各縣區司法局、工商聯，各律師事務所：

為認真貫徹落實市委市政府對本輪新冠疫情防控部署要求，圍繞特殊時期企業法律服務需求，幫助企業克服短期困難，有效防范經營風險，全力做好援企穩崗各項法律服務工作，市司法局、工商聯、律師協會聯合制定《關于開展“法治助企紓困解難”專項法律服務活動的實施方案》。現印發給關于開展“法治助企紓困解難”專項法律服務活動的實施方案

為貫徹落實市委市政府對本輪新冠肺炎疫情防控工作要求，進一步幫助市場主體紓困解難，推動實體經濟加快恢復，著力穩定經濟增長，更好地保障和服務鏈上企業健康發展，促進中小微企業平穩復工復產，現就在全市組織開展“法治助企紓困解難”專項法律服務活動，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省市委部署要求，圍繞本輪疫情防控特殊時期企業法律服務需求，開展“法治助企紓困解難”專項法律服務活動，完成援企穩崗各項法律服務工作，幫助企業克服短期困難，有效防范風險，減輕疫情對企業生產經營影響，促進經濟健康發展和社會穩定有序，不斷增強企業、群眾獲得感幸福感安全感，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、時間安排

活動為期3個月，從3月底至6月底結束。

三、工作舉措

（一）持續推進“產業鏈+法律服務”。圍繞中華藥港建設、石化基地建設、港口物流等我市優勢產業項目，整合法律服務資源，構建完善全時空和全業務的“產業鏈+法律服務”體系，定向定制服務機制，明確服務內容、時間、數量，提供精準服務，推進律師法律服務團隊與產業鏈企業定期交流溝通機制，分析研判經營中的法律問題，提出解決方案、總結經驗并加以推廣。積極培育“產業鏈+法律服務聯盟”示范點，推動建立聯盟結對共建和跨區域共享機制，組織開展企業法律服務優秀產品、案例評選推廣活動。

（二）精準開展“法治體檢入企業”突出此次疫情防控相對集中的法律問題，提供涉企勞動用工、風險防控、合同管理、糾紛處置等精準法律服務，為中小微企業良性運轉，提供免費“法治體檢”。結合“法治體檢”情況，根據相關法律法規和政策規定，指導、幫助民營企業完善法人治理結構和各項規章制度，健全決策審查、利益分配、職工權益維護等工作機制，規范合同管理、人力資源管理、財務管理、稅務管理、會計核算管理等工作流程，堵塞管理漏洞，消除法律風險，提高依法經營管理水平，實現法治“全科檢查”向“重點體檢”轉變，更加突出針對性、實效性，為重點企業發展營造良好的法治環境。

（三）穩步推動“企業復工復產”組建“企業復工復產法律服務團”，組織債權債務、知識產權、勞動和社會保障、民商事等相關方面專業律師對企業實施“點對點”法律服務，充分發揮律師在矛盾糾紛調處方面的專業優勢、實踐優勢，通過為企業提供律師調解服務、代理訴訟仲裁案件、提出法律意見等方式，幫助解決法律問題，化解矛盾糾紛。引導商會組織與律師協會開展合作，鼓勵優秀律師調解員進駐民營企業和商會提供律師調解服務或建立律師調解工作點，化解民營企業因疫情防控產生的矛盾糾紛，進一步發揮律師在企業和員工間“黏合劑”作用，切實為企業復工復產提供優質的法律服務。

（四）有序組織“法治宣講進一線”不斷深化“萬所聯萬會”活動，組織律師進非公企業、進工商聯所屬商會、進工商聯機關，積極引進律師服務團隊，充分發揮律師專業優勢，通過舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，向民營企業經營管理人員宣講習近平法治思想，宣講企業經營活動常用法律知識，宣講涉民營企業典型案例，提供法律咨詢，幫助民營企業經營管理人員增強尊法學法守法用法意識，提高依法經營、規范管理、合規發展能力。將學法用法知法守法納入企業文化建設，引導律師編制企業法律風險防范典型案例集。

四、活動要求

（一）精心謀劃部署。各縣區要充分認識活動的重要意義，進一步強化整體謀劃和周密布置，結合本地實際，抓緊研究制定工作方案，明確目標任務、序時進度和推進措施，推動各項工作落到實處。市司法局、市工商聯、市律師協會成立“法治助企紓困解難”專項法律服務活動領導小組，強化工作落實。對關鍵環節和難點問題，要采用項目化方式，掛圖作戰，集中人員力量，持續攻堅突破。

（二）完善工作機制。各律師事務所要建立“法治助企紓困解難”專項法律服務活動臺賬制度，對深入企業發現的問題，形成匯總、解決、反饋的工作制度。在梳理匯總問題的基礎上，形成問題清單、措施清單、解決清單，最終形成“法治體檢”報告。

（三）增強工作實效。各縣區要建立工作指導機制，加強對活動過程遇到的新問題、新困難的研究，及時組織分析研討提出解決方案，不斷提升工作質效。要針對不同企業、不同行業、不同領域特點，加強分類指導，確保活動的有序開展。要密切司法行政、律師協會與工商聯、企業協會商會之間的信息聯通、業務溝通，加強協同配合和力量統籌，及時協調解決工作的困難和問題。

（四）加強信息宣傳。各縣區、律師事務所將活動工作動態、重要情況、典型案例及調研成果及時報送市司法局、市工商聯、市律師協會，充分利用網站、微信公眾號、報紙、電視進行宣傳，為活動造勢，為干事鼓勁，努力營造良好氛圍。

（五）嚴格紀律規定。在開展“法治助企紓困解難”專項法律服務活動中，要嚴格遵守黨的政治紀律、工作紀律、廉潔紀律，嚴格執行中央八項規定精神實施細則和我市具體辦法，不給企業群眾基層增添額外負擔，不影響企業單位正常生產經營。