連云港市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度新聞發(fā)布會

時間：2024年12月3日 9：00

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人胡利民

發(fā)布人：市公共資源交易中心主任錢永志；市數(shù)據(jù)局公共資源管理處負(fù)責(zé)人于淼

發(fā)布議題：介紹連云港市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度的相關(guān)情況

胡利民：各位媒體朋友,大家上午好！歡迎參加連云港市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度新聞發(fā)布會。首先向關(guān)心和支持我市公共資源交易管理的社會各界和新聞界朋友表示衷心感謝！

參加本場新聞發(fā)布會的有：

連云港市公共資源交易中心主任錢永志同志，連云港市數(shù)據(jù)局公共資源管理處負(fù)責(zé)人于淼同志。

參加發(fā)布會的還有《新華日報》《連云港日報》、連云港廣電臺、連云港發(fā)布等媒體記者朋友。我是市數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人胡利民。

為加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠信建設(shè)，連云港市數(shù)據(jù)局會同市發(fā)改委、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度，實現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)評審專家等各方參與主體全方位覆蓋，進(jìn)一步健全自我管理、自我約束、誠信守諾的交易環(huán)境。

現(xiàn)在有請錢永志主任解讀這項改革措施。

錢永志：各位媒體朋友,大家上午好！現(xiàn)在，我來解讀招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度。

近年來,連云港市數(shù)據(jù)局高度重視招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。這項改革目的是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠信建設(shè)，將信用承諾運(yùn)用拓展至招標(biāo)投標(biāo)參與各方主體，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管效能中基礎(chǔ)性作用。凡參與我市招標(biāo)投標(biāo)各方主體，包括招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家和投標(biāo)人，均需簽訂信用承諾書。招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在首次注冊項目發(fā)布公告時，簽訂信用承諾書；評標(biāo)專家參加項目評標(biāo)，在簽章環(huán)節(jié)簽訂信用承諾書；投標(biāo)人參與投標(biāo)，在上傳電子投標(biāo)文件環(huán)節(jié)簽訂信用承諾書。各方主體通過數(shù)字證書在線簽訂信用承諾書，不額外增加交易成本。違諾失信行為由相應(yīng)項目評標(biāo)委員會、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門依各自職責(zé)認(rèn)定各方主體違反信用承諾書內(nèi)容行為，違諾失信行為一經(jīng)認(rèn)定即記錄為失信信息，并在省、市公共資源交易服務(wù)平臺和公共信用信息平臺記錄共享。違諾失信信息自記錄之日起至修復(fù)前，我市將對各方主體實施不提供交易服務(wù)、取消評標(biāo)資格和不得參與我市各類公共資源交易限制。信用信息在規(guī)定最短失信記錄期滿后（三個月），相關(guān)主體主動糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過重新作出信用承諾、完成信用整改等方式修復(fù)信用。完成信用修復(fù)后，終止實施限制（評標(biāo)專家失信的除外）。

我就介紹這些內(nèi)容，謝謝大家！

胡利民：謝謝錢主任詳細(xì)解讀。現(xiàn)在有請媒體朋友提問，謝謝。

記者：在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行信用承諾制度這個改革創(chuàng)新舉措,請問創(chuàng)新點在哪里呢?

于淼：感謝您的提問，主要有三個方面創(chuàng)新。

第一、實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)參與主體信用承諾書全覆蓋。這是全省首次集中實現(xiàn)信用承諾書管理全覆蓋，促使各方主體筑牢風(fēng)險意識，從源頭上強(qiáng)化守信規(guī)范意識。

第二、違諾行為認(rèn)定更具有操作性。一是承諾內(nèi)容詳細(xì)全面。信用承諾書集成政策法規(guī)中招標(biāo)投標(biāo)各方主體負(fù)面行為清單。二是全流程電子化交易推進(jìn)信用承諾落地，通過電子交易系統(tǒng)和評標(biāo)系統(tǒng)將各方主體信用承諾書嵌入其中。三是智能分析系統(tǒng)提升違諾行為認(rèn)定效率。評標(biāo)系統(tǒng)具備信息分析功能，一旦分析出被法律法規(guī)視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)信息的，即可由評標(biāo)專家認(rèn)定為違諾信息，并予記錄和運(yùn)用。

第三、違諾信息的運(yùn)用更加直接明確。一是明確違諾信息記錄要求。明確違諾失信行為認(rèn)定后三個工作日即應(yīng)記錄。二是違諾信息的共享。違諾信息一旦被記錄及與市公共信用信息平臺和省公共資源交易服務(wù)平臺互聯(lián)共享。三是評標(biāo)系統(tǒng)直接調(diào)用違諾信息。評標(biāo)委員會評標(biāo)時隨機(jī)可以調(diào)取投標(biāo)人的信用信息匹配，查詢投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。謝謝！

記者：一項新的制度規(guī)范推出，我們最關(guān)注如何有效實施。請問如何有效實施呢？

錢永志：感謝您的提問。一項新的制度規(guī)范出臺后，大家最關(guān)心是否能有效落實。我們主要在各類市場主體早知曉、改造交易系統(tǒng)、多部門合力推動等方面，具體落實以下措施：一是制度出臺前廣泛征求意見。文件草擬后，我們主動向市場主體、監(jiān)管部門、各縣區(qū)多輪次廣泛征求意見，擴(kuò)大該制度社會知曉面；二是廣泛宣傳發(fā)動。利用發(fā)文與正式實施的時間差，通過培訓(xùn)、網(wǎng)站公示、系統(tǒng)提示、開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場提醒等途徑向相關(guān)主體廣泛宣傳；三是利用信息化手段推廣應(yīng)用，同步升級改造電子交易系統(tǒng)，將簽訂信用承諾書作為參與交易的必要條件，各類主體登錄系統(tǒng)即可完成承諾書簽訂，促進(jìn)該項措施有效實施；四是多部門多主體聯(lián)合發(fā)力，明確信息記錄責(zé)任主體、信息共享范圍、運(yùn)用途徑，確保有效運(yùn)用。謝謝！

胡利民：今天提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有需要了解的內(nèi)容，可以繼續(xù)與市數(shù)據(jù)局溝通對接。今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！