時間：2020年11月20日10：30

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市交通運輸局副局長藺寧君

發布人：市交通運輸局黨委委員、總工程師金立富，市運輸管理處副主任蔣中橋，市公路管理處農路科科長張秀立

發布議題：介紹全市“四好農村路”建設發展情況

藺寧君：各位新聞媒體的記者朋友們，大家上午好！歡迎參加全市“四好農村路”建設情況新聞發布會。

首先，請允許我介紹出席今天新聞發布會的嘉賓，他們是：市交通運輸局黨委委員、總工程師金立富先生，市運輸管理處副主任蔣中橋先生，市公路管理處農路科科長張秀立先生。我是市交通運輸局副局長藺寧君，主持這場新聞發布會。

應邀出席今天新聞發布會的新聞媒體有：市廣播電視臺、連云港日報、蒼梧晚報、連云港發布、新華網、大陸橋視野雜志社、市交通運輸局新聞中心的記者朋友們。在此，對各位媒體記者朋友的光臨表示衷心的感謝！

今天的新聞發布會有兩項議程：一是請市交通運輸局黨委委員、總工程師金立富先生發布新聞；二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。

首先，進行第一項議程，有請金立富總工程師發布新聞。

金立富：各位媒體朋友，大家上午好！感謝大家對我市“四好農村路”建設發展的關注和支持！下面，我來介紹一下我市“四好農村路”建設發展方面的總體情況。

連云港市現有83個涉農鄉鎮，1490個行政村。近年來，我市深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設和“鄉村振興”戰略的重要指示精神，堅持農村公路建、管、養、運協調發展，全面落實省、市各項農村公路建設任務，2017年市委市政府出臺《連云港市鎮村道路三年提升行動計劃》（2017-2019），2018年市政府出臺《關于進一步加強“四好農村路”建設的實施方案》，全市農村公路建設邁入“建管養運”高質發展階段。截至去年年底，全市農村公路總里程達10912公里，按行政等級分，縣道2252公里，鄉道4112公里，村道4548公里；按技術等級分，一級公路245公里，二級公路1617公里，三級公路841公里，四級公路8209公里，形成了密度合適、行政和技術等級結構合理，覆蓋較為完善的農村公路網絡布局。全市村村通水泥硬化路或瀝青路率100%，全市農村公路列養率100%，全市通行政村雙車道四級路覆蓋率實現100%。

東海縣、贛榆區成功創建成為省級“四好農村路”示范縣。連云區大桅尖路榮獲“ 　2019全國美麗鄉村路”稱號，成為我市“四好農村路”建設的靚麗名片。去年年底，全市三縣三區全面通過省級“一縣一品牌，一區一特色”創建驗收，初步探索出一批彰顯連云港市當地特色、支撐產業發展、促進生態融合的“四好農村路”品牌項目。今年，灌云縣、灌南縣也即將完成省政府“四好農村路”達標縣的創建工作，目前已通過市級初檢。

10月28日，省交通運輸廳和連云港市人民政府聯合在東海縣成功舉辦“我們的小康路——江蘇省‘四好農村路’建設助力鄉村振興成果巡禮之特色致富路”專題宣傳活動。新華社、人民日報、中央電視臺、新華日報、揚子晚報、連云港日報等中央、省、市級媒體以及自媒體平臺參與報道。與會嘉賓們參觀了東海縣“四好農村路”圖片展，并通過視頻了解全省各市以及東海縣“四好農村路”發展成就，親身感受“四好農村路”建設以及農村客運物流發展帶給當地鄉鎮經濟發展的新活力、新動能，親眼見證“四好農村路”帶領人民群眾脫貧致富奔小康、促進鄉村振興的嶄新圖景。省交通運輸廳領導對連云港市以及東海縣“四好農村路”建設給予充分肯定，并希望以此次宣傳活動為契機，進一步鞏固“四好農村路”建設成效，深化推廣當地農村公路品牌創建成果，更好發揮示范帶動作用，為實現高水平全面小康作出新貢獻。

下一步，我們將嚴格按照“四好農村路”高質量建設要求，以創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念，依托連云港作為國家“一帶一路”強支點的區位優勢，推進我市農村公路整體建設水平，打通農村公路最后一公里，為百姓提供便捷、安全的出行環境。

我的介紹完畢，謝謝大家！

藺寧君：謝謝。下面，進行第二項議程，記者朋友們可以就感興趣的問題提問。

記者：我們都知道“四好農村路”主要是建設好、養護好、管理好、運營好，請問在建設管養方面我們做了哪些工作，取得了哪些具體成效？

張秀立：謝謝這位記者朋友的提問！下面，我來介紹一下我市在農村公路建設管養方面的一些情況。

一是建設方面。實現縣到鄉通二級、鄉到鄉通三級、鄉到村通四級的高水平“村村通”。“十三五”期間，我市對農村公路進行提檔升級，完成投資 　22億元，建成農村公路 　2279公里，橋梁 　255座，行政村雙車道四級路覆蓋率提前一年達到 　100%，對實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化具有重要意義。

二是養護方面。我們堅持農村公路“三分建、七分養”，不斷提升農村公路通行技術管控水平。“十三五”期間，積極開展農村公路路域環境綜合整治，完成農村公路“暢返不暢”道路整治322.35公里；完成農村公路大中修項目約500公里，完成投資約8.46億元。為進一步保障農村地區的交通安全，全市共實施農村公路安全生命防護工程2000公里，完成農村公路“千燈萬帶”示范工程36個，大大提升了農村公路安全通暢水平。目前，我市縣道優良率達83.45%，鄉村道好路率達78%，農村公路管養技術水平實現穩步提高。

三是管理方面。建立起以縣區農路辦、鄉鎮政府農路站為主體的農村公路管養機構，縣道由縣公路站路政大隊負責，鄉村道由綜合管理所負責。認真按照農村公路管理養護體制改革的有關規定，深入推動機構落實、責任落實、人員落實和資金落實，并以東海縣養護體制改革為引領，全力推進全市農村公路管理“路長制”建設。

我的介紹完畢，謝謝大家！

記者：剛才聽了張科長介紹了農村公路建設管養方面情況，請再介紹一下運營方面取得了哪些成效？

蔣中橋：謝謝這位記者朋友的提問！下面，我來介紹一下我市在農村公路運營方面的一些情況。

在建設好、養護好、管理好農村公路的基礎上，我市進一步推進城鄉交通運輸一體化發展，全面提升城鄉居民均等化出行和農村物流服務水平。在城鄉客運方面，截止 　2019年底，我市 　83個涉農鄉鎮就已完成鎮村公交全覆蓋，并全部通過省廳驗收，提前一年實現了省政府提出的“到 　2020年基本實現鎮村公交開通率 　100%”的發展目標，其中市區所轄的行政村全部以城市公交實現通達。我市贛榆區、東海縣、灌云縣、灌南縣 　4個縣區，共有 　4家鎮村公交企業，開通鎮村公交線路 　97條，運營車輛 　175臺，總里程達 　1680公里，共建設農村客運站 　30個，設置站亭、站牌 　1550個，實現了行政村通客車全覆蓋。在農村物流方面，我們積極依托農村客運站、村郵站和快遞物流服務布點，通過培育主體、客貨并舉、運郵結合，進一步整合資源，努力推進農村物流與農村客運、郵政和快遞融合發展。截至目前，我市已全面構建融合了縣、鄉、村三級城鄉客運服務和農村物流網絡，鄉鎮、行政村客運服務和農村物流保障能力得到了有效地完善與提升。

我的介紹完畢，謝謝大家！

記者：“十三五”我市“四好農村路”建設取得了靚麗成績，也總結出推進“四好農村路”高質量發展的經驗和做法。在接下來的“十四五”期間，對如何進一步推進“四好農村路”建設長效發展有什么具體思路？

張秀立：謝謝這位記者朋友的提問！下面，我來回答您的問題。

一是以理順農村公路建設思路為契機，迅速落實農村公路管理養護體制改革。第一，各縣區、鄉鎮政府要加快落實農村公路管理養護體制改革，同時要樹立“建設是發展，養護管理也發展”的發展理念，在加快實施農村公路提檔升級工程的同時，要統籌考慮到農村公路養護問題，切實做到建養并重。第二，對已列養的公路，要及時充實養護力量和安排養護資金；對未列養的農村公路，要根據體制改革要求研究符合實際的養護管理模式和方式，建立穩定的農村公路養護管理資金來源，實現農村公路可持續發展。第三，盡快落實基層農村公路管養機構人員定編定崗制度，加強鄉鎮的農村公路養護管理站建設，明確養護管理站人員配制。

二是以完善道路的配套設施建設為契機，全面提升農村公路通行服務品質。第一，加快農村公路生命安全防護工程建設力度，重點加快農村客運班線和鎮村公交運營線路的交叉口、視距不良路段、路側險要路段交通安全防護設施補齊完善。第二，結合道路沿線實際情況，切實抓好綠化工程建設，原則上每側綠化寬度不少于0.5米，有條件的不少于1米，在條件適宜的土路肩和穩定的土邊坡應合理種植草皮、兩側栽植喬木等。并且在樹種的選擇上要選擇適合當地氣候、水土條件且易于存活的樹種，確保存活率。第三，積極探索“農村公路+產業+生態+文化”融合發展模式，以農村公路“平安放心路”“美麗鄉村路”樣板路打造為載體，促進形成品質優良、成效顯著、群眾信賴、叫響全省的連云港農村公路品牌。

三是以落實農村公路建設主體責任為契機，重點加快縣區的農村公路資金籌措多元化發展。第一，在農村公路地方配套資金安排上，特別是道路、橋梁改造的配套上，采取縣區地方財政兜底、動員社會企業捐款、“一事一議”籌資、出讓冠名權等多方式籌集農村公路配套資金。第二，在縣鄉工程建設中要合理利用土地置換來降低成本，在管好、用好上級補助資金的同時，不斷探索和引導各地吸引社會資金、企業資金投入農村公路建設的新途徑。第三，開創農村種養殖企業、鄉村旅游業等經濟體逐步反哺農村公路建設的新模式，切實拓寬資金籌措渠道。

四是以客運物流聯合發展為契機，不斷深入優化鎮村公交運營。進一步優化城鄉客運網絡布局，推進城市公交與鎮村公交線路的有效銜接與融合，全面推進全市各縣區城鄉公交一體化發展，并依托城鄉一體、客貨并舉、運游結合、鄉村旅游等實際需求，拓展鎮村公交服務新功能，加快綜合場站功能建設，進一步提升城鄉客貨運輸服務水平，促進農村地方經濟發展。

我的介紹完畢，謝謝大家！

藺寧君：今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。