時間：2023年10月26日15：00

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市外辦黨組成員、港澳辦副主任張義剛

發(fā)布人：市外辦黨組書記、主任惠茜，市外辦護照簽證處處長倪凱，市外辦港澳事務(wù)處處長張良，市外辦涉外事務(wù)處處長陳會會

發(fā)布議題：介紹市外辦“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動總體開展情況

張義剛：各位媒體朋友，大家下午好！非常感謝大家百忙之中來參加今天的新聞發(fā)布會。為深入貫徹市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，全面助力我市落實營商環(huán)境攻堅突破年目標(biāo)任務(wù)，進一步增進全社會對我辦開展“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動的了解與支持，推進我辦“無事不擾、有求必應(yīng)”專項行動持續(xù)走深走實，在全黨開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，我們召開新聞發(fā)布會，通過媒體向社會各界介紹開展“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動目的、意義以及開展情況，并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市外辦黨組書記、主任惠茜同志，市外辦護照簽證處處長倪凱同志，市外辦港澳事務(wù)處處長張良同志，市外辦涉外事務(wù)處處長陳會會同志。我是市外辦黨組成員、港澳辦副主任張義剛，本場新聞發(fā)布會由我主持。

今天的新聞發(fā)布會主要有兩項議程，現(xiàn)在進行第一項議程，請市外辦黨組書記、主任惠茜同志就市外辦開展“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動總體情況進行發(fā)布。

惠茜：新聞媒體的朋友們，下午好！

感謝各位長期以來對外辦工作的關(guān)注和支持，很高興有機會代表連云港市人民政府外事辦公室，向大家介紹我辦開展“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資專項行動總體情況。主要包括兩方面內(nèi)容：

一、開展“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資專項行動目的意義

首先這是外事部門助力優(yōu)化全市營商環(huán)境的主動作為。去年以來，市委市政府把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺在更加突出位置，在全市開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，聚焦市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，構(gòu)建親清政商關(guān)系，先后出臺一攬子配套支持文件，落地了一批舉措。2023年被市委市政府確定為全市優(yōu)化營商環(huán)境突破年，為我們?nèi)Ψ?wù)優(yōu)化全市營商環(huán)境提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。市外辦雖然不是優(yōu)化營商環(huán)境的主體部門，但市委市政府有要求，市外辦就要有行動。市外辦堅持高站位謀劃、高起點發(fā)力、高質(zhì)量推進，決定以開展“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動為總攬，堅持與外辦全年工作串聯(lián)起來，與外辦各項工作貫通起來，不斷推動“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)專項行動走深走實。

第二這是外事部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢的重要抓手。地方外事工作肩負著服務(wù)國家總體外交和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙重”職責(zé)。新時期地方外事工作的主體、對象、內(nèi)容更加多元化，外事服務(wù)的內(nèi)容范疇不斷擴大。邁入新時代、面對新形勢，市外辦堅持強化大局意識、服務(wù)意識和系統(tǒng)觀念，推動服務(wù)思維和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，牢記外事為民服務(wù)宗旨，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為己任，充分把外事部門所能與基層、群眾、企業(yè)所需充分結(jié)合起來，以扎實開展“無事不擾、有求必應(yīng)”專項行動為抓手，想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所急，延伸外事為企服務(wù)觸角，推動更多外事成果惠及民眾，著力打造外事為民服務(wù)品牌，不斷增強社會各界對外事工作的獲得感和滿足感。

第三這是外事部門積極主動作為的創(chuàng)新舉措。今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之年，也是疫情發(fā)生以來出入境政策調(diào)整的第一年，為推動外事部門助力優(yōu)化全市營商環(huán)境常態(tài)化、長效化、機制化，今年年初，市外辦創(chuàng)新工作思路，精心謀劃打好惠企利企“組合拳”，在全省外事系統(tǒng)率先開展“無事不擾、有求必應(yīng)”專項行動，主要措施包括外事利好政策進百企、外事優(yōu)質(zhì)資源惠百企、外事聯(lián)動機制紓百企、外事服務(wù)平臺聚百企四大行動，涉及建立連云港外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)服務(wù)保障機制、創(chuàng)新涉外人才服務(wù)機制、強化招商團組因公出國（境）審批便利等8項目標(biāo)任務(wù)。并按照任務(wù)項目化，項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化的工作要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任處室具體抓的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為確保專項行動落實落地、取得實質(zhì)成效夯實了組織保障基礎(chǔ)。

二、開展“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資專項行動主要做法和成效

一是強化聯(lián)動，協(xié)同服務(wù)企業(yè)發(fā)展機制更加有效。牽頭建立由市商務(wù)局、科技局、公安局、人社局、教育局等10多個部門組成的服務(wù)外資外貿(mào)、港資企業(yè)發(fā)展專項服務(wù)保障機制，統(tǒng)籌建立協(xié)同會辦、跟蹤反饋制度，搭建政企溝通交流平臺，全年召開政企溝通協(xié)商會4次，通過面對面征求企業(yè)意見、精準(zhǔn)推送助企發(fā)展“政策包”，推動政企溝通“面對面”，外事服務(wù)“零距離”。點對點走訪重山風(fēng)力、中金瑪泰、江蘇暨明科技、奧升德、益海糧油等企業(yè)近80家，共收集問題建議28個，赴企業(yè)辦公現(xiàn)場解決問題10個，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)產(chǎn)品進出口、原材料供應(yīng)、辦理工作許可證、工作簽證等有關(guān)訴求18個。堅持每季度召開境外風(fēng)險研判會議，全年累計赴各縣區(qū)、功能板塊半年開展預(yù)防性領(lǐng)事宣傳服務(wù)12次，受益企業(yè)累計128家，我市“走出去”企業(yè)境外安全風(fēng)險意識進一步增強。

二是積極對接，靠前服務(wù)重要涉外項目更加突出。以服務(wù)“兩基地一班列”等“一帶一路”重要涉外項目為重點，通過登門拜訪、邀請來訪、主動回訪、視頻連線等方式，積極拓展外交部以及上合組織秘書處和中亞國家駐華使領(lǐng)館政策資源支持空間，先后為重點項目對接拜訪30多個國家駐華使領(lǐng)館。今年9月分中歐班列國際合作論壇在我市成功舉辦，市外辦全流程做好外事服務(wù)和保障工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成重要外賓邀請接待、禮賓禮儀服務(wù)等工作。今年我們還成功將中國-上合組織國際物流圓桌會納入2023年上合組織成員國活動清單，11個與會國圍繞陸海聯(lián)運通道建設(shè)進行了卓有成效的多邊會商。牽線我市港口控股集團與烏國交通部、烏國鐵建立商貿(mào)物流聯(lián)系渠道，促成連云港港口控股集團與烏茲別克斯坦鐵路集裝箱公司開展實質(zhì)交流合作。靠前服務(wù)奧升德連云港功能新材料項目、衛(wèi)星化學(xué)連云港石化項目、中韓科銳EAA項目等我市重點外資項目，協(xié)調(diào)幫助解決我市上述重要對外項目涉及企業(yè)高管來華簽證、工作許可證、化工技術(shù)人員招引、外語人員培養(yǎng)等問題10起。

三是打造載體，精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)貿(mào)互動往來更加到位。以疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整為契機，以服務(wù)我市“走出去”“請進來”開展經(jīng)貿(mào)交流合作為重點，全方位搭建出訪審批、證照辦理、簽證申請、邀請來華受理、APEC商務(wù)旅行卡辦理、外語翻譯、政策咨詢、信息提供等多個服務(wù)載體，開辟綠色服務(wù)通道，對我市赴歐美、中亞境外經(jīng)貿(mào)招商團組，在因公出訪審批、證照辦理和簽證申請等方面，壓縮辦理時限，提高辦事效率，保障團組更加便捷出訪。在中亞、歐美、東南亞、日韓、香港等國家和地區(qū)積極拓展高層交流、牽線對接聯(lián)絡(luò)企業(yè)、助力經(jīng)貿(mào)推介合作。針對我市自貿(mào)區(qū)公務(wù)人員赴特定國家開展經(jīng)貿(mào)交流活動爭取到“一次審批、多次有效”的出國審批政策，同時對計劃外但確有緊急經(jīng)貿(mào)任務(wù)的公務(wù)團組進行特事特批、一事一議，全方位支持我市經(jīng)貿(mào)團組拓市場、搶訂單、促合作。今年以來，發(fā)放外事惠企宣傳冊3000份，為我市因公出訪團組提供高效便捷審批服務(wù)114批371人次，為外籍高層次人才和重點項目外籍高管來連辦理來華邀請函297人次。今年以來我市企業(yè)人員辦理APEC商務(wù)旅行卡數(shù)量同比增長290%，且辦理費用全省最低，最大程度節(jié)省企業(yè)成本。

四是主動作為，全力服務(wù)推進招商引資更加有力。強化需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，推動我市與世界500強企業(yè)、商貿(mào)協(xié)會開展產(chǎn)業(yè)項目、人才技術(shù)交流與合作，推進外事資源與各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)等招商載體精準(zhǔn)對接，牽線澳門唯一央企南光集團下屬藥企與我市恒瑞、豪森、康緣、正大天晴等四大藥企業(yè)簽署一攬子合作協(xié)議，幫助我市企業(yè)開拓更寬領(lǐng)域的國際市場。舉辦連云港與澳門南光醫(yī)藥、物流板塊專題推介會，推動南光集團下屬多家企業(yè)與我市在醫(yī)藥、物流、能源、貿(mào)易等領(lǐng)域開展深度合作。舉辦連云港（韓國）經(jīng)貿(mào)懇談會，邀請華東地區(qū)50家韓資企業(yè)韓方投資人走進連云港，了解連云港。舉辦連云港-韓國木浦市文化旅游產(chǎn)業(yè)推介會，拓展與韓國木浦市產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)、文化旅游交流空間。為更好服務(wù)縣區(qū)招商引資平臺，強化外事港澳資源精準(zhǔn)推送，編撰《經(jīng)參.譯世界》8期，提供有效經(jīng)貿(mào)招商信息30條。圍繞重點產(chǎn)業(yè)信息推送，開展在連重點外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)走進縣區(qū)活動5次。

下一步，市外辦將以此次主題教育為契機，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于開展主題教育“以學(xué)促干”的要求，堅定不移圍繞市委市政府中心工作，推動“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)連云港外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動與開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，與推進外事港澳工作結(jié)合起來，一如既往地當(dāng)好助企發(fā)展的“服務(wù)員”“宣傳員”“協(xié)調(diào)員”，為助力優(yōu)化全市營商環(huán)境作出外辦新的更大貢獻。

張義剛：謝謝惠主任的發(fā)布。下面進行此次新聞發(fā)布會的第二項議程，請記者朋友們就關(guān)心的問題進行提問。

記者：APEC商務(wù)旅行卡是服務(wù)企業(yè)“走出去”的重要手段，APEC商務(wù)旅行卡具體有哪些好處？哪些人可以申請APEC商務(wù)旅行卡？怎么申請？

倪凱：中國籍持卡人持有效APEC商務(wù)旅行卡最多可以入境16個經(jīng)濟體：日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、秘魯、墨西哥、和俄羅斯。申請人一次申辦，五年有效，多次入境，每次入境至少可停留60天。此外，各經(jīng)濟體普遍為持卡人提供入出境通關(guān)便利。APEC商務(wù)旅行卡原則上只適用于以商務(wù)活動為目的的國際旅行，不能用于旅游、探親、訪友、看病等非商務(wù)目的的活動。目前澳大利亞、泰國、韓國、巴布亞新幾內(nèi)亞允許非商務(wù)目的旅行。

（1）從事APEC事務(wù)的政府官員或負責(zé)旅行卡業(yè)務(wù)的政府官員及在APEC組織任職的中國籍官員；（2）中央管理的大型國有企業(yè)中的管理人員、主要業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員；（3）地方國有企業(yè)人員；（4）民營企業(yè)人員；（5）中外合資、外商獨資和臺港澳資企業(yè)中的中方（大陸）人員。

申請人可通過訪問連云港市人民政府外事辦公室官網(wǎng)，查詢申辦要求、下載申辦模板，并通過在線申請。咨詢電話：0518-85815407。

記者：市外辦服務(wù)企業(yè)邀請外籍人員來連經(jīng)貿(mào)合作方面有哪些具體便利舉措？

陳會會：今年以來，市外辦貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，積極優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，堅持“外事為民服務(wù)”宗旨，服務(wù)企業(yè)“走出去”“引進來”，重點做了以下幾個方面的工作。

一是成立“外事惠企”服務(wù)專班，深入企業(yè)開展“送政策、送信息、送服務(wù)”行動。今年以來，我辦先后赴東海縣、灌南縣、連云區(qū)、徐圩新區(qū)、開發(fā)區(qū)等縣區(qū)、功能板塊開展外事服務(wù)活動，赴港口集團、田灣核電站、中韓科銳、衛(wèi)星石化、奧升德、華威電子、深藍遠洋漁業(yè)等重點涉外企業(yè)單位就邀請外國人來華、境外領(lǐng)事保護等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域開展各類惠企政策宣講10余次，幫助我市外資外貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)解決邀請外籍高管來連工作、辦理簽證等訴求10余起。

二是創(chuàng)新工作舉措，暢通企業(yè)邀請外國合作伙伴來連渠道。為進一步便利企業(yè)邀請?zhí)囟▏液献骰锇閬磉B經(jīng)貿(mào)合作，市外辦建立“連云港市邀請外國人來華信息管理系統(tǒng)”。申報企業(yè)登錄該系統(tǒng)進行備案，提交相應(yīng)申請資料，市縣兩級外事部門對申辦材料審核后即可在系統(tǒng)內(nèi)生成邀請核實單。企業(yè)申報、外辦受理、審核、業(yè)務(wù)處理、下發(fā)核實單、申報方信息反饋全流程網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)、群眾“零跑腿”，辦理效率進一步提高，辦理時限進一步縮短。有辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需求的企業(yè)可以參考市外辦網(wǎng)站辦事指南版塊的連云港市邀請外國人來華申辦指南。

三是開辟“綠色通道”，服務(wù)重點外資外貿(mào)企業(yè)。建立白名單制度及信息反饋機制，定期至企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)需求，對中哈物流合作基地等邀請需求較多、信譽良好的重點外資外貿(mào)企業(yè)邀請外籍高管來華開辟“綠色通道”，進一步簡化辦理流程，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)我駐外使領(lǐng)館，縮短簽證辦理時限等。

記者：“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動是不是一項常態(tài)化、機制化措施，下一步重點安排有哪些？

張良：謝謝記者的提問。市外辦開展“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動是市外辦黨組精心謀劃、精心推動，率先在全省外事系統(tǒng)打造的一項品牌活動，實踐證明，此項行動開展以來，市外辦服務(wù)企業(yè)發(fā)展思路更加明晰、服務(wù)企業(yè)發(fā)展手段更加多元、服務(wù)企業(yè)發(fā)展成效更加明顯、服務(wù)全市“走出去”“請進來”更加便利、服務(wù)發(fā)展成果也越來越多，是一項深受社會和企業(yè)肯定和好評的活動品牌。下一步，我辦在總結(jié)此項行動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將進一步豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展工作手段，一以貫之，長期堅持，持續(xù)推進“無事不擾、有求必應(yīng)”專項行動走深走實。持續(xù)在打造“三個平臺”上下功夫、求實效。

一是持續(xù)打造政企溝通交流平臺。召開在連重點外資、港澳資企業(yè)溝通協(xié)商會是加強政企聯(lián)系、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、拓展信息渠道、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重要平臺。下一步，我辦將根據(jù)企業(yè)需求，充分發(fā)揮外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)服務(wù)保障機制作用，定期不定期召開政企溝通協(xié)商會，及時梳理匯總企業(yè)反映的問題，針對企業(yè)提出的問題訴求，堅持企業(yè)個別難題，現(xiàn)場督辦解決；企業(yè)全部疑問，現(xiàn)場逐一答復(fù)，并就合理問題訴求建立梳理匯總、協(xié)調(diào)交辦、跟蹤問效、及時反饋機制，確保事事有回音、件件有著落。

二是持續(xù)打造外事政策惠企平臺。堅持需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，定期不定期開展外事政策資源進企業(yè)、進機關(guān)、進高校、進基層活動，把開展惠企利企活動與推動調(diào)研結(jié)合起來，重點圍繞服務(wù)“走出去”“請進來”，加大外事政策宣傳解讀力度，進一步提升外事便利政策“覆蓋面”“知曉面”，及時將各類優(yōu)惠政策主動推送給適用在連外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)，加快推動政策直通、服務(wù)直達，讓企業(yè)知道怎么辦、找誰辦、在哪辦，全面暢通政策落地通道，推動更多在連外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)在釋放各項外事利好惠企政策紅利中實現(xiàn)更快成長、更好發(fā)展。

三是持續(xù)打造經(jīng)貿(mào)交流合作平臺。充分發(fā)揮外事部門資源多、消息靈、平臺高等優(yōu)勢，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持將服務(wù)項目“引進來”與服務(wù)企業(yè)“走出去”相結(jié)合，有針對性與國外友城、使領(lǐng)館、商協(xié)會以及港澳地區(qū)機構(gòu)策劃開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)對接活動，推介我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，遞出“精致城市”招商名片。持續(xù)對我市“走出去”執(zhí)行經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)業(yè)招商、人才招引的出訪團組，全程跟蹤提供快速便捷服務(wù)。充分發(fā)揮榮譽市民、友好使者、外籍教師、外國留學(xué)生等國際人脈資源，通過跟蹤服務(wù)、舉辦授榮儀式等方式，增強其榮譽感和歸屬感，借助國際友人視角宣介我市城市特色和營商環(huán)境，提升城市國際化形象。

張義剛：各位記者朋友，由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就進行到這里。非常感謝各位記者朋友來參加今天的新聞發(fā)布會，懇請大家繼續(xù)關(guān)注、支持市外辦工作，關(guān)注支持“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)專項行動。如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可以與我辦工作人員做進一步的溝通對接。

今天新聞發(fā)布會就開到這里，謝謝大家！