《連云港市促進消費若干措施》政策解讀

為貫徹落實國務院《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》和省委、省政府有關促消費工作部署，拉動社會消費持續增長。根據市領導要求，連云港市商務局立足我市實際，牽頭起草了《關于連云港市促進消費若干措施》（以下簡稱“促消費10條”）。

一、起草過程

圍繞貫徹上級政策精神，準確理解、消化、吸收文件內容，精心謀劃“自選動作”，并借鑒參考了國內其他地區政策舉措，我局起草了“促消費10條”。整個起草過程大體分為三個階段：

一是前期準備階段。接到市領導批示后，我局立即召開專題起草會議，深入研究國務院《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》、省政府22條、市政府50條和省商務廳16條，并充分借鑒海南、廣東等地促消費做法，明確我市文件起草的主要思路和框架。

二是初稿起草階段。我局聯系海州區、市財政局、市住建局、市文廣旅局等單位征求意見，將上級政策精神和我市實際相結合，重點突出對關系民生的餐飲、汽車、住房、家電、電商、家政服務等領域促消費工作。

三是征求意見階段。5月10日，我局和市財政局向市政府分管領導做了匯報，對汽車、家電、旅游等行業促銷方案做了修改，增加了支持居民剛需住房消費。5月11日晚，市政府主要領導聽取了促消費專題匯報，對汽車消費、企業團購住房等提出了具體要求。5月12日下午，我市召開市長辦公會，專題聽取了促消費工作情況匯報，會議原則通過了促消費10條措施。我局根據會議要求，與各相關單位進行多次會商，對10條政策條款進一步優化完善，并組織編制了《連云港市促進消費若干措施實施細則》（送審稿）。5月14日，經征求各縣區和市有關部門意見，最終形成了連云港市促消費10條。

二、主要特點

“促消費10條”全面落實上級文件精神，充分落實市委市政府決策部署，參考借鑒其他地區促進消費的創新舉措，緊密結合我市實際情況和財政可承受力，提出了我市個性化舉措，主要有以下幾個特點：

一是資金統籌來源多元。本次促消費資金由國家和省市財政資金、縣區配套資金和建設銀行支持資金等方面組成，統籌調動各方力量，補貼力度大，持續增強消費對經濟增長的拉動作用。

二是支持領域覆蓋廣泛。本次促消費10條覆蓋了餐飲、汽車、住房、網絡消費、進口消費等多個領域，政策惠及對象涉及多個群體，支持內容聚焦餐飲、旅游、住房、電商等民生大類，對恢復民生消費的作用明顯。

三是政策操作簡易可行。各牽頭單位配套制定了促消費10條措施的實施細則，細化各項促消費措施的補貼標準、支持范圍、操作路徑等內容，通過“我的連云港”APP、建行生活APP、美團、餓了么等平臺大力宣傳推廣，方便目標人群獲取信息、及時參與、便捷享受。

三、主要內容

我市促消費措施共10條，分別為鼓勵餐飲消費提檔升級、鼓勵開展汽車促銷、支持居民剛性和和改善性住房消費需求、培育壯大網絡消費、鼓勵綠色家電消費、積極擴大進口消費、引導開展重點促消費活動、穩步推進家政服務業發展、促進文化和旅游消費、持續優化消費環境。

鼓勵各縣區、功能板塊結合本地實際，參照本文件標準，制定促消費政策，加大資金投入，拉動消費企穩回暖。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市促進消費若干措施的通知