連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局新聞發(fā)布會

孫志偉：新聞界的朋友們，大家好！首先非常感謝各位在炎熱的夏日前來參加建設(shè)局的新聞發(fā)布會，我是連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長孫志偉。今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，主要是按照市政府第25次常務(wù)會議通過的《連云港市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》《連云港市城鄉(xiāng)供水“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動方案》和《連云港市城鄉(xiāng)污水處理“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動方案》《連云港市地下綜合管廊管理辦法（試行）》這四項(xiàng)工作內(nèi)容作新聞發(fā)布。

現(xiàn)在，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的建設(shè)局相關(guān)同志，他們分別是尤永江副局長、王琪副局長。

下面，請市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長尤永江同志就《連云港市城鄉(xiāng)供水“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動方案》和《連云港市城鄉(xiāng)污水處理“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動方案》作新聞發(fā)布。

尤永江：《連云港市城鄉(xiāng)供水“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動方案》
　　一、基本情況
　　至2017年底，全市共有城鎮(zhèn)水廠13座，供水能力101.5萬噸/日，人均供水能力174.8噸/日；共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街92個，其中區(qū)域供水覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街89個，覆蓋率95.3%；共有行政村1485個，其中區(qū)域供水覆蓋行政村1280個,覆蓋率86.2%　,區(qū)域供水進(jìn)村入戶率82.1%。
　　二、行動目標(biāo)
　　按照“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的原則，通過實(shí)施三年行動，全面提升全市城鄉(xiāng)供水綜合能力和供水標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)廠站建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)，全面推進(jìn)管網(wǎng)、二次供水泵房、戶表改造工作。到2020年，自來水廠深度處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)域供水覆蓋達(dá)到100%，城鄉(xiāng)供水進(jìn)村入戶率達(dá)到95%，全市城鄉(xiāng)區(qū)域供水實(shí)現(xiàn)一體化全覆蓋。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）加快供水廠站建設(shè)。推進(jìn)水廠改擴(kuò)建工程，提高區(qū)域供水能力和供水標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，完成投資12.4億元，新建、改建、擴(kuò)建水廠6座，全市供水能力由101.5萬噸/日提升至124.5萬噸/日，并全部實(shí)現(xiàn)深度處理。海州城區(qū)新建20萬噸/日茅口水廠三期工程，建成后關(guān)停原10萬噸/日茅口水廠；贛榆區(qū)新建10萬噸/日莒城湖水廠一期工程，建成后關(guān)停原4萬噸/日的城西、城南水廠。完成4.5萬噸/日的塔山水廠深度處理工程；東海縣建設(shè)5萬噸/日城東自來水廠深度處理工程；灌云縣新建10萬噸/日第二水廠、4萬噸/日四隊(duì)水廠一期工程。
　　（二）加快配套設(shè)施建設(shè)。投資4.01億元，新建、改造城市供水管網(wǎng)132公里，推進(jìn)二次供水設(shè)施和一戶一表改造，到2020年，管網(wǎng)漏損控制在10%以內(nèi)，逐步建立基于GIS的城市供水管網(wǎng)管理平臺，實(shí)現(xiàn)對給水管網(wǎng)的科學(xué)調(diào)度、規(guī)范管理。海州、連云、開發(fā)區(qū)城區(qū)新改建城區(qū)供水管網(wǎng)60公里，連云區(qū)實(shí)施環(huán)山低壓片區(qū)供水設(shè)施改造1300戶，實(shí)施老舊住宅二次供水泵房改造171座、一戶一表改造8500戶；贛榆城區(qū)實(shí)施原水管道和供水管道建設(shè)20公里，完成剩余老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造；東海縣新改建城區(qū)供水管網(wǎng)25公里；灌云縣城區(qū)新改建城區(qū)供水管網(wǎng)30公里，完成剩余13個老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造。到2020年，主城區(qū)、贛榆區(qū)、徐圩新區(qū)、東海、灌云和灌南縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施統(tǒng)一管理。
　　（三）加快區(qū)域供水建設(shè)。投資4.85億元，加快城鄉(xiāng)區(qū)域供水設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”,到2020年，全市城鄉(xiāng)區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到100%，進(jìn)村入戶率達(dá)到95%。海州區(qū)實(shí)施板浦鎮(zhèn)、崗埠農(nóng)場區(qū)域供水工程，完成1.7萬戶農(nóng)村供水入戶工程；連云區(qū)完成宿城街道區(qū)域供水主管網(wǎng)收尾工作，開發(fā)區(qū)實(shí)施1座增壓泵站和600戶村民供水入戶工程，高新區(qū)實(shí)施5000戶村民供水入戶工程，云臺山景區(qū)新建區(qū)域供水二級管網(wǎng)16公里，實(shí)施8000戶農(nóng)村供水進(jìn)村入戶工程；贛榆區(qū)實(shí)施6萬戶農(nóng)村供水進(jìn)村入戶工程；東海縣新建區(qū)域供水二級管網(wǎng)322公里，實(shí)施2.77萬戶農(nóng)村供水進(jìn)村入戶工程；灌云縣新建區(qū)域供水二級管網(wǎng)80公里；灌南縣實(shí)施農(nóng)村入戶水表改造和三級管網(wǎng)改造2280公里。
　　(四）優(yōu)化資源供給體系。加強(qiáng)薔薇河、通榆河、沭新渠、小塔山水庫、叮當(dāng)河、北六塘河等水源地保護(hù)工作，加大面源污染治理力度，進(jìn)一步提高飲用水水源保證率和供水水質(zhì)。推進(jìn)應(yīng)急水源建設(shè)，完善薔薇湖應(yīng)急水源輸水工程，完成灌云縣、贛榆區(qū)、徐圩新區(qū)應(yīng)急備用水源地建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會。合理制定水價，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨水資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。
　　(五）強(qiáng)化供水安全保障。推進(jìn)區(qū)域水廠備用水源地的建設(shè)與管理，加快構(gòu)建　“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)、突發(fā)水污染事故有效防范、應(yīng)急保障能力顯著提升。全面推進(jìn)自來水深度處理工藝建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水水廠深度處理設(shè)施提標(biāo)改造全覆蓋。加強(qiáng)集中式飲用水源地管理，禁止一級保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無關(guān)的活動；完成對二級保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排污建設(shè)項(xiàng)目，已建成的2018年底前全部予以關(guān)閉或者拆除。加強(qiáng)清水通道維護(hù)區(qū)保護(hù)，推進(jìn)淮河流域污染防治，全面實(shí)施飲用水源監(jiān)測預(yù)警體系工程，有效防范突發(fā)性水污染事件。

連云港市城鄉(xiāng)污水處理“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動方案
　　一、基本情況
　　至2017年底，全市共建成城鎮(zhèn)污水處理廠72座，處理規(guī)模65.5萬噸/日，配套污水管網(wǎng)1336公里。
　　（一）城市污水處理情況。共建成縣城及以上污水處理廠17座，處理規(guī)模34.8萬噸/日，配套污水管網(wǎng)926公里。城市污水處理設(shè)施覆蓋率100%，市區(qū)城市污水處理率92%，縣城城市污水處理率86%。
　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理情況。共建成污水處理廠55座，處理規(guī)模31.7萬噸/日，配套污水管網(wǎng)370公里。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率96%，建制鎮(zhèn)污水處理率40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠大部分運(yùn)行不正常，運(yùn)行率、負(fù)荷率較低。
　　（三）農(nóng)村污水處理情況。全市共有行政村1485個，根據(jù)《連云港市村莊生活污水治理實(shí)施方案》要求：我市到2020年計(jì)劃新建生活污水處理設(shè)施村莊1199個；其中，2017、2018、2019年，年均計(jì)劃建成300個；2020年計(jì)劃建成299個。截至目前，全市新建、在建的村莊生活污水處理設(shè)施共167個，遠(yuǎn)落后于任務(wù)要求。
　　二、行動目標(biāo)
　　通過實(shí)施三年行動方案，全面提升全市污水綜合處理水平，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全面加速污水處理設(shè)施建設(shè)，全面建立城鄉(xiāng)生活污水運(yùn)維機(jī)制，確保到2020年，城市污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%；市區(qū)城市污水處理率達(dá)到95%，縣城城市污水處理率達(dá)到85%，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%;新建生活污水處理設(shè)施村莊1199個，90%以上的行政村村部所在地村莊生活污水得到有效治理;市縣全部實(shí)現(xiàn)污泥無害化處置，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上污水處理達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)。投資13.81億元，新建、擴(kuò)建污水處理廠8座，到2020年，全市新增污水處理規(guī)模20萬噸/日，縣級以上污水處理全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)擴(kuò)建4萬噸/日大浦污水處理廠、2萬噸/日城南污水處理廠、4萬噸/日墟溝污水處理廠；贛榆區(qū)新建6.5萬噸/日新城污水處理廠，關(guān)停4萬噸/日新城、力潔污水處理廠；東海縣擴(kuò)建1萬噸/日城東污水處理廠，新建2萬噸/日城市污水處理廠；灌云縣擴(kuò)建2.5萬噸/日南風(fēng)污水處理廠；灌南縣擴(kuò)建2萬噸/日城市污水處理廠。
　　（二）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。投資1.33億元，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施南城街道、寧海街道、板浦鎮(zhèn)、錦屏鎮(zhèn)接管城南污水處理廠工程；建設(shè)東辛農(nóng)場、云臺農(nóng)場、前三島、門河鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)污水處理設(shè)施。到2020年，全市建制鎮(zhèn)污水設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。
　　（三）加快推進(jìn)村莊生活污水治理。投資12.43億元，強(qiáng)化村莊生活污水治理規(guī)模化建設(shè)、專業(yè)化管護(hù)、一體化推進(jìn)。重視村莊生活污水源頭減量和尾水回收利用。各縣區(qū)按照《連云港市村莊生活污水治理實(shí)施方案》要求，全面推進(jìn)村莊生活污水治理工作。海州區(qū)和連云區(qū)要按照省級試點(diǎn)的序時進(jìn)度推進(jìn)全域村莊生活污水治理。到2020年，全市新建生活污水處理設(shè)施村莊1199個，90%以上的行政村村部所在地村莊生活污水得到有效治理。
　　（四）加快配套城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)。投資5.558億元，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理，加大對納管單位排水管理力度，嚴(yán)格雨污分流。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)改造，優(yōu)先推動城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水截流、納管，提高污水收集量。加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，做到“十個必接管”（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室），提高設(shè)施運(yùn)行效率。到2020年，全市新建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)約420公里，城市、縣城實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本完成主管網(wǎng)系統(tǒng)雨污分流工作，污水收集率不低于90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管網(wǎng)全部建成，污水收集率不低于70%。
　　（五）加快城鎮(zhèn)污泥處置工程建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置規(guī)劃和方案研究，完善區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，強(qiáng)化污泥轉(zhuǎn)運(yùn)及全過程監(jiān)管，依法取締非法污泥堆放點(diǎn)。加快永久性污泥處置設(shè)施建設(shè)，到2020年，投資1億元，市區(qū)建成永久性污泥處置設(shè)施1座；各縣區(qū)基本實(shí)現(xiàn)永久性污泥處置設(shè)施全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥100%無害化處置。
　　（六）加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。鼓勵建立統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)、統(tǒng)一組織運(yùn)營、統(tǒng)一政府監(jiān)管“四統(tǒng)一”的建制鎮(zhèn)污水處理工作模式，加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的整合進(jìn)程，推進(jìn)市級城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的基礎(chǔ)信息體系、考核評估體系和監(jiān)督管理體系。建立健全排水許可制度，加強(qiáng)污染源頭控制。
　　（七）加快新技術(shù)新理念推廣應(yīng)用。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，編制實(shí)施《連云港市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)省級海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，到2020年城市建成區(qū)20%以上面積建成海綿城市。落實(shí)國家節(jié)水型城市要求，推廣污水再生利用，提高污水處理尾水利用率，加快建設(shè)和完善市區(qū)和縣城鎮(zhèn)污水處理廠再生水利用設(shè)施，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。
　　（八）嚴(yán)格工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)污水處理設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，壓力管道必須經(jīng)水壓試驗(yàn)、無壓管道必須經(jīng)嚴(yán)密性試驗(yàn)合格后方可投入使用，污水處理設(shè)施應(yīng)進(jìn)行工程驗(yàn)收。內(nèi)容發(fā)布完畢。
　　孫志偉：下面，請市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王琪同志就《連云港市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》和《連云港市地下綜合管廊管理辦法（試行）》作新聞發(fā)布。

王琪：連云港市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案
　　一、基本情況
　　目前，全市共有1498個行政村、5284個自然村，其中重點(diǎn)村1363個、特色村270個、重點(diǎn)特色村201個、一般村3450個。2016年我市組織開展全市鎮(zhèn)村布局優(yōu)化工作，并通過省住建廳的審查備案。2016年1月通過省級村莊環(huán)境整治工作全域驗(yàn)收。截至目前，共創(chuàng)建三星級康居村莊58個，省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)首批試點(diǎn)村2個、第二批試點(diǎn)村3個，創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級23個。近三年來，市委市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，村莊設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等得到明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
　　二、行動目標(biāo)
　　在鞏固村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境改善提升行動成果的基礎(chǔ)上，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，以美麗宜居村莊建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。力爭到2020年，全市美麗宜居村莊達(dá)到500個。
　　——2018年，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)80%；建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7.2萬座，推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用；20%的行政村建有生活污水處理設(shè)施；農(nóng)村區(qū)域供水入戶率達(dá)到80%；完成農(nóng)村危舊房改造1800戶；鎮(zhèn)村道路提標(biāo)升級達(dá)到60%；黑臭水體整治達(dá)到60%；全面推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居村莊建設(shè)。
　　——2019年，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)90%；建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁5萬座，推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用；40%的行政村建有生活污水處理設(shè)施；農(nóng)村區(qū)域供水入戶率達(dá)到85%;完成農(nóng)村危舊房改造1700戶；鎮(zhèn)村道路提標(biāo)升級達(dá)到80%；黑臭水體整治達(dá)到80%；進(jìn)一步加快特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居村莊建設(shè)步伐。
　　——2020年，全面建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集和可腐爛垃圾鎮(zhèn)級處理，每個縣（區(qū)、功能板塊）至少有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全域農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)示范；每個縣建成垃圾焚燒廠1個，垃圾填埋備用廠1個；有條件的縣建成餐廚垃圾處理廠，所有縣區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁2.8萬座，基本完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造，廁所糞污得到無害化處理或資源化利用；60%的行政村建有生活污水處理設(shè)施；農(nóng)村區(qū)域供水入戶率達(dá)90%；完成農(nóng)村存量危舊房改造任務(wù)；鎮(zhèn)村道路提標(biāo)升級達(dá)到100%；黑臭水體整治達(dá)到100%；著力推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居村莊建設(shè)，帶動縣（區(qū)、功能板塊）共同培育40個左右特色田園鄉(xiāng)村，建成500個左右美麗宜居村莊，保護(hù)10個左右傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，長效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　綜合起來主要有八項(xiàng)工作要抓實(shí)抓好：（一）垃圾整治提升工程。（二）廁所糞污治理提升工程。（三）生活污水治理提升工程。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理提升工程。（五）綠化美化提升工程。（六）配套設(shè)施建設(shè)提升工程。（七）提升傳統(tǒng)村落保護(hù)水平。（八）提升建設(shè)和管護(hù)水平。
　　《連云港市地下綜合管廊管理辦法（試行）》相關(guān)情況說明
　　近年來，國務(wù)院、省政府高度重視城市地下綜合管廊建設(shè)，并將此項(xiàng)工作作為規(guī)范地下管線管理，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的重要抓手，加快推進(jìn)落實(shí)。2016年，我市獲批省地下綜合管廊試點(diǎn)城市，試點(diǎn)項(xiàng)目位于徐圩新區(qū)，徐圩新區(qū)按照序時進(jìn)度積極推進(jìn)，并取得良好成效。為進(jìn)一步規(guī)范全市地下綜合管廊建設(shè)，市建設(shè)局牽頭起草了《連云港市地下綜合管廊管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就《辦法》起草情況說明如下。
　　為規(guī)范我市地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)和管理，集約利用、優(yōu)化城市地下空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定該《辦法》。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進(jìn)城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，有利于增加公共產(chǎn)品有效投資、拉動社會資本投入、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。
　　為進(jìn)一步規(guī)范《辦法》的起草，市建設(shè)局會同徐圩新區(qū)委托專業(yè)咨詢單位進(jìn)行了《辦法》的初稿擬定，初稿起草完成后進(jìn)行了內(nèi)部合法性審查，并于2018年1月和3月兩次召開會議專題，征求了規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)改、物價、法制辦、民防局等相關(guān)部門和管線單位意見，書面征求了各區(qū)、功能板塊的意見，并根據(jù)意見進(jìn)行了修改完善,期間，市政府分管市長、秘書長多次召集會議研究。2018年5月，《辦法》基本修改完善，經(jīng)市政府法制辦合法性審查后，上報(bào)市政府常務(wù)會研究。
　　《連云港市地下綜合管廊管理辦法（試行）》共五章，三十二條，主要包括三方面內(nèi)容。
　　一是明確規(guī)劃編制與建設(shè)管理。地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃的編制需根據(jù)連云港市城市總體規(guī)劃，充分調(diào)查相關(guān)基礎(chǔ)資料，合理確定城市地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式等，合理預(yù)留增容空間，明確建設(shè)規(guī)模和時序。對已建成管廊的道路，新建、改建、擴(kuò)建的管線，除特殊情形外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求在管廊內(nèi)敷設(shè)。
　　二是明確管廊運(yùn)營和維護(hù)要求。市人民政府設(shè)立管廊建設(shè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管廊管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市地下綜合管廊建設(shè)工作的行業(yè)主管部門。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好地下綜合管廊的相關(guān)管理工作。管廊實(shí)行有償使用制度，管廊產(chǎn)權(quán)單位、管廊運(yùn)營單位應(yīng)與入廊管線單位簽訂協(xié)議，明確入廊管線種類、費(fèi)用以及各方的權(quán)利和義務(wù)，各司其職，相互配合，做好管廊的運(yùn)營維護(hù)等工作。
　　三是嚴(yán)格管廊管理的相關(guān)法律責(zé)任。對管廊運(yùn)營單位、管線單位不履行維護(hù)職責(zé)，造成公共利益或者其他單位和個人合法權(quán)益損害的　行為；施工單位違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，施工未采取專項(xiàng)防護(hù)措施危及管廊安全的行為；有關(guān)行政主管部門工作人員在管廊管理工作中違反規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為進(jìn)行相關(guān)法律規(guī)定。
　　地下綜合管廊的管理工作，關(guān)系到各管線運(yùn)營單位和終端用戶的切身利益。《連云港市地下綜合管廊管理辦法（試行）》的出臺，充分體現(xiàn)了市委市政府對地下綜合管廊建設(shè)管理工作的高度重視，也將標(biāo)志我市地下綜合管廊進(jìn)入了法制化管理的新階段。
　　如果各位記者朋友想詳細(xì)了解地下綜合管廊管理辦法的細(xì)節(jié)和具體條款，請會后與我局城建處對接。
　　孫志偉：各位新聞界的朋友們，城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展離不開社會各界的關(guān)心支持，離不開新聞媒體的宣傳鼓動，再一次感謝各位的到來，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。