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后的質量安全監督管理，建立健全并組織實施覆蓋食品生產、經營、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區域性、系統性食品安全風險等18項職責。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市市級農產品質量和食品安全監管事權清單的通知