連云港市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令新聞發(fā)布會

段東：各位記者朋友們，大家下午好！歡迎參加新聞發(fā)布會。

今天新聞發(fā)布會的主要目的，是向廣大新聞媒體界朋友們，并通過你們向社會各界介紹《深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》相關(guān)情況，通報(bào)查處的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例。

首先，我介紹一下出席發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)：他們是，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任王奎杰同志；市紀(jì)委常委戴濤同志。我是市委研究室主任段東。今天的新聞發(fā)布會由我主持。

參加今天發(fā)布會的媒體有新華日報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、省廣電臺，中國江蘇網(wǎng)駐連記者站記者以及連云港日報(bào)、市廣播電視臺、蒼梧晚報(bào)、連云港發(fā)布等省市新聞媒體記者朋友，歡迎大家。

今天的新聞發(fā)布會共有三項(xiàng)議程：一是由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任王奎杰同志就《八條禁令》作相關(guān)說明；二是由市紀(jì)委常委戴濤同志通報(bào)典型案例；三是回答記者朋友的提問。

下面，首先請王奎杰同志就《深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》作相關(guān)說明。

王奎杰：記者朋友們，大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。現(xiàn)在，我就《深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》作相關(guān)說明。

一、《八條禁令》出臺的背景

十九屆中央政治局首次會議審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，省委、市委相繼出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則>的具體辦法》，發(fā)出了作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的動員令、沖鋒號。市紀(jì)委、市監(jiān)委緊盯“四風(fēng)”問題隱形變異、改頭換面等新動向，出臺《連云港市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》，既嚴(yán)抓老問題、也解決新問題，不松勁、不停步、再出發(fā)，不斷鞏固深化拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，為連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、《八條禁令》的主要內(nèi)容

《八條禁令》緊密結(jié)合全市作風(fēng)建設(shè)新形勢、新任務(wù)，聚焦隱形變異“四風(fēng)”，涵蓋公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、津補(bǔ)貼等各項(xiàng)內(nèi)容，做到靶向施策，對癥下藥。

第一條，嚴(yán)禁使用公款購買各類酒類飲品，除外事接待外，公務(wù)接待、商務(wù)接待一律禁止飲酒和含酒精飲料。相比之前“省內(nèi)公務(wù)接待一律不準(zhǔn)飲酒”更加嚴(yán)格，除外事接待外，不給“以商務(wù)接待為名變相安排酒水”等行為有可乘之機(jī)，同時(shí)規(guī)定“嚴(yán)禁使用公款購買各類酒類飲品”，強(qiáng)化源頭把控。

第二條，嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會所和設(shè)在住宅小區(qū)、歷史建筑、風(fēng)景區(qū)內(nèi)等具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所，組織、參加“一桌餐”等隱秘聚會。少數(shù)黨員干部躲進(jìn)隱蔽場所違規(guī)吃喝，群眾看在眼里，恨在心里。黨員干部在住宅小區(qū)、“農(nóng)家樂”等隱蔽場所組織、參加“一桌餐”等隱秘聚會的，屬違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。對“不吃公款吃老板”、接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請等違紀(jì)行為，要從重查處。

第三條，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房，在辦公用房整改中“假合署”“設(shè)暗門”、閑置浪費(fèi)等。辦公用房有具體的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格對照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開展自查，不符合要求的要立即整改。對違規(guī)使用辦公用房問題突出，嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)多占辦公用房以及弄虛作假等問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四條，嚴(yán)禁私車公養(yǎng)，以私車公用為名報(bào)銷車輛保險(xiǎn)、維修、加油等費(fèi)用，收受、索要管理服務(wù)對象、下屬單位或其他單位加油卡。公車改革之后，少數(shù)黨員干部特權(quán)思想并未消失，違規(guī)報(bào)銷車輛、維修、加油等費(fèi)用時(shí)有發(fā)生，本條禁令對“私車公養(yǎng)”　下了“封殺令”，同時(shí)對借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，既領(lǐng)取車改補(bǔ)貼又違規(guī)使用公車等問題要堅(jiān)持“露頭就打”。

第五條，嚴(yán)禁借公務(wù)差旅之機(jī)旅游，打著單位集體活動、職工療養(yǎng)休養(yǎng)、培訓(xùn)、研討、招商等“幌子”變相公款旅游，由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用。本條禁令就是扯下“假培訓(xùn)真旅游”“假自費(fèi)真公費(fèi)”等偽裝，需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、紅色教育等要有明確的主題和具體的計(jì)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)后，才能實(shí)施。紀(jì)律面前沒有“暗門”，一切違紀(jì)行為都會受到嚴(yán)肅處理。

第六條，嚴(yán)禁自行出臺政策發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼，以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等形式發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼。本條禁令既呼應(yīng)中央最近下發(fā)的嚴(yán)禁自行出臺政策發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知，也與市委2015年下發(fā)的進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼和獎金發(fā)放工作的意見等文件規(guī)定保持一致，就是要明確“公款姓公”，嚴(yán)禁打著“慣例”“調(diào)動積極性”“提高福利”的幌子，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利。

第七條，嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式收送禮品禮金。本條禁令通過設(shè)定“禁區(qū)”，幫助黨員干部劃清人情與法紀(jì)的界限，推動形成“親”“清”政商關(guān)系、清清爽爽人際關(guān)系，引導(dǎo)黨員干部在各種名目的紅包、禮品、禮金、消費(fèi)卡等面前，保持足夠定力，不能拿的堅(jiān)決不拿。

第八條，嚴(yán)禁大辦婚喪喜慶、鋪張浪費(fèi)，分批次、分地點(diǎn)、變換身份等方式化整為零、變相操辦。不得邀請親屬以外人員參加生日宴、升學(xué)宴。本條禁令再次重申市委2015年下發(fā)的規(guī)范黨員干部婚喪喜慶事宜的相關(guān)規(guī)定，狠剎歪風(fēng)邪氣，遏制陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范公序良俗，厲行勤儉節(jié)約。

三、落實(shí)《八條禁令》的工作打算

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)各級黨組織抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、身體力行，一級抓一級，層層抓落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督之中，把嚴(yán)的要求和措施貫穿管黨治黨全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，緊盯隱形變異“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動向，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，防變異、防反彈，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題突破，管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。

3、強(qiáng)化震懾效果。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對違反禁令的，一律嚴(yán)肅查處，一律問責(zé)追究，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，讓全市黨風(fēng)政風(fēng)正氣充盈、清朗昂揚(yáng)。

我就簡要介紹這些，謝謝大家！

段東：下面，請戴濤同志通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例。

戴濤：為進(jìn)一步發(fā)揮警示教育作用，以案明紀(jì)，推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止隱形變異“四風(fēng)”反彈回潮，現(xiàn)將典型案例通報(bào)如下：

海州區(qū)新浦街道原黨工委副書記、辦事處副主任程宏宇(主持行政工作)等人以公務(wù)差旅為名國內(nèi)旅游問題。2016年9月19日至23日，時(shí)任海州區(qū)濱河新城黨工委委員、管委會副主任程宏宇和管委會財(cái)務(wù)處處長馬獻(xiàn)民以赴重慶參加培訓(xùn)為名，在繳納2800元培訓(xùn)費(fèi)后未至重慶培訓(xùn)，一同前往深圳、昆明、麗江等地游玩5日，共計(jì)花費(fèi)近2萬元。程宏宇、馬獻(xiàn)民以重慶培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代開的住宿費(fèi)和餐飲費(fèi)發(fā)票6000元在管委會下屬的連云港潤新投資有限公司報(bào)銷，其余旅游費(fèi)用二人自費(fèi)均攤。程宏宇、馬獻(xiàn)民分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

東海縣衛(wèi)計(jì)委原紀(jì)委書記王柏林違規(guī)操辦喜慶事宜問題。2017年2月25日，王柏林向縣紀(jì)委申報(bào)操辦其子婚宴事宜，申報(bào)之后，王柏林安排縣衛(wèi)計(jì)委工作人員孫成亮通知下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加其子婚宴。2017年3月18日，王柏林超出申報(bào)范圍，違規(guī)宴請單位工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長并收受禮金18600元。王柏林受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令退還違規(guī)收受的禮金，孫成亮受到誡勉談話處理。

連云區(qū)勞動就業(yè)管理處原主任許美華私車公養(yǎng)等問題。2014年10月至2017年6月，許美華以私家車公用為由，通過將公務(wù)加油卡私自留用及報(bào)銷加油發(fā)票的方法為私家車加油，共計(jì)金額20619.27元。通過虛列飯卡支出的方式套取單位資金2100元用于購買公務(wù)接待用酒。許美華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并受到組織處理。

贛榆區(qū)禁違拆違指揮部工作人員許德清、宋厚浦違規(guī)接受宴請問題。2017年6月，許德清、宋厚浦在對孟某違建進(jìn)行拆除期間，孟某通過贛榆區(qū)規(guī)劃建設(shè)行政管理監(jiān)察大隊(duì)工作人員李新波出面安排宴請，許德清、宋厚浦一起參加宴請。許德清、李新波、宋厚浦分別受到黨內(nèi)警告處分。

農(nóng)委系統(tǒng)部分黨員干部執(zhí)法檢查中公務(wù)接待違規(guī)飲酒等問題。2017年11月30日，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長宋俊山（聘用）、海州區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長趙田等人對灌南縣農(nóng)資市場進(jìn)行檢查。灌南縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長朱玉泉、副大隊(duì)長王洪軍、工作人員郁松參與晚餐接待，席間，朱玉泉、王洪軍、宋俊山、郁松、趙田違規(guī)飲酒。餐后，趙田與他人發(fā)生沖突，造成不良社會影響。宋俊山受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和解聘處理，朱玉泉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理，趙田受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和撤職處分，王洪軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，郁松受到黨內(nèi)警告處分。

段東：接下來，把時(shí)間交給記者朋友們，請大家就需要進(jìn)一步了解的問題進(jìn)行提問。

記者：請問新出臺的《深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》有哪些特點(diǎn)？

段東：這個(gè)問題請王奎杰同志回答。

王奎杰：新出臺的《八條禁令》具有三個(gè)特點(diǎn)。

1、聚焦隱形“四風(fēng)”。現(xiàn)階段，“四風(fēng)”問題在高壓之下，出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)，其中，比較突出的就是改頭換面、潛入地下的隱形變異。比如：違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所；公款旅游打著集體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的“幌子”；收受禮品禮金利用電子化、避開節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)高峰期等等。“八條禁令”就是緊盯這些新動向新表現(xiàn)，列出具體負(fù)面清單，使作風(fēng)建設(shè)的“靶向”更加精準(zhǔn)。

2、既抓關(guān)鍵少數(shù)，又管絕大多數(shù)。“八條禁令”緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，主要是反對特權(quán)思想，督促其充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，嚴(yán)格遵守公務(wù)用車、辦公用房等紀(jì)律“紅線”，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，形成“頭雁效應(yīng)”。同時(shí)，倡導(dǎo)清清爽爽的人際關(guān)系，管住絕大多數(shù)黨員干部，督促其在禮品、禮金等面前，保持足夠定力，嚴(yán)格遵守操辦婚喪喜慶事宜的相關(guān)規(guī)定，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立新風(fēng)正氣。

3、保持高壓態(tài)勢。“八條禁令”彰顯了我市持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的韌勁和恒心，落實(shí)“八條禁令”務(wù)必要做到令行禁止。對違反“八條禁令”的，嚴(yán)格做到“三個(gè)一律”，即一律嚴(yán)肅查處，一律問責(zé)追究，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，持續(xù)釋放越往后處理越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

段東：謝謝，下一個(gè)問題。

記者：請問出臺《深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》后，市紀(jì)委將采取哪些具體措施，推動“八條禁令”落實(shí)。

段東：這個(gè)問題請戴濤同志回答。

戴濤：作風(fēng)建設(shè)沒有休止符。下一步，市紀(jì)委將進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，推動“八條禁令”貫徹落實(shí)到位，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹。要求各地各部門各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將“八條禁令”精神和釋義解讀傳達(dá)到位，教育引導(dǎo)黨員干部貫徹落實(shí)，嚴(yán)格對照執(zhí)行。通過“連云港發(fā)布”“山海廉韻”等新媒體，第一時(shí)間把禁令推送到每一個(gè)公職人員手中。制作“主播說禁令”視頻、“一圖讀懂八條禁令”動漫作品，營造“人人皆知、人人參與”的濃厚氛圍。

2、強(qiáng)化線索排查。充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，發(fā)揮稅控電子信息平臺和各類消費(fèi)記錄平臺等大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，集中梳理排查問題線索。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、人社等職能部門溝通協(xié)作，建立健全問題線索共享機(jī)制。發(fā)揮巡察“利劍”作用，將“八條禁令”作為巡察工作重點(diǎn)之一，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題線索。

3、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，對違反“八條禁令”的，堅(jiān)持“露頭就打”，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，定期點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。

段東：謝謝。因時(shí)間關(guān)系，今天的提問就到這里。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，離不開新聞媒體的輿論監(jiān)督。希望新聞媒體和記者朋友們一如既往地關(guān)心、支持我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，推動連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今天的新聞發(fā)布會就到這里，再次感謝大家的到來，謝謝！