時(shí)間：2019年11月13日10：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：連云港海事局黨組工作部主任王統(tǒng)廣

發(fā)布人：連云港海事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人包繼來，連云港海事局通航管理處副處長(zhǎng)劉冠軍

發(fā)布議題：介紹《連云港海事局海上風(fēng)電海事監(jiān)管暫行辦法》公布施行相關(guān)情況

王統(tǒng)廣：各位來賓，新聞媒體的各位朋友們，大家上午好！

今天，我們?cè)谶B云港新聞發(fā)布廳舉辦《連云港海事局海上風(fēng)電海事監(jiān)管暫行辦法》公布施行新聞發(fā)布會(huì)。

參加發(fā)布會(huì)的有：連云港海事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人包繼來同志，連云港海事局通航管理處副處長(zhǎng)劉冠軍同志。他們將向大家介紹《連云港海事局海上風(fēng)電海事監(jiān)管暫行辦法》公布施行的有關(guān)情況，并回答媒體朋友感興趣的問題。

我是連云港海事局黨組工作部主任王統(tǒng)廣，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

今天，我們有幸邀請(qǐng)到了新華日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、連云港廣播電臺(tái)、連云港電視臺(tái)、連云港日?qǐng)?bào)、連云港發(fā)布等媒體朋友，歡迎大家參加發(fā)布會(huì)！

首先，請(qǐng)連云港海事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人包繼來同志作新聞發(fā)布。

包繼來：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們，大家上午好！

今天我們?cè)谶@里召開《連云港海事局海上風(fēng)電海事監(jiān)管暫行辦法》公布施行新聞發(fā)布會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表連云港海事局向與會(huì)的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！同時(shí)，也向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持連云港海事事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

江蘇沿海由于得天獨(dú)厚的灘涂、淤泥地質(zhì)以及豐富的風(fēng)能資源，非常適合發(fā)展海上風(fēng)電清潔能源。目前連云港海事局轄區(qū)內(nèi)連云港、鹽城沿海海上風(fēng)電場(chǎng)已建、在建的風(fēng)電場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模在全國(guó)沿海各省居于前列，規(guī)劃待建的風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模和數(shù)量更大。海上風(fēng)電快速發(fā)展，給海上風(fēng)電場(chǎng)周邊水域船舶通航帶來的影響十分顯著。海上風(fēng)電場(chǎng)全生命周期主要包括施工期、運(yùn)維期和棄置期。建設(shè)施工期船舶多，人員多，海上施工難度大，水上交通安全壓力大。目前，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電的運(yùn)維還處在起步階段，沒有形成專業(yè)化、公司化管理的運(yùn)維模式，存在專業(yè)化運(yùn)維船舶少，海上登臨運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)高等客觀情況。國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電監(jiān)管具體標(biāo)準(zhǔn)還處于空白階段，迫切需要明確管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)過調(diào)研和廣泛征求意見，連云港海事局制定了《連云港海事局海上風(fēng)電海事監(jiān)管暫行辦法》。《暫行辦法》填補(bǔ)了轄區(qū)海上風(fēng)電場(chǎng)海事監(jiān)管制度的空白，明確和細(xì)化了海上風(fēng)電場(chǎng)人員、船舶、管理及海事監(jiān)管等方面標(biāo)準(zhǔn)和要求，標(biāo)志著連云港海事局轄區(qū)海上風(fēng)電海事監(jiān)管服務(wù)開啟了新篇章。《暫行辦法》全文共有24條。可以歸納為出海人員管理、作業(yè)船舶管理、安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位管理三大部分。具體內(nèi)容涉及“人、船舶、設(shè)備、環(huán)境、管理”五方面。在連云港海事局轄區(qū)海上風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行施工運(yùn)維作業(yè)及與水上通航安全有關(guān)的船舶、人員及單位應(yīng)當(dāng)遵守該《暫行辦法》。

該《暫行辦法》于12月1日開始施行。

謝謝大家！

王統(tǒng)廣：謝謝新聞發(fā)言人發(fā)布。

下面是提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們就相關(guān)問題進(jìn)行提問。

記者：您好，請(qǐng)問《連云港海事局海上風(fēng)電海事監(jiān)管暫行辦法》是在什么樣的背景下制定的？

劉冠軍：首先感謝您對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)發(fā)展和海事安全管理工作的關(guān)注和支持。江蘇近海灘涂淤泥地質(zhì)條件及豐富的海上風(fēng)能資源，為海上風(fēng)電布局和建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)條件。僅2019年初國(guó)家一次核準(zhǔn)的位于江蘇沿海風(fēng)電場(chǎng)就有24個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到6700兆瓦，居于全國(guó)沿海省份前列。其中連云港海事局轄區(qū)內(nèi)有12個(gè)，占全省二分之一，包含風(fēng)電單機(jī)近600臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前連云港海事局轄區(qū)在建或已建風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到11個(gè)，其中建成運(yùn)行發(fā)電的有6個(gè)。

鑒于國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電場(chǎng)海事監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)空白，為了降低海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)通航安全的影響，維護(hù)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)運(yùn)維期間海上交通秩序，保護(hù)通航水域環(huán)境，保障有關(guān)船舶航行、停泊和作業(yè)安全及人命安全，我局制定出臺(tái)了《連云港海事局海上風(fēng)電海事監(jiān)管暫行辦法》。《暫行辦法》起草期間征求了轄區(qū)風(fēng)電建設(shè)、施工、運(yùn)維企業(yè)，國(guó)內(nèi)大學(xué)機(jī)構(gòu)、直升機(jī)服務(wù)商等相關(guān)單位的意見。它的出臺(tái)填補(bǔ)了目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電場(chǎng)海事監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)空白，明確和細(xì)化了海上風(fēng)電場(chǎng)人員、船舶、管理及海事監(jiān)管等方面標(biāo)準(zhǔn)和要求。

謝謝。

記者：請(qǐng)問《暫行辦法》對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)海事監(jiān)管提出了哪些具體要求？謝謝！

劉冠軍：好的，謝謝您的提問。《暫行辦法》全文共有24條。可以歸納為出海人員管理、作業(yè)船舶管理、安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位管理等三大部分。具體內(nèi)容涉及“人、船舶、設(shè)備、環(huán)境、管理”五方面。一是關(guān)于海上風(fēng)電人員管理規(guī)定。將海上風(fēng)電人員分類管理，分為船員、海上風(fēng)電作業(yè)人員及臨時(shí)性出海人員三類，并明確各類人員培訓(xùn)、持證和出海安全基本要求。建立出海人員登記制度，配備必要的安全防護(hù)和應(yīng)急設(shè)備。二是關(guān)于船舶方面的管理規(guī)定。要求建立船舶的準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出港報(bào)告制度，合理規(guī)劃施工、運(yùn)維路線，明確禁限航條件。三是關(guān)于建設(shè)、施工、運(yùn)維單位管理規(guī)定。明確相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全管理制度建立、應(yīng)急預(yù)案建立、導(dǎo)助航設(shè)施配備等內(nèi)容。

謝謝。

記者：請(qǐng)發(fā)言人介紹一下，《暫行辦法》的正式施行預(yù)計(jì)將給連云港海事局轄區(qū)海上風(fēng)電建設(shè)帶來哪些變化，會(huì)有什么樣的提升，謝謝！

包繼來：謝謝這位記者朋友的提問。您問的這個(gè)問題非常好，也是我正想強(qiáng)調(diào)的幾點(diǎn)。《暫行辦法》施行以后，轄區(qū)海上風(fēng)電出海施工、運(yùn)維的安全要求、安全主體責(zé)任進(jìn)一步明確，相關(guān)單位、人員、船舶的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，有利于海事部門加強(qiáng)對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)周邊水域的監(jiān)管服務(wù)，有利于降低海上風(fēng)電作業(yè)對(duì)通航秩序的影響，有利于進(jìn)一步為海上風(fēng)電建設(shè)保駕護(hù)航。

《暫行辦法》施行后，希望廣大從業(yè)者共同努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以下幾方面目標(biāo)。一是轄區(qū)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)維單位做到安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。二是轄區(qū)內(nèi)的海上風(fēng)電場(chǎng)在人員管理方面形成出海人員安全培訓(xùn)全覆蓋，各類人員按類持證，安全裝備配備有保證，人員動(dòng)態(tài)記錄明確，隨時(shí)可查。三是施工船舶證書齊全，配員滿足要求，動(dòng)態(tài)可控。在轄區(qū)內(nèi)引導(dǎo)建立專業(yè)運(yùn)維公司，推動(dòng)運(yùn)維船舶實(shí)現(xiàn)公司化專業(yè)化管理。四是轄區(qū)各家海上風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急資源合理整合，共用共享。提升海上應(yīng)急救助能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)海事部門海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)維階段的事中、事后監(jiān)管，推動(dòng)轄區(qū)形成“建設(shè)單位統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、運(yùn)維單位現(xiàn)場(chǎng)管理、海事部門監(jiān)督指導(dǎo)”的海上風(fēng)電安全監(jiān)管格局。

謝謝。

王統(tǒng)廣：再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的介紹和回答，感謝各位媒體朋友出席今天的發(fā)布會(huì)。各位如果需要繼續(xù)采訪請(qǐng)和我們的工作人員聯(lián)系。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！