時間：2023年12月20日15：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市工信局三級調研員趙永生

發布人：市工信局黨組書記、局長席世戰，市工信局消費品工業處副處長程健

發布議題：《連云港市醫藥產業強鏈補鏈延鏈三年行動計劃（2023-2025年）》有關情況及政策解讀

趙永生：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加連云港市醫藥產業強鏈補鏈延鏈三年行動計劃（2023-2025年）新聞發布會。

為深入貫徹落實省《關于促進全省生物醫藥產業高質量發展的若干政策措施》等總體要求，推動生物醫藥全產業鏈開放創新，搶占全球生物醫藥產業發展制高點。按照《連云港市“十四五”醫藥產業發展規劃》要求，市工信局牽頭起草《連云港市醫藥產業強鏈補鏈延鏈三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），今天我們召開新聞發布會，向大家介紹《行動計劃》有關情況及政策解讀，并就大家感興趣問題進行解答。

出席今天新聞發布會的有：市工信局黨組書記、局長席世戰，市工信局消費品工業處副處長程健。我是市工信局三級調研員趙永生，今天由我主持這場新聞發布會。

今天的新聞發布會共有三項議程：一是請市工信局黨組書記、局長席世戰介紹《行動計劃》總體情況；二是請市工信局消費品工業處處長張東梅對《行動計劃》進行政策解讀；三是請記者朋友們就感興趣的問題提問。

首先，請市工信局黨組書記、局長席世戰介紹《行動計劃》總體情況。

席世戰：好的，下面我主要從三個方面介紹《行動計劃》總體情況。

一是強化前瞻布局，堅持創新策源、全鏈發展。圍繞特色鮮明、優勢互補、協同有序的“一核多極”醫藥產業新布局，做強以創新藥為主體、高價值仿制藥為補充的化學藥優勢產業鏈；做大以現代中藥創新藥為主體，中藥配方顆粒、中醫經典名方為補充的中藥特色產業鏈；重點發展新靶點抗體藥、海洋藥物、重組蛋白、生物疫苗等生物藥產業鏈，重點培育基因治療和細胞治療、基因組學、合成生物學、腦重大疾病機理與干預、再生醫學、微生物組學、新型治療等未來產業。

二是抓住重點任務，引領產業鏈高質量發展。《行動計劃》明確了八大工程。2023-2025年將全面發揮連云港醫藥龍頭企業、產業化配套優勢，以推動研發成果轉化和產品上市生產為關鍵抓手，強化跨部門協同和全產業鏈發力，引進和培育鏈主企業，完善創新型企業孵化機制，創新研發合作模式，優化研發、上市生產支持政策，深入開展鏈主引培、產業鏈上下游帶動、創新能級提升、新型孵化轉化平臺打造、先進制造業集群能級提升、藥品上市使用提速擴面、載體建設、金融助力八大工程，切實提升醫藥產業鏈供應鏈韌性，推動醫藥產業實現量的持續增長和質的有效提升。

三是細化工作舉措，加快培育世界級生物醫藥集群。在明確產業鏈培育實施路徑、突出重點任務的基礎上，結合以往調研中發現的我市醫藥產業鏈鏈式發展不足、產業體系有待完善等問題，針對性提出“一企一策”、“一事一議”等強化鏈主企業招引、培育舉措，建立產業鏈鏈主企業培育庫、醫藥產業鏈上下游聯合趕超項目庫，搭建產業鏈對接、檢驗檢測、動物試驗、臨床中心、創新創業孵化轉化等服務平臺。

《行動計劃》已由市政府辦印發至各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位。下一步將按照《行動計劃》部署安排，強化跨部門協同和全產業鏈發力，培育壯大鏈主企業，完善創新孵化機制，強化生產配套支持，加快構建創新力更強、附加值更高、更自主可控的醫藥產業鏈供應鏈。

趙永生：下面，請市工信局消費品工業處副處長程健對《行動計劃》進行政策解讀。

程健：好的，下面由我來對《行動計劃》進行政策解讀。

健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件。實現國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。2016年10月25日，中共中央、國務院印發并實施《“健康中國2030”規劃綱要》，旨在推進健康中國建設，提高人民健康水平。2023年8月25日，國務院常務會議審議通過《醫藥工業高質量發展行動計劃（2023-2025年）》。2021年省政府印發了《關于促進全省生物醫藥產業高質量發展的若干政策措施》，推動生物醫藥全產業鏈開放創新，搶占全球生物醫藥產業發展制高點。市工信局根據以上文件所確定的發展戰略為牽引，按照《連云港市“十四五”醫藥產業發展規劃》等要求，牽頭起草《連云港市醫藥產業強鏈補鏈延鏈三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

到2025年，醫藥產業發展政策體系、服務體系全面完善，對外合作成效顯著，產業生態更加優化，實現量的持續增長和質的有效提升，連云港醫藥研發及產業化高地發展格局初步形成。力爭醫藥總產值突破1000億元，集聚企業超200家。規模以上醫藥工業企業數超過60家，其中300億元企業1家，200億元企業1家，100億元企業2家，新培育10億元企業10家。培育國家專精特新“小巨人”企業5家，省級專精特新中小企業20家以上。

趙永生：下面，記者朋友們可以就感興趣的問題提問。

記者：請問，結合我市醫藥產業發展實際，鏈主引培主要任務是那些？

程健：這個問題由我來回答。一是強化鏈主企業招引。著力招引一批具有技術突破性、關鍵帶動性、全局引領性的鏈主企業以及關鍵節點配套企業，“一企一策”吸引龍頭項目、配套項目、關聯項目和填補空白項目落地我市。吸引全球標桿企業在我市設立地區總部、研發中心、生產基地等。二是開展鏈主企業培育。聚焦醫藥產業鏈短板和產業鏈關鍵環節，遴選產業鏈亟需、帶動能力強、創新水平卓越的企業，建立產業鏈鏈主企業培育庫，打造根植我市、匯聚高端人才、引領產業創新發展的鏈主企業。推薦爭取國家、省各類項目，在臨床試驗、產品審批、金融對接、市場拓展等方面提供指導服務。“一事一議”支持企業在我市新上具有全局帶動和重大引領作用的研發或產業化項目。三是提升生態整合能力。支持鏈主企業通過兼并重組、合作開發等方式增強生產要素整合和國際化經營能力，強化全球研發布局和產業布點，提升全球人才、技術、信息、資本等要素資源配置能力，打造一流鏈主企業。

記者：請問，圍繞《行動計劃》重點任務貫徹落實，制定了那些保障措施？

程健：我來回答。《行動計劃》制定了三項保障措施。一是強化組織領導。市政府統籌全市醫藥產業發展工作，市醫藥辦負責行動計劃推動落實，相關縣區、市級相關部門、醫藥企業依據職責分工，全面參與，形成合力，狠抓目標任務完成。計劃目標任務落實情況納入市政府重點督查范圍，定期開展督促檢查，推動目標任務完成。二是強化政策保障。完善省市縣（區）三級政策保障體系，爭取省級以上生物醫藥國家先進制造業集群、原料藥基地建設等專項政策支持，優化提升市級及相關縣區產業發展支持政策，打造全國、全省醫藥產業政策高地。三是強化人才引培。落實花果山醫藥人才政策，吸引醫藥類高校、科研院所向我市輸送高端醫藥人才及基層技術人才，大力開展專業研究生聯合培養、政產學研合作和以才引才。支持集群科研院所、企業圍繞重大戰略需求引進醫藥高端人才，積極幫助解決身份編制待遇等問題。

趙永生：記者朋友們，生物醫藥產業鏈培育工作離不開系統思維和全局觀念，需要統籌現實需要和長遠發展，也要注重資源集聚和生態營造。《連云港市醫藥產業強鏈補鏈延鏈三年行動計劃（2023-2025年）》是推進生物醫藥產業鏈式發展的指導性文件，產業鏈式發展是我市構建生物醫藥新發展格局、打造新競爭優勢的重要抓手。希望廣大新聞媒體積極參與生物醫藥產業鏈培育工作，加大宣傳力度，營造良好氛圍，我們也將主動作為、主動服務，推動形成連云港醫藥研發及產業化高地發展新格局。由于時間關系，今天的新聞發布會就開到這里。

謝謝大家！

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市醫藥產業強鏈補鏈延鏈三年行動計劃（2023—2025年）的通知