2019年度國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：2019年12月19日10：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市國(guó)資委黨委委員、副主任陸體洋

發(fā)布人：市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任徐丙超，市國(guó)資委黨委委員、副主任劉重一

發(fā)布議題：介紹今年以來(lái)我市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展相關(guān)情況

陸體洋：各位記者朋友，大家上午好！

今年以來(lái)，全市國(guó)資系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣市委市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”決策部署，以保值增值增效為工作目標(biāo)，加快國(guó)資國(guó)企改革步伐，國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制逐步完善，經(jīng)營(yíng)效率平穩(wěn)有升，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)向好。今天，我們召開(kāi)這次新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹今年以來(lái)我市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任徐丙超同志，市國(guó)資委黨委委員、副主任劉重一同志。我是市國(guó)資委黨委委員、副主任陸體洋。

下面，首先請(qǐng)市國(guó)資委黨委委員、副主任劉重一同志通報(bào)今年以來(lái)我市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況

劉重一：今年以來(lái)，全市國(guó)資系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”決策部署，緊扣年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深化改革，完善機(jī)制，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了一定的成績(jī)。截止11月30日，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額5243.5億元，同比增長(zhǎng)11.7%；凈資產(chǎn)1931.1億元，同比增長(zhǎng)9.3%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入318.2億元，同比增長(zhǎng)10.2%。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是盈利能力再創(chuàng)新高。納入市國(guó)資委監(jiān)管的7戶國(guó)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利，盈利面達(dá)100%；資產(chǎn)總額2291.3億元，同比增長(zhǎng)12.7%；凈資產(chǎn)705.2億元，同比增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.1億元，同比增長(zhǎng)40.2%。有2戶企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)率超20%，有4戶企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率超10%，有5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20%以上，上繳各類(lèi)稅費(fèi)和國(guó)有資本收益14.5億元。

二是改革任務(wù)加快落實(shí)。按照市屬國(guó)有企業(yè)深化改革三年行動(dòng)計(jì)劃工作部署，市國(guó)資委會(huì)同各企業(yè)，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為總目標(biāo)，累計(jì)壓縮金海影城等18戶超層級(jí)企業(yè)，清理整合港城水務(wù)公司等14戶“僵尸企業(yè)”，完成遠(yuǎn)通裝備制造等10戶企業(yè)混合所有制改革。增強(qiáng)大局意識(shí)，將我市持有的白塔埠機(jī)場(chǎng)股權(quán)中的60%協(xié)議轉(zhuǎn)讓給東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，推動(dòng)全省民航事業(yè)高質(zhì)發(fā)展。同時(shí)，14戶駐連央企、省企和3戶市屬企業(yè)的“三供一業(yè)”分離移交工作加快推進(jìn)。

三是支撐作用有效發(fā)揮。市屬監(jiān)管企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)銀企合作、資本市場(chǎng)發(fā)債、內(nèi)部資金統(tǒng)籌等多種形式，累計(jì)籌集近140億資金，推動(dòng)市域列車(chē)、藍(lán)色海灣等212項(xiàng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程加快進(jìn)度。目前，中華路西延、鳳凰新城污水管網(wǎng)接通等民生工程超額完成序時(shí)任務(wù)，市域列車(chē)、連霍高速新墟互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

四是政企分開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)。按照市委市政府要求，遵循嚴(yán)謹(jǐn)做實(shí)清產(chǎn)核資、穩(wěn)妥做細(xì)人員安置、精細(xì)做清資產(chǎn)處置的工作原則，以“釘釘子”精神對(duì)多年來(lái)久拖未決的20家機(jī)關(guān)所辦99戶企業(yè)實(shí)施脫鉤整治，目前已全部完成脫鉤方案審批工作，過(guò)堂審批率達(dá)100%。

五是基層黨建逐步規(guī)范。市國(guó)資委黨委在主題教育開(kāi)展過(guò)程中，結(jié)合國(guó)企基層黨建實(shí)際情況，在全市國(guó)資系統(tǒng)深入開(kāi)展“國(guó)企黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，涌現(xiàn)出19個(gè)優(yōu)秀黨建品牌和10個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

總的來(lái)看，全市國(guó)有企業(yè)在各項(xiàng)改革措施的帶動(dòng)下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好，基層黨建逐步加強(qiáng)，國(guó)有資本的戰(zhàn)略引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、公共服務(wù)功能充分顯現(xiàn)。

主動(dòng)發(fā)布的內(nèi)容就這么多，謝謝大家。

陸體洋：謝謝。下面，進(jìn)入媒體記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。

記者：能否介紹一下我市國(guó)有企業(yè)在發(fā)揮基礎(chǔ)支撐、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了哪些工作？謝謝。

劉重一：好的。今年，市屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程共計(jì)212項(xiàng)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)銀企合作、資本市場(chǎng)發(fā)債、內(nèi)部資金統(tǒng)籌等多種形式，累計(jì)籌集近140億資金，確保各個(gè)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。截至目前，城建控股集團(tuán)提前完成中華路西延、鳳凰新城污水管網(wǎng)接通等重點(diǎn)項(xiàng)目。交通控股集團(tuán)新辟優(yōu)化公交線路15條，投資建設(shè)的市域列車(chē)項(xiàng)目將于月底正式開(kāi)通運(yùn)行。同時(shí)，市屬監(jiān)管企業(yè)立足國(guó)有資本職能定位，通過(guò)金融服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基金，進(jìn)一步加大對(duì)盛世節(jié)能、香如生物科技等我市“三大行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè)及其他中小企業(yè)的金融服務(wù)力度，通過(guò)近20億元的國(guó)有資本引領(lǐng)，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本近300億元，有效推動(dòng)了全市中小企業(yè)的加快發(fā)展。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)投資并將在科創(chuàng)板上市的聯(lián)瑞新材料、諾泰制藥等民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度，在企業(yè)遇有困難時(shí)及時(shí)會(huì)商、多次赴省匯報(bào)溝通，盡最大力度為企業(yè)上市清除障礙。結(jié)合中國(guó)（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有資本的服務(wù)能力，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)投入各類(lèi)引導(dǎo)基金近2億元，幫助片區(qū)內(nèi)3家企業(yè)在股權(quán)交易中心掛牌。

謝謝！

記者：能否談一下2020年在深化改革方面將重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作？謝謝。

劉重一：好的。2020年是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，十九屆四中全會(huì)將國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了強(qiáng)化，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)提出了新的要求，將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度作為國(guó)家治理體系重要環(huán)節(jié)，近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作特別是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)改革，做了頂層設(shè)計(jì)。圍繞這些新目標(biāo)、新要求、新舉措，2020年要全面進(jìn)行貫徹落實(shí)。那么新一年，首先是2018年我們牽頭組織的《市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》收官年，我們提出的壓減企業(yè)層級(jí)推行扁平化管理、清理僵尸、低效企業(yè)退出、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、加快混合所有制改革方面，已經(jīng)取得了顯著的成果。明年對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，善始善終，要不折不扣的全面完成。在這一基礎(chǔ)上，我們要根據(jù)中央的部署，制定出我市《深化國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，這個(gè)方案力度更大、目標(biāo)更高、措施、工具更完備配套。總體是按照頂層設(shè)計(jì)要求，在監(jiān)管方式上，由管資產(chǎn)向管制本轉(zhuǎn)變，進(jìn)行選擇國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)，改變國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式；在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局上，結(jié)合我市高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，向石化、新能源、現(xiàn)代物流、城市綜合服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；在國(guó)企層面，繼續(xù)推進(jìn)平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，3-5戶改革意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)好的監(jiān)管企業(yè)子公司，參照“雙百企業(yè)”做法探索實(shí)施綜合改革。持續(xù)推進(jìn)混合所有制改革，在一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科技型企業(yè)中開(kāi)花結(jié)果見(jiàn)成效。繼續(xù)清理整合10戶虧損和僵尸企業(yè)，壓縮15戶超層級(jí)企業(yè)，力爭(zhēng)將管理層級(jí)控制在3級(jí)以內(nèi)。剝離國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交、辦醫(yī)院等社會(huì)職能，序時(shí)推進(jìn)4萬(wàn)余名國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，切實(shí)解決依附在國(guó)企多年的辦社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。在黨的建設(shè)方面，也要圍繞新出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)黨的基層組織工作條例》中的制度安排，做好貫徹落實(shí)。

記者：能否請(qǐng)您介紹下國(guó)資系統(tǒng)在投入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的思路和舉措？謝謝。

劉重一：好的。根據(jù)我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)要求，市國(guó)資委積極研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，針對(duì)之前已批12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提供創(chuàng)新案例進(jìn)行收集，研究各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革成功案例及創(chuàng)新途徑，主要集中在經(jīng)理層市場(chǎng)化選擇、員工持股、股權(quán)激勵(lì)、三項(xiàng)制度等方面，結(jié)合我市混合所有制改革、上市培育、層級(jí)壓減、工資總額管理等方面工作進(jìn)行消化吸收，探索在我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)改革工作。一是指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)將貿(mào)易服務(wù)類(lèi)企業(yè)落地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)，為片區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及入駐企業(yè)提供立于本土、面向國(guó)際的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快貿(mào)易企業(yè)落戶，形成貿(mào)易企業(yè)集聚效應(yīng)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是推動(dòng)市屬監(jiān)管企業(yè)中的“科技型”“外向型”企業(yè)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，積極拓展發(fā)展空間，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)企改革各項(xiàng)政策的落地和實(shí)施。三是為進(jìn)一步提高企業(yè)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的積極性，我們將以企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善為前提，探索下放投融資、資產(chǎn)處置等審批權(quán)限，以負(fù)面清單為抓手進(jìn)行監(jiān)管，賦予企業(yè)更大的自主經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。四是對(duì)市屬監(jiān)管企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有公司及存量資產(chǎn)分布情況進(jìn)一步排查摸底，鼓勵(lì)企業(yè)抓住片區(qū)建設(shè)的契機(jī)，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多種模式，盤(pán)活在片區(qū)內(nèi)擁有廠房、辦公樓等存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行效益。

謝謝！

陸體洋：各位記者朋友，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)與全市國(guó)資系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引密不可分，與市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密不可分，與新聞條線著力營(yíng)造的支持發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍密不可分。下一步，市國(guó)資委將會(huì)同全市國(guó)資系統(tǒng)26000余名干部職工，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力以赴投入國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的熱潮。在此，我們也懇請(qǐng)新聞界的各位朋友能夠一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作，全方位展示國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得的成績(jī)，凝聚人心，激勵(lì)斗志，為全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！