時(shí)間：2020年4月22日9：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人趙濤

發(fā)布人：市住建局局長(zhǎng)孫志偉，市衛(wèi)健委主任周偉，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)楊建瑞

發(fā)布議題：連云港市政府52次常務(wù)會(huì)審議議題相關(guān)情況

趙濤：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞發(fā)布會(huì)。4月17日，市長(zhǎng)方偉主持召開(kāi)了市政府第52次常務(wù)會(huì)議，為使社會(huì)各界及時(shí)了解我市政策變化，加強(qiáng)市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營(yíng)造公開(kāi)透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)部分經(jīng)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的議題有關(guān)情況。

出席本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的有：市住建局局長(zhǎng)孫志偉同志、市衛(wèi)健委主任周偉同志、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)楊建瑞同志，我是市政府新聞發(fā)言人趙濤，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市住建局孫志偉局長(zhǎng)通報(bào)《關(guān)于調(diào)整2020年度連云港市市區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》相關(guān)情況。

孫志偉：各位媒體朋友，大家好。

本月，市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2020年度連云港市市區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），這是做好市區(qū)住房保障工作的一項(xiàng)重要依據(jù)，下面我就《通知》的起草背景和主要內(nèi)容向媒體朋友們做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一、《通知》的起草背景

近年來(lái)，市區(qū)住房保障工作穩(wěn)步發(fā)展，截至目前，市區(qū)通過(guò)經(jīng)濟(jì)房、廉租房、公租房、住房租賃補(bǔ)貼等多種方式共解決了3萬(wàn)余戶中低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

2019年，共分配各類保障房1230套，另為680戶家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼149.1萬(wàn)元。為進(jìn)一步做好住房保障工作，擴(kuò)大住房保障范圍，降低保障門檻，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2011〕33號(hào)）第16條“市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人均可支配收入水平和住房狀況，合理確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)整并向社會(huì)公布”的具體要求，我們依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的“2019年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”這一數(shù)據(jù)，結(jié)合住房保障工作實(shí)際，起草了《2020年度市區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》。在4月17日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

二、《通知》的主要內(nèi)容

2019年至今，市區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)為廉租房申請(qǐng)家庭的低收入線定為人均年可支配收入低于15000元；經(jīng)濟(jì)房和公租房申請(qǐng)家庭的中等偏下收入線定為人均年可支配收入低于28000元；兩限房申請(qǐng)家庭收入線定為人均年可支配收入低于32000元。

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)，2019年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為38213元，較上年增長(zhǎng)2834元，漲幅為8%。為使市區(qū)住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)匹配市區(qū)城鎮(zhèn)居民收入水平，經(jīng)認(rèn)真研究，我們對(duì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了如下調(diào)整：

（一）廉租房申請(qǐng)家庭的低收入線由人均年可支配收入低于15000元提高至18000元；

（二）公租房和經(jīng)濟(jì)房申請(qǐng)家庭的中等偏下收入線由人均年可支配收入低于28000元提高至30000元；

（三）兩限房申請(qǐng)家庭收入線由人均年可支配收入低于32000元提高至34000元。

各收入線的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)分別提高了2000-3000元不等，可以把一批以前因收入超標(biāo)不符合保障條件的住房困難家庭納入住房保障范圍。

《通知》中涉及的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車輛等其他標(biāo)準(zhǔn)暫不作調(diào)整，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

下一步，我們將以這次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，擴(kuò)大住房保障范圍，進(jìn)一步做好住房保障工作，讓更多符合條件的群眾都能享受到住房保障。同時(shí)強(qiáng)化房源多渠道籌集工作力度，加強(qiáng)在新建商品房小區(qū)中配建保障房的管理力度，確保在擴(kuò)大保障范圍的同時(shí)，不會(huì)造成保障房供應(yīng)斷檔。在保障房分配工作中，我們嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求，實(shí)行“公開(kāi)、公正、公平”的原則，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保保障房分配給真正符合條件的困難群眾。

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！

趙濤：謝謝孫志偉局長(zhǎng)。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市衛(wèi)健委周偉主任通報(bào)《連云港市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審實(shí)施方案》相關(guān)情況。

周偉：各位媒體朋友大家上午好！

2016-2017年，市委市政府帶領(lǐng)全市廣大群奮力搏、攻堅(jiān)克難，高水平創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市。在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中，全市凝聚形成同心同德、真抓實(shí)干、迎難向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)衛(wèi)精神，成為全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”成功實(shí)踐。根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要求，國(guó)家衛(wèi)生城市自命名后每3年復(fù)審一次，復(fù)審方式以暗訪為主。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的城市予以重新確認(rèn)命名，對(duì)未通過(guò)復(fù)審的暫緩確認(rèn)直至撤銷稱號(hào)。因此，復(fù)審的過(guò)程就是國(guó)家衛(wèi)生城市再次創(chuàng)建的過(guò)程，也是再次提升的過(guò)程。

今年，我市將迎來(lái)了國(guó)家衛(wèi)生城市第一次復(fù)審大考，市委市政府高度重視，于4月20日下午召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出衛(wèi)生城復(fù)審動(dòng)員令。同時(shí)，印發(fā)了《連云港市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審實(shí)施方案》。下面，我就《實(shí)施方案》作一簡(jiǎn)要解讀：

《實(shí)施方案》明確的總體目標(biāo)是，力爭(zhēng)以900分以上的高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，交出一份體現(xiàn)連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”水平的優(yōu)秀答卷。

《實(shí)施方案》明確了三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從4月開(kāi)始的宣傳發(fā)動(dòng)，到5至7月的集中整治，再到7至8月的鞏固提升，直至國(guó)家暗訪結(jié)。

《實(shí)施方案》當(dāng)前主要目的是，堅(jiān)持迎檢工作問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前我市鞏固衛(wèi)生城市過(guò)程存在的突出問(wèn)題和工作短板，加大整治力度，提升國(guó)家衛(wèi)生城市整體水平。主要內(nèi)容“十大提升行動(dòng)”。第一項(xiàng)行為氛圍營(yíng)造和健康教育提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)氛圍營(yíng)造、健康宣傳、公共場(chǎng)所控?zé)煹裙ぷ?；第二?xiàng)行動(dòng)為市容環(huán)境衛(wèi)生提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生保潔、水體清潔、垃圾清運(yùn)和占道經(jīng)管整治等工作；第三項(xiàng)行動(dòng)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)道路整治、城市家具建設(shè)、綠化養(yǎng)護(hù)和建筑工地管理等工作；第四項(xiàng)行動(dòng)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理、硬件升級(jí)改造、周邊環(huán)境整治等工作；第五項(xiàng)行動(dòng)為食品安全提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管、食品安全“三小”行業(yè)管理等工作；第六項(xiàng)行動(dòng)為公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)公共場(chǎng)所監(jiān)管、“四小”行業(yè)整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)范管理等工作；第七項(xiàng)行動(dòng)為病媒生物控制提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)城市重點(diǎn)行業(yè)防蠅防鼠設(shè)施、“四害”密度控制等工作；第八項(xiàng)行動(dòng)為單位環(huán)境衛(wèi)生提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作；第九項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)城市老舊小區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作；第十項(xiàng)行動(dòng)為特色亮點(diǎn)打造提升行動(dòng)，主要推進(jìn)健康主題公園、居民小區(qū)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8大類重點(diǎn)場(chǎng)所建設(shè)，打造451個(gè)示范點(diǎn)。

《實(shí)施方案》明確要求，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城復(fù)審工作，各區(qū)、功能板塊和各部門、單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，市創(chuàng)衛(wèi)辦將開(kāi)展督查、評(píng)比和考核，對(duì)問(wèn)題較多、屢推不動(dòng)的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行曝光，并依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行追責(zé)，確保各項(xiàng)復(fù)審工作序時(shí)推進(jìn)、高質(zhì)完成。迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的實(shí)施方案住院號(hào)內(nèi)容，我就通報(bào)到這里。謝謝！

趙濤：謝謝周偉主任。下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊建瑞副局長(zhǎng)通報(bào)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)情況。

楊建瑞：一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我市農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問(wèn)題，亟須加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。

2019年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2020年3月，省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》，對(duì)加快構(gòu)建具有江蘇特點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了明確要求。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府文件精神，加快構(gòu)建我市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，特制定該《意見(jiàn)》。

二、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》明確以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)定位，按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推進(jìn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化為抓手，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2022年，基本建成優(yōu)質(zhì)稻麥、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)6個(gè)產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代種業(yè)、高效園藝2個(gè)產(chǎn)值八十億元產(chǎn)業(yè)，建成12個(gè)產(chǎn)值超十億元的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)產(chǎn)品加工體系、冷鏈物流體系、農(nóng)旅康養(yǎng)體系、農(nóng)村電商體系基本形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。

明確以優(yōu)質(zhì)稻麥、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)等六類重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加快構(gòu)建特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、深化品牌化創(chuàng)建、突出綠色化引領(lǐng)及推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)為措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從用地、財(cái)政、金融、人才等四個(gè)要素進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、指導(dǎo)服務(wù)、典型示范和考核激勵(lì)等四項(xiàng)工作來(lái)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、《意見(jiàn)》中，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)舉措及政策

《意見(jiàn)》提出了抓好五個(gè)重點(diǎn)舉措，一是推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)“百千萬(wàn)”工程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和生豬生產(chǎn)扶持政策，推動(dòng)用地、環(huán)評(píng)、信貸等政策落實(shí)。二是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體。以一二三產(chǎn)融合、縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批重大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤，推動(dòng)消費(fèi)扶貧。加快發(fā)展“外向型”農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。三是突出綠色引領(lǐng)，提高產(chǎn)品品質(zhì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。大力推廣優(yōu)質(zhì)食味稻米、稻田綜合種養(yǎng)，擴(kuò)大輪作休耕，推進(jìn)肥藥雙減。大力發(fā)展畜禽、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，構(gòu)建農(nóng)牧漁循環(huán)、種養(yǎng)加一體，生產(chǎn)生活生態(tài)融合的綠色高效生產(chǎn)模式，強(qiáng)化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。四是深化品牌創(chuàng)建，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，加大“連天下”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育力度，培強(qiáng)縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。積極申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。支持加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平的全面提升。五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推進(jìn)全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化。提升現(xiàn)代漁業(yè)裝備水平。加強(qiáng)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。

《意見(jiàn)》同時(shí)提出完善四個(gè)要素支持政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)用地保障政策。強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和管控作用，鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于有效保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。實(shí)行分級(jí)保障制度，列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的由省級(jí)保障，市縣每年應(yīng)安排不低于5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二是強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。加大土地出讓金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的投入，鼓勵(lì)地方政府發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券，保持財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)力度，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，支持率先發(fā)展。充分賦予縣區(qū)自主權(quán)和資金統(tǒng)籌空間，推動(dòng)縣區(qū)加快涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，集中財(cái)力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。三是提高金融支農(nóng)水平。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興支持體系，引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貸款擔(dān)保聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“鄉(xiāng)村振興板”掛牌，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)上市、掛牌、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障。支持各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。探索農(nóng)民學(xué)歷提升辦法，實(shí)施巾幗新農(nóng)民培育行動(dòng)，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才庫(kù)。

趙濤：謝謝楊建瑞副局長(zhǎng)。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。

記者：《通知》提高了市區(qū)申請(qǐng)住房保障的收入線標(biāo)準(zhǔn)，降低了準(zhǔn)入門檻，會(huì)有一批之前因收入超標(biāo)不符合條件，新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后符合條件的住房困難家庭前去申請(qǐng)住房保障，可能會(huì)掀起一個(gè)住房保障申請(qǐng)的小高潮。請(qǐng)問(wèn)保障房都有哪些類型呢？去哪里才能提出相關(guān)申請(qǐng)呢？從申請(qǐng)到審核通過(guò)要經(jīng)過(guò)什么樣的流程？

孫志偉：感謝這位記者朋友提出的問(wèn)題，這應(yīng)該也是很多人都關(guān)心的問(wèn)題。在這里我簡(jiǎn)單地回答一下。

先說(shuō)一下保障房具體有哪些類型。保障房一共有兩大類，分別為配租型保障房和配售型保障房。配租型是將保障房以優(yōu)惠租金租賃給申請(qǐng)家庭，分為廉租住房和公共租賃住房。兩者主要區(qū)別是，申請(qǐng)廉租住房要求的收入線比公共租賃住房低一些；廉租住房針對(duì)低收入家庭，房屋租金比公共租賃住房低一些。

配售型是以政府核定的優(yōu)惠價(jià)格將保障房出售給申請(qǐng)家庭，分為經(jīng)濟(jì)適用住房和兩限房。兩者區(qū)別也主要在于收入標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)房要求的收入線比兩限房低一些；經(jīng)濟(jì)房銷售價(jià)格也比兩限房低一些。

除此之外，還有租賃補(bǔ)貼，是對(duì)還未取得保障房實(shí)物分配的家庭按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金，補(bǔ)貼其租房費(fèi)用的一種保障方式。

關(guān)于如何申請(qǐng)的問(wèn)題。為方便群眾，我們從2016年起就把市區(qū)住房保障的申請(qǐng)時(shí)間由之前根據(jù)工作安排集中申請(qǐng)調(diào)整為隨時(shí)都可以申請(qǐng)，只要是工作日期間，都可以去戶口所在地的街道辦事處服務(wù)窗口提出申請(qǐng)。另外，位于朝陽(yáng)路上的市住房保障中心的服務(wù)大廳也提供領(lǐng)取申請(qǐng)表格及政策咨詢的服務(wù)。申請(qǐng)的同時(shí)記得帶上申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、結(jié)婚證、戶口本等各種證件。

住房保障申請(qǐng)是一站式服務(wù)，申請(qǐng)人在街道辦事處服務(wù)窗口提出申請(qǐng)后，就可以耐心地等待消息了。后續(xù)的審核是有關(guān)信息在參與審核的各部門之間的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

關(guān)于申請(qǐng)審核都有哪些流程的問(wèn)題。首先，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，街道辦事處受理并初審，經(jīng)初審合格后通過(guò)住房保障信息系統(tǒng)上傳到區(qū)住房保障部門，區(qū)住房保障部門再進(jìn)行審核，然后再把申請(qǐng)信息上傳給市住房保障部門，市住房保障部門在審核的同時(shí)，還要把申請(qǐng)信息傳給市民政部門，由民政部門通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)的方式，對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果反饋給市住房保障部門，市住房保障部門在這些審核環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)是否通過(guò)作出最終判斷。通過(guò)審核的家庭名單會(huì)在市住建局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后會(huì)根據(jù)工作安排分配保障房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

歡迎社會(huì)各界對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。

我的回答就是這些，謝謝！

記者：做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審是市委、市政府著力改善民生質(zhì)量的重要舉措，也是惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，對(duì)于提升城市形象、優(yōu)化生活環(huán)境，具有十分重要的意義。請(qǐng)問(wèn)周主任，在迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審過(guò)程中，我們作為普通市民，應(yīng)該如何參與？

周偉：好的，感謝記者朋友提問(wèn)，我來(lái)回答一下。

市委、市政府始終秉持為人民而創(chuàng)、為發(fā)展而創(chuàng)、為幸福而創(chuàng)的理念，立足提升群眾獲得感來(lái)謀劃和推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，得到了廣大群眾的積極響應(yīng)和真誠(chéng)擁護(hù)。創(chuàng)建工作涉及千家萬(wàn)戶，在此，呼吁全體市民積極投身創(chuàng)建活動(dòng)。

一是從我做起，積極行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)文明衛(wèi)生參與者。每位市民都自覺(jué)培養(yǎng)良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，做到“不亂貼亂畫、不亂堆亂放、不亂扔亂倒、不亂停亂靠、不破壞公共設(shè)施、不講粗話臟話、不隨地吐痰、不在公共場(chǎng)所吸煙、不踐踏草坪”，共同營(yíng)造一個(gè)美好的城市環(huán)境。

二是弘揚(yáng)正氣，共樹(shù)新風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)文明衛(wèi)生踐行者。每位市民都要講衛(wèi)生、講健康、講科學(xué)、講文明，積極傳播健康文化理念，引領(lǐng)健康生活潮流，比如外出就餐，建議使用公筷，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。踐行健康文明生活方式，要關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、宣傳創(chuàng)衛(wèi)，積極參與創(chuàng)衛(wèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)為創(chuàng)衛(wèi)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，用實(shí)際行動(dòng)為創(chuàng)衛(wèi)增光添彩。

三是履行義務(wù)，維護(hù)秩序，爭(zhēng)當(dāng)文明衛(wèi)生監(jiān)督者。每位市民都要積極參與創(chuàng)衛(wèi)的各項(xiàng)活動(dòng)中去，主動(dòng)為創(chuàng)衛(wèi)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)，當(dāng)好城市衛(wèi)生的監(jiān)督員，認(rèn)真履行監(jiān)督義務(wù)，勇敢和破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、損毀公用設(shè)施的現(xiàn)象和行為作斗爭(zhēng)，為共同維護(hù)城市清潔衛(wèi)生、建設(shè)美好家園，盡一份心、出一把力。

我就回答到這里。謝謝！

記者：《意見(jiàn)》中提出要構(gòu)建具有連云港特點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，請(qǐng)問(wèn)我市具體要發(fā)展哪六類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如何推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？

楊建瑞：為有效促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要構(gòu)建具有特點(diǎn)鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，具體要發(fā)展六類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。按照三產(chǎn)的類型來(lái)分，一產(chǎn)方面：一是突出提質(zhì)增效，做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，堅(jiān)持穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食面積穩(wěn)定在760萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在72億斤以上。二是突出擴(kuò)能增產(chǎn)，做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。全力打造生豬、家禽、食草家畜、特種動(dòng)物四大畜禽產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)20個(gè)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地。全市生豬存欄達(dá)100萬(wàn)頭，年出欄200萬(wàn)頭以上，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)83%以上。三是突出綠色高效，做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)。支持發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、海上生態(tài)大圍網(wǎng)、大型智能漁場(chǎng)。支持海洋水產(chǎn)品集中產(chǎn)銷區(qū)建設(shè)，發(fā)展冷鏈物流體系和鮮活配送體系；大力推進(jìn)漁業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬(wàn)噸左右，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到130億元。四是突出區(qū)域特色，做強(qiáng)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)。以設(shè)施蔬菜為主導(dǎo)，培育新型蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)一批外向出口型蔬菜基地。全市蔬菜累計(jì)播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量500萬(wàn)噸，食用菌年總產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)噸，總產(chǎn)值100億元。建設(shè)特色林果及花卉苗木基地。全市花卉林果面積發(fā)展到72萬(wàn)畝，總產(chǎn)值超80億元。二產(chǎn)方面，是突出集聚集群，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，建設(shè)12個(gè)以上規(guī)模集中連片、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。圍繞“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高產(chǎn)業(yè)聚集、高科技含量”目標(biāo)，新創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。支持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)前延后伸，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高價(jià)值鏈加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)6個(gè)、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)15個(gè)。三產(chǎn)方面，是突出融合發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)“百村千點(diǎn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)主體，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，鼓勵(lì)發(fā)展線上服務(wù)、線下體驗(yàn)以及現(xiàn)代物流融合的農(nóng)業(yè)新零售模式。支持建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)綜合平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。挖掘梳理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村車間等，建立鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名錄。

趙濤：記者朋友們，本次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)議題情況通報(bào)完畢。希望大家廣泛宣傳，為這幾項(xiàng)政策的落實(shí)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。由于時(shí)間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，謝謝大家。