《連云港市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》解讀

近日，市物價局、市民政局聯(lián)合制定了《連云港市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，下面由為大家解讀一下相關(guān)政策。

《連云港市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》共有二十二條，主要包括出臺背景、適用范圍、收費(fèi)內(nèi)容、退費(fèi)管理以及收費(fèi)監(jiān)管措施等內(nèi)容。

一是出臺背景。為規(guī)范我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，市物價局會同市民政局，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》等法律、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定了該細(xì)則。

二是適用范圍。《細(xì)則》實(shí)施范圍為連云港市范圍內(nèi)，依照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》設(shè)立并依法辦理登記的，為老年人提供全日制集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老院、養(yǎng)護(hù)院、敬老院、托老所、護(hù)理院、社會福利中心等各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

三是收費(fèi)內(nèi)容及管理方式。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在民政、衛(wèi)生等行政部門許可和規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)，按照行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程，開展養(yǎng)老服務(wù)，可以向入住老年人收取合理費(fèi)用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)分為床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)、代辦服務(wù)收費(fèi)和特需服務(wù)收費(fèi)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分類管理，公辦公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價。伙食費(fèi)、代辦服務(wù)收費(fèi)和特需服務(wù)收費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際發(fā)生的成本自主定價，并保持相對穩(wěn)定。民辦、公辦民營、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主確定，并保持相對穩(wěn)定。

伙食費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場物價水平、按照非營利原則合理制定。伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)核算，按月公示，有結(jié)余的自動滾存使用，不得轉(zhuǎn)入利潤，應(yīng)根據(jù)入住老年人實(shí)際消費(fèi)情況據(jù)實(shí)結(jié)算。代辦服務(wù)收費(fèi)可以按次或按月計(jì)收，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得加收其他任何費(fèi)用。代辦雙方應(yīng)以書面合同方式予以約定。特需服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合理制定。特需服務(wù)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自愿原則，公開告知特需服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。行業(yè)規(guī)范以內(nèi)的基本養(yǎng)老服務(wù)不得變相轉(zhuǎn)為特需服務(wù)項(xiàng)目。

四是收費(fèi)的制定調(diào)整要求。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請制定或調(diào)整床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提出書面定調(diào)價報(bào)告，經(jīng)民政部門審核同意后，由民政部門報(bào)同級價格主管部門批準(zhǔn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老年人或其委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面服務(wù)合同，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、爭議解決方式等條款，并定期提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定或承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的服務(wù)。未按照合同約定提供服務(wù)的，不得收取相關(guān)費(fèi)用。

五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受的政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)享受國家、省和市的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)免收一次性接入費(fèi)，有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費(fèi)按當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

六是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的義務(wù)。除對“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和撫養(yǎng)能力)老年人實(shí)行免費(fèi)政策外，對其他經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、半失能、失獨(dú)、高齡、低收入老年人及傷殘軍人等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先入住，并實(shí)行必要的收費(fèi)優(yōu)惠政策。要優(yōu)先保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

七是收費(fèi)監(jiān)管措施。為加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理，《細(xì)則》規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需建立健全收費(fèi)管理制度，做好收費(fèi)公示、收費(fèi)變更和年度情況報(bào)告制度，做到質(zhì)價相符。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。