為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難、提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）及其實(shí)施細(xì)則。

9類(lèi)50條政策

助企業(yè)提信心渡難關(guān)

《政策措施》全面落實(shí)上級(jí)文件精神，聚焦市場(chǎng)主體“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，結(jié)合我市疫情防控實(shí)際和財(cái)政可承受能力，以最大誠(chéng)意幫助企業(yè)提振信心、增強(qiáng)底氣、渡過(guò)難關(guān)，充分體現(xiàn)市委市政府“同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦”的堅(jiān)定立場(chǎng)。主要包括9個(gè)部分、50條具體條款。

加大減稅降費(fèi)力度。主要包括稅款延期申報(bào)、統(tǒng)籌中小微企業(yè)紓困資金、扶持“上云用數(shù)賦智”、小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免、扶持科技企業(yè)發(fā)展、減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、開(kāi)展大規(guī)模退稅、房租減免、返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)、推廣數(shù)字產(chǎn)品和應(yīng)用等11條政策。

加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。主要包括保供企業(yè)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貼息、加快資金兌現(xiàn)速度等4條政策。

繼續(xù)強(qiáng)化金融支持。主要包括爭(zhēng)取再貸款額度、貸款利率優(yōu)惠、擴(kuò)大直接融資、降低貸款風(fēng)險(xiǎn)、信用豁免、促進(jìn)銀企對(duì)接等6條政策。

支持企業(yè)穩(wěn)崗促就業(yè)。主要包括失業(yè)保險(xiǎn)返還、緩繳社保費(fèi)、降低醫(yī)保費(fèi)率、落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼等4條政策。

加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持。主要包括促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)、定期核酸檢測(cè)補(bǔ)貼、爭(zhēng)取省級(jí)文化和旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、開(kāi)發(fā)療養(yǎng)產(chǎn)品、減免車(chē)輛通行費(fèi)、支持客運(yùn)樞紐向城市綜合體轉(zhuǎn)型、推廣保證金保函、舉辦促消費(fèi)活動(dòng)等8條政策。

加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶。主要包括參展補(bǔ)助、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)、加大出口信用保險(xiǎn)承保力度、開(kāi)展優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)等5條政策。

著力緩解價(jià)格上漲壓力。主要包括強(qiáng)化大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具等2條政策。

加強(qiáng)政府采購(gòu)支持。主要包括支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)、開(kāi)通緊急采購(gòu)和資金支付綠色通道、清理與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)賬款等3條政策。

持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)。主要包括加快辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、放寬“住改商”政策、推行電水氣暖業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、完善“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”工作機(jī)制、推廣“蘇企通”平臺(tái)應(yīng)用、壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等7條政策。

強(qiáng)化政策集成

呼應(yīng)企業(yè)訴求

《政策措施》注重落實(shí)上級(jí)精神，強(qiáng)化政策集成。《政策措施》精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家和省關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情、助企紓困政策條款，以“蘇政40條”為主要框架，充分吸收吸納省政府辦公廳《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)若干措施的通知》、省財(cái)政廳省稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》等文件精神，同時(shí)吸收借鑒其他地區(qū)創(chuàng)新舉措，精心謀劃我市“自選動(dòng)作”，集成化發(fā)布，方便企業(yè)全面掌握、便捷享受，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

在呼應(yīng)企業(yè)訴求方面，《政策措施》突出盡力而為。緊緊圍繞抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的小微商貿(mào)企業(yè)、小微工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶等，精準(zhǔn)提出針對(duì)性支持舉措，在支持力度上，按照“就高不就低、就寬不就窄”的原則，對(duì)上級(jí)文件標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施更實(shí)，所有政策惠企力度均不低于國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

《政策措施》注重貫徹落實(shí)，操作更加簡(jiǎn)易。每一項(xiàng)政策舉措都明確相應(yīng)的責(zé)任單位，確保企業(yè)可對(duì)號(hào)、基層易執(zhí)行、落實(shí)有保障。對(duì)需市級(jí)審核事項(xiàng)，同步編制、發(fā)布實(shí)施細(xì)則，其余條款均采取“免申即享”等方式，無(wú)需企業(yè)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)快速審核、快速撥付。

18條實(shí)施細(xì)則

便企業(yè)明了、享受政策

據(jù)悉，我市編制了政策實(shí)施細(xì)則，從申報(bào)條件、申報(bào)方式、申報(bào)材料、政策咨詢等方面對(duì)《政策措施》進(jìn)行全面細(xì)化。主要分為6個(gè)部分、18個(gè)具體細(xì)則。

減稅降費(fèi)類(lèi)，主要包括企業(yè)延期申報(bào)稅款、企業(yè)緩繳稅款、“企業(yè)申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅”、留抵稅額退還、國(guó)有企業(yè)房屋租金減免、市級(jí)行政事業(yè)單位房屋（土地）租金減免、“非國(guó)有房屋企業(yè)業(yè)主房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅減免”7個(gè)實(shí)施細(xì)則。

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)，主要包括保供企業(yè)補(bǔ)助、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持范圍、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款貼息3個(gè)實(shí)施細(xì)則。

穩(wěn)崗促就業(yè)類(lèi)，主要包括失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、“緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼、緩繳住房公積金5個(gè)實(shí)施細(xì)則。

重點(diǎn)行業(yè)支持類(lèi)，主要包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金1個(gè)實(shí)施細(xì)則。

外貿(mào)企業(yè)幫扶類(lèi)，主要包括外貿(mào)企業(yè)補(bǔ)助1個(gè)實(shí)施細(xì)則。

優(yōu)化提升服務(wù)類(lèi)，主要包括高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢分層1個(gè)實(shí)施細(xì)則。

《政策措施》及實(shí)施細(xì)則將在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)區(qū)”及“連云港發(fā)布”等主流媒體發(fā)布，歡迎各市場(chǎng)主體查詢了解、對(duì)照申報(bào)。