鄭剛：各位媒體朋友們，歡迎大家參加市科技局組織的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持!我是市科技局副局長(zhǎng)鄭剛，也是本次新聞發(fā)布會(huì)的主持人，參加今天發(fā)布會(huì)的還有市科技局高新處處長(zhǎng)張健，高新處業(yè)務(wù)專員徐靜。今天發(fā)布會(huì)內(nèi)容是市政府48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《連云港市推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》和《連云港市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案(2019-2020年)》相關(guān)情況。

今天發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程，一是文件解讀，二是記者提問(wèn)。首先由我為大家解讀這兩份文件。

鄭剛：媒體朋友們，上午好!歡迎大家參加市科技局組織的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持!我是市科技局副局長(zhǎng)鄭剛，也是本次新聞發(fā)布會(huì)的主持人，參加今天發(fā)布會(huì)的還有市科技局高新處處長(zhǎng)張健，高新處業(yè)務(wù)專員徐靜。今天發(fā)布會(huì)內(nèi)容是市政府48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《連云港市推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》和《連云港市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案(2019-2020年)》相關(guān)情況。

今天發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程，一是文件解讀，二是記者提問(wèn)。首先由我為大家解讀這兩份文件。

今年6月，省政府和省政府辦公廳分別印發(fā)了《江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》、《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案(2019-2020年)》，要求全省要加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，把培育壯大高新技術(shù)企業(yè)作為重中之重的任務(wù)，出臺(tái)更加務(wù)實(shí)管用的政策措施，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，為江蘇實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前正是我市實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的關(guān)鍵時(shí)期，為全面貫徹落實(shí)省政府工作部署，推動(dòng)我市高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，提升我市創(chuàng)新發(fā)展能力與水平，市政府和市政府辦公室印發(fā)了上述兩個(gè)文件。

兩個(gè)文件的制定堅(jiān)持三條原則，突出四個(gè)重點(diǎn)。三條原則：一是加大支持力度。在綜合考慮政策吸引力與我市財(cái)力的基礎(chǔ)上，提高市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。二是注重量質(zhì)并舉。緊扣高質(zhì)發(fā)展的要求，一方面大力提升高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，另一方面支持科技型中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)和集聚發(fā)展。三是與貢獻(xiàn)掛鉤。高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)主要是以企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)。突出四個(gè)重點(diǎn)：一是突出中小企業(yè)培育。政策基點(diǎn)放在中小企業(yè)，針對(duì)科技型中小企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)和措施集成，構(gòu)建“項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)-團(tuán)隊(duì)構(gòu)建-企業(yè)孵化-成長(zhǎng)發(fā)展”的全鏈條培育體系，切實(shí)增強(qiáng)政策舉措的針對(duì)性和實(shí)效性。二是突出創(chuàng)新引領(lǐng)。以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，對(duì)真正　投入創(chuàng)新、主要產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)加大支持力度，引領(lǐng)面廣量大的科技型中小企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。三是突出系統(tǒng)推進(jìn)。以打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為落腳點(diǎn)，圍繞高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的全生命周期，在研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、科技金融、產(chǎn)品推廣等方面加強(qiáng)政策集成。四是突出上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化各縣區(qū)、板塊的高新技術(shù)企業(yè)培育主體責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)培育任務(wù)，優(yōu)化政府創(chuàng)新服務(wù)水平，形成推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的強(qiáng)大合力。

《連云港市推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》分為4個(gè)方面、共15條。

第一方面是強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育。主要包括加大高新技術(shù)企業(yè)培育資金投入力度、建立高新技術(shù)企業(yè)培育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、降低科技型中小企業(yè)研發(fā)成本、降低科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展等5條政策，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。

第二方面是提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力。主要包括鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)集聚高層次人才等3條政策，真正將研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)、創(chuàng)新人才、高校專家和技術(shù)引入到企業(yè)，提升高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新發(fā)展水平。

第三方面是促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。主要包括加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸支持、加快高新技術(shù)企業(yè)直接融資、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)在“科創(chuàng)板”上市等3條政策，進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)科技金融服務(wù)體系，助推高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四方面是優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要包括加快高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣、全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策、激勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、建立容錯(cuò)機(jī)制等4條政策，營(yíng)造更好環(huán)境，讓高新技術(shù)企業(yè)及企業(yè)家有信心、有耐心、有定力地開(kāi)展自主創(chuàng)新。

《連云港市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案(2019-2020年)》共分為三部分。

第一部分是總體要求。明確了實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)方案的工作思路，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，提出到2020年全市高新技術(shù)企業(yè)培育總體目標(biāo)。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù)。圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育，主要從加快源頭培育、提升創(chuàng)新能力、發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)支撐作用、建設(shè)培育基地、促進(jìn)提質(zhì)增效、優(yōu)化政府創(chuàng)新服務(wù)水平等六個(gè)方面研究提出了18項(xiàng)培育措施。

第三部分是保障措施。明確了組織與實(shí)施的保障機(jī)制，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化目標(biāo)考核等三個(gè)方面提出了明確要求，同時(shí)制定了各縣區(qū)、功能板塊任務(wù)分解表。

鄭剛：下面是記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

記者：我市下一步圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育將采取哪些措施，培育目標(biāo)是什么?

張健：歷年以來(lái)，我市高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育工作，工作成體系，注重質(zhì)量，也取得了一定成績(jī)。今年省政府對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)培育提出了新要求，我市也將按照新的工作要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”目標(biāo)，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。下一步，將主要從四個(gè)方面采取措施，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。

一是加快培育科技型中小企業(yè)。全面梳理遴選全市優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，加快孵育面廣量大的科技型中小企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)入庫(kù)培育。夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二是提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平和服務(wù)能力，促進(jìn)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)引進(jìn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，助推企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)，提升企業(yè)專利數(shù)量與質(zhì)量。支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)支撐作用，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育基地。打造科技金融服務(wù)平臺(tái)和科技公共資源開(kāi)放共享平臺(tái)，推動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

四是優(yōu)化政府創(chuàng)新服務(wù)水平。推動(dòng)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，優(yōu)化認(rèn)定管理服務(wù)，推進(jìn)專利快速審查和維權(quán)。營(yíng)造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

力爭(zhēng)到2020年底，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較快增長(zhǎng)，總數(shù)突破450家;企業(yè)創(chuàng)新水平顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)100%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總研發(fā)投入比重達(dá)80%以上，高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)突破2800件;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，省級(jí)以上高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全部工業(yè)企業(yè)比重超50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40%以上。

謝謝。

記者：新政策加大了政策支持力度，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)具體是多少?

徐靜：新出臺(tái)的《連云港市推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》加大了高新技術(shù)企業(yè)培育資金投入力度。對(duì)納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)給予5萬(wàn)元培育獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入庫(kù)培育后首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新政策增加了對(duì)第二次及以上認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元。高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)資金主要支持企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

新政策還鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)年應(yīng)稅銷售首次達(dá)到2000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政按年應(yīng)稅銷售的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

謝謝。

鄭剛：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)就到這里。如大家還有問(wèn)題，可以與我局高新處聯(lián)系咨詢。非常感謝各位媒體朋友來(lái)參加今天的發(fā)布會(huì)。希望大家繼續(xù)關(guān)注支持我市科技創(chuàng)新工作。

新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！