時間：2019年12月19日10：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市國資委黨委委員、副主任陸體洋

發布人：市國資委黨委書記、主任徐丙超，市國資委黨委委員、副主任劉重一

發布議題：介紹今年以來我市國有企業改革發展相關情況

陸體洋：各位記者朋友，大家上午好！

今年以來，全市國資系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣市委市政府“高質發展、后發先至”決策部署，以保值增值增效為工作目標，加快國資國企改革步伐，國有企業管理機制逐步完善，經營效率平穩有升，重點項目進展順利，生產運營平穩向好。今天，我們召開這次新聞發布會，主要是向大家介紹今年以來我市國有企業改革發展的情況，并回答大家關心的問題。

出席今天新聞發布會的有：市國資委黨委書記、主任徐丙超同志，市國資委黨委委員、副主任劉重一同志。我是市國資委黨委委員、副主任陸體洋。

下面，首先請市國資委黨委委員、副主任劉重一同志通報今年以來我市國有企業改革發展情況

劉重一：今年以來，全市國資系統認真貫徹落實市委市政府“高質發展、后發先至”決策部署，緊扣年度重點目標任務，深化改革，完善機制，國有企業改革發展取得了一定的成績。截止11月30日，全市國有企業資產總額5243.5億元，同比增長11.7%；凈資產1931.1億元，同比增長9.3%；實現營業收入318.2億元，同比增長10.2%。國有企業改革發展取得的成績主要體現在以下幾個方面：

一是盈利能力再創新高。納入市國資委監管的7戶國有企業全部實現盈利，盈利面達100%；資產總額2291.3億元，同比增長12.7%；凈資產705.2億元，同比增長13.6%；實現利潤8.1億元，同比增長40.2%。有2戶企業資產總額增長率超20%，有4戶企業凈資產增長率超10%，有5戶企業實現利潤同比增長20%以上，上繳各類稅費和國有資本收益14.5億元。

二是改革任務加快落實。按照市屬國有企業深化改革三年行動計劃工作部署，市國資委會同各企業，以提升核心競爭力為總目標，累計壓縮金海影城等18戶超層級企業，清理整合港城水務公司等14戶“僵尸企業”，完成遠通裝備制造等10戶企業混合所有制改革。增強大局意識，將我市持有的白塔埠機場股權中的60%協議轉讓給東部機場集團，推動全省民航事業高質發展。同時，14戶駐連央企、省企和3戶市屬企業的“三供一業”分離移交工作加快推進。

三是支撐作用有效發揮。市屬監管企業通過加強銀企合作、資本市場發債、內部資金統籌等多種形式，累計籌集近140億資金，推動市域列車、藍色海灣等212項重大項目和重點工程加快進度。目前，中華路西延、鳳凰新城污水管網接通等民生工程超額完成序時任務，市域列車、連霍高速新墟互通等基礎設施建設扎實推進。

四是政企分開扎實推進。按照市委市政府要求，遵循嚴謹做實清產核資、穩妥做細人員安置、精細做清資產處置的工作原則，以“釘釘子”精神對多年來久拖未決的20家機關所辦99戶企業實施脫鉤整治，目前已全部完成脫鉤方案審批工作，過堂審批率達100%。

五是基層黨建逐步規范。市國資委黨委在主題教育開展過程中，結合國企基層黨建實際情況，在全市國資系統深入開展“國企黨支部規范化建設年”活動，夯實各項基礎工作，涌現出19個優秀黨建品牌和10個黨支部規范化建設示范點。

總的來看，全市國有企業在各項改革措施的帶動下，生產經營持續向好，基層黨建逐步加強，國有資本的戰略引領、基礎支撐、公共服務功能充分顯現。

主動發布的內容就這么多，謝謝大家。

陸體洋：謝謝。下面，進入媒體記者提問環節，請記者朋友們就關心的問題提問。

記者：能否介紹一下我市國有企業在發揮基礎支撐、服務全市經濟發展方面做了哪些工作？謝謝。

劉重一：好的。今年，市屬國有企業承擔的重大項目和重點工程共計212項。在項目建設過程中，通過加強銀企合作、資本市場發債、內部資金統籌等多種形式，累計籌集近140億資金，確保各個項目序時推進。截至目前，城建控股集團提前完成中華路西延、鳳凰新城污水管網接通等重點項目。交通控股集團新辟優化公交線路15條，投資建設的市域列車項目將于月底正式開通運行。同時，市屬監管企業立足國有資本職能定位，通過金融服務平臺和產業基金，進一步加大對盛世節能、香如生物科技等我市“三大行動計劃”企業及其他中小企業的金融服務力度，通過近20億元的國有資本引領，累計撬動社會資本近300億元，有效推動了全市中小企業的加快發展。加大對國有企業投資并將在科創板上市的聯瑞新材料、諾泰制藥等民營企業的幫扶力度，在企業遇有困難時及時會商、多次赴省匯報溝通，盡最大力度為企業上市清除障礙。結合中國（江蘇）自貿試驗區連云港片區建設，充分發揮國有資本的服務能力，在自貿試驗區累計投入各類引導基金近2億元，幫助片區內3家企業在股權交易中心掛牌。

謝謝！

記者：能否談一下2020年在深化改革方面將重點開展哪些工作？謝謝。

劉重一：好的。2020年是實現第一個百年目標、全面建成小康社會的關鍵一年，十九屆四中全會將國家基本經濟制度進行了強化，對國有經濟、國有資產、國有企業提出了新的要求，將國有資產監管制度作為國家治理體系重要環節，近期召開的中央經濟工作會議，對明年經濟工作特別是國有資產監管、國有企業改革，做了頂層設計。圍繞這些新目標、新要求、新舉措，2020年要全面進行貫徹落實。那么新一年，首先是2018年我們牽頭組織的《市屬國有企業高質量發展三年行動計劃》收官年，我們提出的壓減企業層級推行扁平化管理、清理僵尸、低效企業退出、剝離企業辦社會職能、加快混合所有制改革方面，已經取得了顯著的成果。明年對照目標任務，善始善終，要不折不扣的全面完成。在這一基礎上，我們要根據中央的部署，制定出我市《深化國企改革三年行動方案》，這個方案力度更大、目標更高、措施、工具更完備配套。總體是按照頂層設計要求，在監管方式上，由管資產向管制本轉變，進行選擇國有資本投資公司、國有資本經營公司試點，改變國有資本授權經營模式；在國有經濟布局上，結合我市高質量發展和產業發展的新要求，向石化、新能源、現代物流、城市綜合服務領域轉移；在國企層面，繼續推進平臺型企業轉型和競爭類向市場化方向轉變，3-5戶改革意愿強、基礎好的監管企業子公司，參照“雙百企業”做法探索實施綜合改革。持續推進混合所有制改革，在一些優勢企業和科技型企業中開花結果見成效。繼續清理整合10戶虧損和僵尸企業，壓縮15戶超層級企業，力爭將管理層級控制在3級以內。剝離國有企業“三供一業”分離移交、辦醫院等社會職能，序時推進4萬余名國有企業退休人員社會化管理，切實解決依附在國企多年的辦社會職能，實現輕裝上陣。在黨的建設方面，也要圍繞新出臺的《國有企業黨的基層組織工作條例》中的制度安排，做好貫徹落實。

記者：能否請您介紹下國資系統在投入自貿試驗區建設中的思路和舉措？謝謝。

劉重一：好的。根據我市自貿試驗區建設相關要求，市國資委積極研究自貿試驗區202項制度創新成果，針對之前已批12個自由貿易試驗區提供創新案例進行收集，研究各地自貿試驗區范圍內國有企業混合所有制改革成功案例及創新途徑，主要集中在經理層市場化選擇、員工持股、股權激勵、三項制度等方面，結合我市混合所有制改革、上市培育、層級壓減、工資總額管理等方面工作進行消化吸收，探索在我市自貿試驗區范圍內的國有企業改革工作。一是指導市屬監管企業將貿易服務類企業落地自貿試驗區，充分發揮專業優勢、人才優勢、產業布局優勢，為片區運營機構及入駐企業提供立于本土、面向國際的高效、優質服務，加快貿易企業落戶，形成貿易企業集聚效應，為自貿試驗區建設注入強大動力。二是推動市屬監管企業中的“科技型”“外向型”企業入駐自貿試驗區，積極拓展發展空間，提高企業核心競爭力，推動國企改革各項政策的落地和實施。三是為進一步提高企業參與自貿試驗區建設的積極性，我們將以企業內部管理制度的完善為前提，探索下放投融資、資產處置等審批權限，以負面清單為抓手進行監管，賦予企業更大的自主經營決策權。四是對市屬監管企業在自貿試驗區范圍內設有公司及存量資產分布情況進一步排查摸底，鼓勵企業抓住片區建設的契機，通過商業模式創新、技術創新、制度創新等多種模式，盤活在片區內擁有廠房、辦公樓等存量資產，實現集團業務轉型升級，提升國有資產運行效益。

謝謝！

陸體洋：各位記者朋友，國有企業改革發展取得的成績與全市國資系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引密不可分，與市委市政府的堅強領導密不可分，與新聞條線著力營造的支持發展、推動發展的濃厚氛圍密不可分。下一步，市國資委將會同全市國資系統26000余名干部職工，不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全力以赴投入國資國企改革發展的熱潮。在此，我們也懇請新聞界的各位朋友能夠一如既往地關心、關注、支持我市國資國企改革發展工作，全方位展示國資國企改革發展取得的成績，凝聚人心，激勵斗志，為全市“高質發展、后發先至”做出我們應有的貢獻。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！