時間：2019年8月28日9：30

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市退役軍人事務局副局長李應啟

發(fā)布人：市退役軍人事務局局長、市雙擁辦主任王永士，市退役軍人事務局副局長徐為懷，市退役軍人事務局副局長史士成

發(fā)布議題：介紹連云港市創(chuàng)建全國雙擁模范城總體情況，解讀新修訂的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》

李應啟：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。今年是我市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”考核之年，為了讓大家了解當前我市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作的進展情況和面臨的形勢，廣泛動員社會各界參與創(chuàng)建，確保我市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”目標如期實現(xiàn)，我們召開此次的新聞發(fā)布會。

出席今天新聞發(fā)布會的有：

市退役軍人事務局黨組書記、局長，市雙擁辦主任王永士；

市退役軍人事務局黨組副書記、副局長徐為懷；

市退役軍人事務局黨組成員、副局長史士成；

我是市退役軍人事務局黨組成員、副局長李應啟，也是今天新聞發(fā)布會的主持人。

今天的新聞發(fā)布會有三項議程：一是王永士局長作連云港市爭創(chuàng)全國雙擁模范城新聞發(fā)布；二是史士成副局長解讀《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》；三是現(xiàn)場解答媒體朋友們的提問。

首先，進行第一項議程。請王永士局長作連云港市爭創(chuàng)全國雙擁模范城新聞發(fā)布。

王永士：媒體的各位朋友們，大家下午好。首先，我代表市退役軍人事務局向長期以來，關心、關注、支持退役軍人工作的各位領導，新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝！

近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府、連云港警備區(qū)的堅強領導下，科學謀劃新時代雙擁共建工作，堅持以推進軍民融合深度發(fā)展為核心，以加快港城現(xiàn)代化建設和保障部隊戰(zhàn)斗力為根本任務，形成了“黨委領導、政府搭臺、社會參與”的運行機制，整體工作扎實推進，已連續(xù)七次獲得全國雙擁模范城榮譽稱號，極大提升了城市的競爭力和影響力。

一是市委市政府高度重視。多年來，始終堅持由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和連云港警備區(qū)1名領導參加市雙擁工作領導小組的工作制度。新一屆市雙擁工作領導小組陣容更強大，市委書記、市人大常委會主任項雪龍同志親自任組長，市委副書記、市長方偉同志任第一副組長。

二是雙擁宣傳教育氛圍更濃厚。在全市打造了包括抗日山烈士陵園在內的愛國主義教育基地30余個，培育“軍民聯(lián)防模范連”、胡英剛等一批國家級雙擁典型；隆重舉行軍烈屬和退役軍人家庭換發(fā)光榮牌儀式，全市累計換發(fā)新光榮牌匾近6萬塊；八一期間，市四套班子領導分成10個組，走訪慰問駐連部隊廣大官兵，給他們送去節(jié)日的祝福；八一期間，我們牽頭舉辦了慶八一軍民聯(lián)歡會，在全市開展“十大最美退役軍人”“十大最美軍嫂”評選，在全市中小學生中開展“我眼中的軍人”繪畫、書法、征文比賽等系列活動，營造了濃厚的雙擁氛圍。

三是擁軍優(yōu)屬政策充分落實。我市撫恤補助社會化發(fā)放、軍轉干部陽光安置、現(xiàn)役軍人子女就近擇優(yōu)入學、隨軍隨調軍人家屬安置及生活補貼發(fā)放等多項工作得到省肯定。我市軍轉干部100%安置在公務員崗位；今年上半年市縣舉辦了5場退役軍人專場招聘會，定向提供工作崗位5700多個，下半年我們還要組織專場招聘會，為廣大退役軍人提供更多的就業(yè)崗位；八一期間，各級退役軍人部門面對面走訪慰問各類優(yōu)撫對象、部隊官兵1.2萬人次，發(fā)放慰問金（品）近千萬元；發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助資金1.2億元，發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金近600萬元，為158名市區(qū)現(xiàn)役軍人、273名入伍大學生發(fā)放立功獎勵金、入伍獎勵金。

四是擁政愛民工作成效顯著。駐連各部隊在完成執(zhí)勤戰(zhàn)備、教育訓練等各項任務的同時，全力支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在搶險救災、扶貧幫困、維護社會穩(wěn)定、攜手爭創(chuàng)雙擁模范城中，胸懷家國、無懼危險、勇挑重擔，為建設“強富美高”新港城做出了突出的貢獻，贏得了全市人民的高度信賴和廣泛贊譽。全市涌現(xiàn)出時代楷模王繼才、王仕花、全國模范退役軍人徐海、江蘇最美退役軍人盧干景、軍民聯(lián)防模范連等一大批具有全國全省影響力的愛國擁軍、擁政愛民模范人物和單位。

爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”責任重大，使命光榮。日前，全國雙擁辦正式下發(fā)了《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》及《全國雙擁模范城（縣）考評標準》，評審工作較上屆更為細致和嚴格。其中，命名辦法對全國雙擁模范城命名的比例做出了重大調整，對檢查驗收的規(guī)則也進行了調整，并且提出了多條一票否決事項。全國雙擁辦9月就將到我省開展調研，大考即將全面開始。

全市創(chuàng)建全國雙擁模范城“八連冠”動員大會召開后，按照市委市政府的工作部署，市退役軍人事務局在全市各單位和駐地部隊的大力支持下，充分發(fā)揚“四實四干”的工作作風，牽頭推動各項創(chuàng)建工作有序開展。印發(fā)了任務分解表和責任清單，加大檔案資料整理和收集力度，加大宣傳氛圍營造力度，積極爭取加分項目。

全國雙擁模范城考核標準高、任務重、時間緊，我們希望全市各級黨政機關、人民團體、駐連各部隊以及社會各界，從講政治的高度，拿出志在必得的決勝信念，同心同德，同向同力，全方位參與，以實際行動掀起雙擁創(chuàng)建新熱潮，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！

李應啟：下面，進行第二項議程。請史士成副局長解讀《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》。

史士成：新修訂的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》已經(jīng)公布。修訂內容主要有以下幾個方面：

一是強化新時代雙擁工作的根本遵循。《命名管理辦法》、《考評標準》通篇貫徹和體現(xiàn)了有關重大思想觀點、重要部署要求。比如，配合和支持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；服務部隊備戰(zhàn)打仗，支援地方經(jīng)濟社會建設，促進軍民融合深度發(fā)展；讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，關心關愛退役軍人和軍人家屬；軍政軍民互相理解、互相支持，不斷密切堅如磐石的軍政軍民關系等等。

二是規(guī)范雙擁創(chuàng)建的原則。明確創(chuàng)建工作的原則為堅持軍地合力、軍民同心，堅持服務備戰(zhàn)、保障打贏，堅持貼近基層、注重實效，堅持改進創(chuàng)新、與時俱進。

三是增強雙擁創(chuàng)建的杠桿牽引作用。圍繞提升雙擁工作在發(fā)展社會生產(chǎn)力和提高部隊戰(zhàn)斗力中的貢獻率，修訂中強化突出服務備戰(zhàn)打仗、積極回應軍民利益關切、推動形成尊崇軍人的濃厚氛圍、充分調動參與創(chuàng)建活動積極性4個方面的工作導向。

四是健全完善創(chuàng)建命名管理機制。著眼提升雙擁模范的含金量，協(xié)調全國評比達標表彰工作協(xié)調小組報中央批準，將全國雙擁模范命名表彰列入常設項目；雙擁模范城（縣）實行榮譽周期制度，以全國和省級最新一屆命名為起點，到下一屆命名為止，克服“一評定終身”的現(xiàn)象；明確對雙擁模范單位和個人，實行榮譽取消機制。

五是調整完善創(chuàng)建考評指標體系。《考評標準》總項目由81項減為78項，精簡或合并了個別過時、交叉的內容。對考評項目分值相應作了調整，其中組織領導由9分加至10分，宣傳教育由7分加至9分，擁政愛民由15分加至17分，政策落實由28分加至32分，同時還允許各省（自治區(qū)、直轄市）增加2分的特色加分項目，以充分調動各個層面做好雙擁工作的積極性。

李應啟：下面，進行第三項議程。請現(xiàn)場的各位記者提問。

記者：請問本輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建的評定時間是怎么界定的？申報程序是什么？

徐為懷：本次評比時間從2015年7月至2019年7月，共四年時間。申報程序是：以市委、市政府、連云港警備區(qū)的名義上報省雙擁工作領導小組，經(jīng)省雙擁工作領導小組審核通過后，擇優(yōu)向國家雙擁辦申報。國家和省雙擁辦將通過組織檢查驗收，以實績排名上報，并在《人民日報》《新華日報》公示全國和我省全國雙擁模范城（縣）候選名單。

記者：請問全國雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建標準是什么？

徐為懷：全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建基本標準是：一是組織領導堅強有力。二是宣傳教育廣泛深入。三是擁軍工作扎實有效。四是擁政愛民成果顯著。五是政策法規(guī)落到實處。六是雙擁活動堅持經(jīng)常。七是軍民共建富有成效。八是軍政軍民關系融洽。

記者：請問這輪全國雙擁模范城創(chuàng)建是否有名額限制？

史士成：本次全國雙擁模范城（縣）改變以往“滿堂紅”格局，命名數(shù)量大幅縮減，由原來的15%縮減為10%，規(guī)定各省推薦全國雙擁模范縣區(qū)的比例不能低于30%，把全省設區(qū)市名額嚴格控制在70%范圍內。目前，全省共有13個設區(qū)市，22個縣級市，19個縣，55個區(qū)，總計109個。按照總數(shù)配比10%，設區(qū)市和縣區(qū)總名額不超過11個，再按照7:3分配，設區(qū)市最多8個名額，創(chuàng)建形勢非常嚴峻。

記者：請問全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建是否有一票否決項？

王永士：這次全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，提出了六條一票否決事項，凡是有下列情況之一的，不能申報和推薦全國雙擁模范城（縣）：一是發(fā)生重大軍民糾紛，在國家和省級雙擁機構、公安、信訪部門記錄在案，造成嚴重后果的；二是未專設雙擁辦、無專職工作人員、無專項經(jīng)費保障的；三是年度征兵任務沒有完成或連續(xù)2年出現(xiàn)責任退兵情況的；四是計劃分配的軍隊轉業(yè)干部和由政府安排工作的退役士兵年度安置任務沒有按時完成，相關待遇不落實的；五是嚴重侵害軍人軍屬合法權益，拒絕或無故拖延隨軍隨調家屬安置、子女入學入托的；六是因發(fā)生其他問題不宜被命名的。

李應啟：記者朋友們，全國雙擁模范城是軍地共同頒發(fā)的唯一國家級城市品牌,是一個城市政治生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展、軍政軍民團結的重要標志。軍愛民，民擁軍，一直是我市的優(yōu)良傳統(tǒng)。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”的相關工作已全面啟動，考評在即，時間緊、任務重，希望大家?guī)椭覀儚V泛宣傳，廣泛動員，支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。由于時間關系，本次新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家！