市區不動產統一登記利企便民舉措及深化改革情況新聞發布會

時間：2019年12月18日16：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市自然資源和規劃局黨組成員、副局長于廣滸

發布人：市自然資源和規劃局黨組書記、局長孔令泰，市自然資源和規劃局確權處副處長王小玲

發布議題：介紹市區不動產統一登記利企便民舉措及深化不動產交易登記改革情況

于廣滸：各位新聞界的朋友、各位領導、同志們：

大家下午好！歡迎參加市自然資源和規劃局新聞發布會。為深化“放管服”改革，堅持“以人民為中心”的發展思想，貫徹落實“高質發展、后發先至”戰略部署，我局在全系統內開展“云證達”不動產登記服務品牌創建工作，全面提升我市不動產登記為民服務水平。2019年，為持續優化營商環境，市委市政府高瞻遠矚、果斷決策，高位推進我市市區不動產交易登記職責整合工作。7月10日，市委編辦印發《關于進一步明確市區商品房和存量房交易管理職責的通知》，明確提出將不動產房屋交易職責由市住房和城鄉建設局劃歸市自然資源和規劃局，并由我局承建不動產交易登記一體化系統建設，實現不動產交易登記“一網通辦”。為加快推進市區不動產交易登記職責整合，我局積極籌劃、主動作為，并于11月8日將一體化系統上線試運行。為回應社會關切，便于社會公眾更加了解市區不動產統一登記利企便民舉措及深化不動產交易登記改革情況，今天我們召開新聞發布會，向媒體和公眾全面介紹相關情況。

出席本場新聞發布會并在發布臺就座的有：市自然資源和規劃局黨組書記、局長孔令泰，市自然資源和規劃局確權處副處長王小玲，我是市自然資源和規劃局黨組成員、副局長于廣滸，今天由我來主持這場新聞發布會。

參加本場新聞發布會的新聞媒體有：連云港日報、連云港電視臺、連云港發布等新聞單位記者。

本場新聞發布會共有兩項議程：一是請市自然資源和規劃局黨組書記、局長孔令泰作新聞發布；二是回答記者朋友們的提問。

首先，進行第一項議程，請市自然資源和規劃局黨組書記、局長孔令泰同志對《市區不動產統一登記利企便民舉措及深化改革情況》作新聞發布。

孔令泰：尊敬的各位新聞媒體朋友，大家好！連云港市不動產自2016年實施統一登記以來，以“全心全意為人民服務”為宗旨，以“云證達”不動產服務品牌創建為抓手，開拓創新，不斷深化登記覆蓋“全域云”、便民舉措“七彩云”、登記速度“筋斗云”、廉政建設“潔白云”的內涵，奮力爭先，多項工作走在了全省甚至全國前列，先后榮獲黨員先鋒崗、巾幗文明崗、青年文明號、全國百佳不動產登記便民利民示范窗口創建公示單位等稱號，得到社會各界的好評。市區不動產已實現交易登記事項“一網通辦”，除復雜類以外的登記業務均實現3個工作日辦結，不動產辦證時間比法定時間壓縮70%以上。截止2019年11月，市區不動產登記中心共受理登記業務67萬件，制作、發放《不動產權證書》近19萬本、《不動產登記證明》20余萬本，受理不動產登記查詢近18萬次。

為進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，今年7月，市委、市政府做出市區房產交易登記職能整合的改革部署，我局迅速貫徹落實，科學優化流程配置，減少審核環節，加快建設不動產交易登記一體化系統，充分釋放改革紅利，積極推動全市高質發展。

一、多措并舉，全面提升社會滿意度和獲得感

一是便民形式更加多樣化。在全省率先打造了以“移動服務車”為載體的移動服務平臺，為新開盤小區提供集中辦件服務，為老弱病殘孕等特殊群體上門服務，走進社區提供不動產咨詢服務。先后推出了電子領證核驗追蹤系統、微信支付寶等多種繳費方式、推行使用電子證書、推出“云證達”手機APP，聯通“我的連云港”APP，打造“24小時不打烊”自助服務區等多項便民服務舉措，使得辦事群眾足不出戶便可以享受到方便、快捷、優質的不動產登記服務。

二是利企舉措更加精準。先后開設實體經濟企業專柜、中小企業應急轉貸專項窗口、拆遷注銷專項窗口，建立企業電子證照庫，啟動保障重大項目快捷辦理機制、容缺辦理機制以及專項延時延伸機制，為各類重點民生工程、“一帶一路”交匯點建設以及沿海開發等重大項目提供精準的一條龍服務。

三是辦證時間不斷縮短。持續優化流程，推動五次大提速，從最初的15個工作日辦結，到現在的查封、注銷、公告等業務即辦即結，常規業務實現3個工作日辦結（除集團報件、繼承、公證等大批量、復雜登記事項外），跑出港城不動產登記新速度。

四是服務費用有效減免。通過政府購買公共服務方式，為辦事群眾提供免費公證服務；對小微企業申請不動產登記免收登記費；并推出了房產證免費換發不動產權證、免費復印服務。這些減免措施，讓企業群眾感受到實惠，享受到政務改革的紅利。

二、開拓創新，充分釋放不動產一體化改革紅利

今年7月，市委、市政府高瞻遠矚、果斷決策，高位推進市區不動產交易登記職責整合工作。我局就進一步深化不動產交易登記領域的“放管服”改革，以不動產交易登記一體化系統建設為載體，切實將市委市政府的部署落到實處。

一是加強系統建設。用時二個月，完成新建從業主體管理、新建商品房網簽備案、存量房網簽備案、銀行申請服務等4個子系統的開發建設，對登記機構、開發企業、中介機構等人員進行多輪系統操作培訓。二是促進信息共享。多層級、多輪次對接住建、稅務、銀行，以及中介、開發企業等相關部門和單位，實現互聯互通、共享共贏。三是完善基礎數據。完成30萬條存量房網簽數據解析，3萬余條多重產權數據修正，補充樓盤表信息1.6萬余幢，集中預繪、補繪存量房房屋分戶圖6.7萬張，夯實系統運行的基礎。四是推行不見面審批。以“互聯網+不動產”信息化創新為引領，市自然資源和規劃局官網提供網上預約、網上進度查詢、網上繳費、網上咨詢等功能，實現不動產權屬證明“在家辦、零跑腿”，銀行端可完成抵押申請書打印、抵押數據推送共享、抵押權注銷預審等工作，實現群眾辦事“最多跑一次”。截止2019年11月，網上辦理約2400件。

三、全心全意，認真解決不動產歷史遺留問題

針對分散登記時形成的各類歷史遺留問題，本著“尊重歷史、注重現實”的原則，以維護群眾合法權益為出發點，全面梳理各類遺留問題，堅持歷史問題集體會商，個別問題一事一議，特殊情況特事特辦，積極穩妥化解了一大批歷史遺留問題。一是設置綠色通道。不動產登記中心安排專人負責，建立專項綠色通道，設置“中小微企業歷史遺留問題辦證窗口”，對滿足登記條件的企業特事特辦，一路綠燈，得到了企業的一致好評。二是制定不動產登記會審制度，解決部分久拖不決疑難問題。根據《不動產登記操作規范》制定會審制度，專題研究決定不動產登記中的重大疑難事項，共同會商不動產登記申請中遇到的新情況、新問題。三是加快推進房地產領域歷史遺留問題處置工作。開展全市開發問題樓盤梳理工作，建立工作臺賬，逐一銷號。目前已經解決博大新城等9個問題樓盤，為9000余名業主辦理了不動產登記，解決了一大批群眾無法辦證、子女無法上學的問題，有效地保障了業主合法權益。

11月8日起，市區不動產交易登記一體化系統已試運行一個多月，總體上平穩有序，采取新舊系統過渡期并行、杜絕增量、消化存量的方式安全高效地辦理房產交易登記，但在數據融合共享、部門協同等方面還需要進一步完善提高。下一步，我局將繼續秉持為民服務的初心，將改革進行到底。堅持問題導向，加大與相關部門的對接協調；繼續豐富“一窗受理”內涵，提升服務質效，切實做好市區不動產交易登記一體化提速增效工作，使各項利企便民舉措加快落到實處，為港城社會經濟高質發展提供更優質、更高效、更貼心的不動產服務。

我就介紹到這里。謝謝大家！

于廣滸：謝謝！下面進行第二項議程，請記者朋友們就關心的問題提問。

記者：實施不動產登記交易一體化辦理能給百姓帶來什么便利，目前已進展到什么程度？

孔令泰：實施不動產登記交易一體化辦理，是繼續深化“放管服”改革、營造優良營商環境的重要舉措，是從源頭上解決不動產交易登記“兩張皮”現象的根本措施，是推進不動產交易登記提質增效的制度保證。實施不動產登記交易一體化辦理后，將實現窗口減少了、時間縮短了、環節減少了、提交材料少了，同時還可以提升信息共享能力、提升集成服務能力、提升網上辦理能力、提升部門協同能力，讓企業群眾辦事更方便、更快捷。

11月8日，市區不動產登記交易登記一體化平臺已開始試運行，存量房轉移、金融機構抵押權注銷等業務已實現平穩過渡。下一步，我局將加強協調和推進力度，積極對接市住建局，盡快上線運行新建商品房相關業務，實現全業務一體化辦理。

記者：能不能為大家介紹一下什么是“不動產電子證明”？

王小玲：為進一步深化政務服務“一次辦結”改革，根據《國務院關于在線政務服務的若干規定》、《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知有關精神》，我市積極推進“互聯網+不動產登記”工作，推廣使用電子證書，市區也是全省第一家地級市層面正式啟用不動產登記電子證書。

電子證書就是將記載在證書上的內容以電子證照形式展示出來，不動產登記電子證書記載的事項與不動產登記簿一致，加蓋電子印章的不動產登記電子證明與紙質證明具有同等法律效力。除法律、法規另有規定外，加蓋電子印章的不動產登記電子證明可以作為辦理政務服務事項的依據。

記者：“不動產抵押權注銷登記”不見面辦理對老百姓有什么好處？

王小玲：首先簡化流程，實現“一站式”服務，企業和群眾不需要在銀行和登記機構之間來回奔波。不動產交易登記一體化平臺上線后，抵押權注銷登記無需赴窗口辦理，金融機構通過不動產交易登記一體化平臺上傳數據后5分鐘內即可辦結。

于廣滸：因時間關系，今天的記者提問就到這里。同志們，不動產登記關乎廣大企業群眾，我局將繼續秉持為民服務的初心，用“特別能戰斗、永遠不服輸”的孫悟空精神繼續推進“云證達”不動產登記品牌創建工作，全方位優化營商環境，提升服務能力和水平，優化服務質量和效率，提高企業和群眾的獲得感和滿意度，全面推進不動產登記提質增效，將“云證達”建成真正順暢高效的不動產登記“港城模式”服務品牌。希望記者朋友們廣泛宣傳，并予以監督，我們也將為提高不動產登記服務能力而不懈努力。本次新聞發布會就開到這里，謝謝大家。