《連云港市“十三五”兒童醫療事業發展規劃》解讀

近日，我市印發《連云港市“十三五”兒童醫療事業發展規劃》（下稱《規劃》），根據規劃，到2020年，我市基本建成以城鄉基層醫療衛生機構為基礎，三級兒童專科醫院為依托，其他醫療機構（綜合醫院、婦幼保健院、中醫院）兒科為支撐的覆蓋城鄉的兒童醫療衛生服務網絡。制定并完善有利于兒科醫療衛生事業發展的系列政策和激勵機制，建立一支業務能力強、技術水平高、職業素養好的兒科專業技術隊伍。

解讀一：每千名14歲以下兒童兒科病床數增加到1.5張

《規劃》指出，“十三五”末，港城嬰兒死亡率控制在5‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在8‰以下。到2020年，我市建設成為科室齊全、設施完善、技術先進、具有獨立法人資格的三級兒童專科醫院，各縣建立區域兒童急危重癥救治中心。2020年前，所有二級綜合醫院、婦幼保健院設置兒童診療科目。二級以上綜合醫院、婦幼保健院、中醫院必須提供兒科門診服務，鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構應當提供兒科診療和兒童保健服務。

那么市民最關心的兒科醫生和兒童病床情況如何呢？市衛計委相關負責人表示，“十三五”末，港城每千名14歲以下兒童兒科病床數增加到1.5張。三級綜合醫院和承擔區域醫療任務的二級綜合醫院應當提供兒科門急診服務，并設立兒科床位，不少于核定床位數的5%。每千名14歲以下兒童兒科醫師數增加到0.78人。每年兒科專業住院醫師規范化培訓15人。城鄉基層醫務人員兒科專業知識培訓率達100%。

解讀二：港城將建成三級兒童專科醫院

《規劃》指出，在“十二五”的基礎上，進一步優化兒童醫療服務結構配置，有效擴大兒童醫療服務供給，通過組建醫院集團、醫療聯合體、對口支援等方式，促進優質兒童醫療資源下沉，建成市、縣兩級兒童醫療衛生服務體系，從整體上提高全市兒童醫療服務能力和水平。

那么有哪些亮點工作值得期待呢？市衛計委相關負責人表示，“十三五”期間，市兒童醫院建成三級兒童專科醫院，各縣建立區域兒童急危重癥救治中心。二級以上綜合醫院應設置兒科診療科目，并提供兒科門診服務。鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構應當提供兒科診療和兒童保健服務，探索建立兒科家庭病床，開展兒童家庭簽約服務，鼓勵城鄉基層醫療衛生機構優先發展兒科特色科室。探索成立市兒童醫院醫聯體或兒科聯盟，發揮牽頭單位龍頭作用，實現成員單位同質管理，資源共享。

解讀三：加快建設兒科醫生規范化培訓基地

《規劃》指出，我市將加大兒科醫生的招聘和引進力度，各縣區要按照本轄區兒科醫師缺口總數分年度將兒科醫生招聘、引進工作列入年度工作計劃，并認真加以落實。加快市兒科醫生規范化培訓基地建設，以市兒童醫院為依托，建設高標準的兒科醫生規范化培訓基地。

市衛計委相關負責人表示，根據《規劃》，我市3年以下低年資住院醫師以及未來幾年新進的兒科醫生，必須進行不少于3年的規范化培訓并考核合格。同時，我市還將開展城鄉基層醫務人員兒科常見病、多發病診治技能培訓，覆蓋率達100%。加強轉崗培訓基地建設，通過財政補助和醫院自籌等方式拓寬經費來源，按需開展兒科醫生轉崗培訓，并鼓勵培訓合格的臨床類別醫師變更執業范圍。鼓勵和引導兒科醫師通過多點執業的方式合理流動，促進區域間醫療服務能力的均衡發展。各醫療機構應開展兒童疾病涉及專業的醫師培訓，系統掌握兒科季節性疾病、常見病等專業知識和技能。

“十三五”期間，全市力爭培養或引進兒科博士8名以上，造就1名專業技術水平領先、在國內具有影響力的領軍人才；造就5名國內有一定知名度，在省內有影響力的優秀人才；造就10名左右引領省內先進技術，在一定區域范圍內具有影響力的骨干人才。支持和鼓勵兒科專業國內、國際交流與合作，提高我市兒科專業的學術技術水平和地位。

解讀四：預防保健將成兒童健康管理重點

《規劃》指出，我市將按照國家規范要求開展兒童健康管理，做好預防接種，實施新生兒保健、生長發育監測、營養與喂養指導等，加強肺結核等兒童傳染病防治。開展出生缺陷篩查包括產前篩查和產前診斷、新生兒疾病篩查和管理工作，從源頭降低嚴重多發致殘的出生缺陷發生率。加強國家級兒童早期發展示范基地建設，提高全市兒童保健服務科學化、規范化、專業化能力，為兒童提供全面、連續、規范的醫療保健服務。加強殘疾兒童康復基地建設，做好殘疾兒童的康復工作。

市衛計委相關負責人表示，我市將開展健康知識和疾病預防知識宣傳，提高家庭兒童保健意識。通過促進道路交通安全、環境整治等工作，減少兒童傷害。寄宿制學校或者600人以上的非寄宿制學校要設立衛生室（保健室），充分發揮幼兒園和學校校醫作用，開展好健康教育和季節性疾病、常見病、多發病預防保健工作，減少季節性疾病暴發。圍繞兒童健康管理，實現從以疾病治療為主向以健康管理為中心轉變，以社區衛生服務中心為平臺，多渠道普及兒童常見病、多發病防治和中醫預防保健知識，引導居民形成合理就醫預期，逐步提高兒童健康的家庭自主管理意識和能力。