連云港海事局灌河水域綜合整治執法行動新聞發布會

時間：2019年5月22日上午10：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：連云港海事局法規規范處處長、副新聞發言人周毅

發布人：連云港海事局副局長、新聞發言人包繼來，連云港海事局通航管理處處長相軍，連云港灌河海事處副處長吳曉軍

發布議題：連云港海事局灌河水域綜合整治執法行動情況

周毅：各位來賓，新聞媒體的各位朋友們，大家上午好!

今天，我們在連云港新聞發布廳舉辦“灌河水域綜合整治執法行動”新聞發布會。

參加發布會的有：連云港海事局副局長、新聞發言人包繼來同志，連云港海事局通航管理處處長相軍同志，連云港灌河海事處副處長吳曉軍同志。他們將向大家介紹連云港海事局灌河水域綜合整治執法行動的有關情況，并回答媒體朋友感興趣的問題。

我是連云港海事局法規規范處處長，副新聞發言人周毅，今天的發布會由我主持。

今天，我們有幸邀請到了新華日報、新華網、揚子晚報、連云港電視臺、連云港日報、蒼梧晚報、連云港發布等媒體朋友，歡迎大家參加發布會!

首先，請連云港海事局新聞發言人包繼來同志作新聞發布。

包繼來：各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們。大家上午好！今天我們在這里召開灌河水域綜合整治執法行動新聞發布會。在此，我謹代表連云港海事局和灌河水域綜合整治執法行動領導小組向與會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎!同時，也向長期以來關心支持連云港海事事業發展的社會各界表示衷心的感謝!

近期，灌河水域砂石運輸船違法違規經營嚴重威脅人民群眾生命財產安全。為維護灌河水域良好的通航秩序，督促灌河水域涉水生產經營單位落實安全生產主體責任，連云港海事局會同響水縣人民政府、灌南縣人民政府、灌云縣人民政府共同制定了《灌河水域綜合整治執法行動方案》，聯合發布《關于開展灌河水域綜合整治執法行動的通告》，正式啟動灌河水域綜合整治執法行動。

整治行動具體包括五個方面：一是嚴厲打擊船舶在橋區水域錨泊、掉頭、淌航、橫越、水上過駁等其他有礙橋區通航安全的行為。二是強化極端惡劣天氣下船舶冒險航行等行為的查處。三是開展砂石運輸船整治，加大對灌河水域存在的無船舶證書、配員不齊、船舶超載等違法行為的打擊力度。四是整治砂石碼頭，特別是橋區水域的非法碼頭。五是嚴厲打擊內河船非法參與海上運輸整治等違法行為。

本次整治行動由連云港海事局，響水、灌南、灌云三縣人民政府聯合開展，公安、交通運輸、應急管理等多部門共同參與，齊抓共管。

通過加強水上綜合執法合作，建立灌河水域綜合整治執法機制，常態化開展聯合現場執法活動，形成執法合力，共同打擊灌河水域違法違規行為，推動灌河水域水上交通安全形勢持續好轉。

在此，我們希望灌河水域廣大涉水企業和船舶碼頭能夠嚴格遵守各項法律法規的規定，積極配合支持本次綜合整治執法行動，共同維護灌河水域良好的安全形勢和通航秩序，也歡迎社會各界朋友對我們的工作進行監督，并提出寶貴意見。

謝謝大家！

周毅：謝謝新聞發言人發布。下面是提問環節，請記者朋友們就相關問題進行提問。提問前請通報一下所代表的新聞媒體機構。謝謝！

記者：請給我們簡單介紹一下為落實灌河水域綜合整治執法行動，將采取哪些舉措？

吳曉軍：感謝您的提問。為保證方案各項工作落實到位，我們成立了由連云港海事局副局長任組長，響水縣、灌南縣、灌云縣分管縣領導任副組長，公安、交通運輸、應急管理、海事等部門相關負責同志共同參與的灌河水域綜合整治執法行動領導小組，下設三個聯合執法小組并在灌河海事處設活動辦公室，具體組織、指導、協調活動開展。

同時，建立聯合執法常態化機制，對灌河水域非法砂石船舶習慣裝卸碼頭、橋區水域、渡運水域等重點水域開展聯合執法行動，對執法中發現的無證駕駛機動船舶500總噸以上或3次以上無證駕駛500總噸及以下機動船舶的人員，立刻辦理違法治安案件移送手續，由公安機關直接將無證駕駛機動船舶人員按照法律法規給予治安拘留等行政處罰，對涉嫌刑事犯罪的行為進行立案調查，提高聯合執法有效性和威懾力。

謝謝。

記者：請介紹一下，進出灌河航道船舶船員和航運企業需要注意哪些問題？謝謝！

相軍：記者同志的提問很關鍵，需要注意的事項在《關于開展灌河水域綜合整治執法行動的通告》的文件中已經明確，這里有四點需要特別強調：一是使用灌河航道船舶要嚴格遵守《灌河通航安全管理暫行規定》和相關水上交通安全法律法規的要求。二是船上人員不得無證駕駛機動船舶、偽造或變造船舶戶牌、涂改船舶發動機號等，執法過程中一旦發現上述行為，公安機關將嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》及公安部相關規定進行處置。三是航運公司要切實落實安全生產主體責任，配齊適任船員、提供足夠的岸基支持、按照交通運輸主管部門核定的經營范圍開展水上交通運輸業務，不得安排船舶停靠不合規的碼頭設施。四是碼頭生產經營單位要按照規定取得《港口經營許可證》，不得接受不合規的砂石運輸船舶靠泊以及裝卸作業。

相信通過綜合整治執法行動，灌河水域通航環境會得到極大地改善，船舶航行更加安全，人民群眾更加滿意，水上交通安全形勢更加穩定。謝謝大家！

記者：請問實施灌河水域綜合整治執法行動的預期目標是什么？

包繼來：首先感謝您對灌河水域建設發展和連云港海事局水上交通安全管理工作的關注和支持。

近年來，隨著灌河兩岸響水縣、灌南縣、灌云縣港口及內陸建設，碼頭建設規模越來越大，進出灌河水域船舶流量、通航船舶尺度和通航環境的復雜程度都有了顯著提高。然而，與此同時雇傭內河船參與海上運輸、砂石船違規營運等違法行為屢禁不止，這兩類船舶存在船舶狀況差、船員嚴重缺乏航行操縱技能等問題，對轄區水上交通安全構成了嚴重威脅。

此次專項執法行動旨在加強與灌河兩岸三縣公安、交通運輸、應急管理等相關部門水上綜合執法合作，建立灌河水域綜合整治執法機制，共同打擊灌河水域水上安全違法行為，推動灌河水域水上交通安全形勢持續好轉。

謝謝。

周毅：再次感謝各位領導的介紹和回答，感謝各位媒體朋友出席今天的發布會。各位如果需要繼續采訪請和我們的工作人員聯系。

今天的發布會到此結束。謝謝大家!