時(shí)間：2023年7月24日10：30

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市公安局政治部副主任、新聞宣傳中心主任胥元山

發(fā)布人：市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)楊德成，市公安局網(wǎng)安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)成善全

發(fā)布議題：通報(bào)全市公安機(jī)關(guān)“打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言”專項(xiàng)行動(dòng)情況和公布典型案例

胥元山：各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加連云港市公安局召開的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公安工作的關(guān)心關(guān)注和支持。今天的新聞發(fā)布會(huì)上，我們將向社會(huì)通報(bào)全市公安機(jī)關(guān)“打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言”專項(xiàng)行動(dòng)情況，公布典型案例，并回答媒體關(guān)心的問題。

參加今天發(fā)布會(huì)的媒體單位有：新華日?qǐng)?bào)、江蘇電視臺(tái)、現(xiàn)代快報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、江蘇法治報(bào)、中國(guó)江蘇網(wǎng)、連云港日?qǐng)?bào)、連云港電視臺(tái)。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)楊德成，市公安局網(wǎng)安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)成善全。我是市公安局政治部副主任、新聞宣傳中心主任胥元山，今天的新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

下面，請(qǐng)市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)楊德成通報(bào)全市公安機(jī)關(guān)“打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況。

楊德成：各位媒體朋友，大家上午好！

為有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言等突出違法亂象，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，根據(jù)公安部、省廳統(tǒng)一部署，全市公安機(jī)關(guān)自4月10日起在全市范圍內(nèi)組織開展為期100日的打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與綜合整治相結(jié)合，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言等突出違法網(wǎng)絡(luò)亂象展開了強(qiáng)治高壓態(tài)勢(shì)，共清理網(wǎng)絡(luò)有害信息1600余條，查處網(wǎng)絡(luò)謠言案件58起、造謠傳謠人員34人，關(guān)停違法賬號(hào)15個(gè)。我們主要做了四方面工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊惡意編造傳播謠言違法犯罪行為。行動(dòng)期間，全市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上巡查監(jiān)測(cè)，并與網(wǎng)信、教育、衛(wèi)健等部門積極溝通對(duì)接，全面排查梳理涉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)謠言線索。同時(shí)，通過連云港網(wǎng)警公開執(zhí)法平臺(tái)接收網(wǎng)民舉報(bào)，核查相關(guān)謠言線索，堅(jiān)持“以打開路、以打促治”的思路，充分運(yùn)用法律武器，依法嚴(yán)厲打擊處理了一批編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的策劃者、組織者和主要實(shí)施者。期間，共采取刑事強(qiáng)制措施8人、行政處罰26人。其中，海州公安分局對(duì)編造發(fā)布“胡鑫宇事件”網(wǎng)絡(luò)謠言的朱某某依法采取刑事強(qiáng)制措施；東海縣公安局對(duì)編造發(fā)布“輸液時(shí)被陌生男子拔針扎進(jìn)水桶”網(wǎng)絡(luò)謠言的孫某某依法行政拘留。

二是依法嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪團(tuán)伙。全市公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合“凈網(wǎng)2023”、打擊整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)編造傳播虛假信息“造熱點(diǎn)”“蹭熱點(diǎn)”“帶節(jié)奏”，利用熱點(diǎn)話題炒作實(shí)施敲詐勒索，通過炒作熱點(diǎn)案事件引流牟利，以及為虛假信息有償代刷“轉(zhuǎn)評(píng)贊”的“網(wǎng)絡(luò)水軍”團(tuán)伙擴(kuò)線深挖，依法開展偵查調(diào)查和打擊處理。行動(dòng)中，依法偵辦“網(wǎng)絡(luò)水軍”案件3起，抓獲犯罪嫌疑人8人。其中，東海縣公安局一舉搗毀一網(wǎng)絡(luò)大V利用短視頻平臺(tái)編造謠言炒作熱點(diǎn)話題，進(jìn)而實(shí)施敲詐勒索的網(wǎng)絡(luò)水軍團(tuán)伙，2名主要犯罪嫌疑人全部抓獲歸案；海州公安分局成功破獲一起通過虛假投訴有償刪除抖音視頻、封禁抖音賬號(hào)的“網(wǎng)絡(luò)水軍”案件，抓獲犯罪嫌疑人2人。

三是全面加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)行業(yè)監(jiān)管整治。全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持控源治本，嚴(yán)格履行網(wǎng)絡(luò)安全管理主體責(zé)任，積極開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督管理工作。高新區(qū)公安分局實(shí)地走訪屬地“安捷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”、“連云港生活圈”等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，全面加強(qiáng)對(duì)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的網(wǎng)站、平臺(tái)監(jiān)管，確保一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言，能夠快速攔截。東海縣公安局通過約談“西雙湖論壇”、“東海縣嘟嘟網(wǎng)”等論壇負(fù)責(zé)人、簽訂責(zé)任書等形式，進(jìn)一步完善信息發(fā)布審核制度。市局網(wǎng)安支隊(duì)、灌云縣公安局還會(huì)同市委網(wǎng)信辦，對(duì)在抖音平臺(tái)發(fā)布低俗信息博取粉絲流量的張某某、王某某、李某等3名本地網(wǎng)紅主播進(jìn)行訓(xùn)誡，取得了良好的社會(huì)效果。

四是曝光典型案例加強(qiáng)普法宣傳教育。行動(dòng)期間，全市公安機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用警情通報(bào)、座談交流、大屏展示、廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放倡議書等多種形式，線上線下全面開展宣傳辟謠，切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大網(wǎng)民和新媒體依法上網(wǎng)、依法辦網(wǎng)。其中，孫某某編造“女子輸液被陌生男子拔針扎進(jìn)水桶”網(wǎng)絡(luò)謠言案，被《中國(guó)新聞周刊》《中國(guó)網(wǎng)》《法治日?qǐng)?bào)》《鳳凰網(wǎng)》等百余家媒體刊轉(zhuǎn)報(bào)道，全網(wǎng)閱讀量達(dá)500萬(wàn)+，獲評(píng)全省打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言典型案例；贛榆直聘網(wǎng)、灌南百姓網(wǎng)、東海西雙湖論壇等6家網(wǎng)站、論壇及公眾號(hào)均在主頁(yè)發(fā)布打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言普法宣傳圖文，有效擠壓了謠言生存空間。

當(dāng)前，全市公安機(jī)關(guān)正在開展“打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)警在行動(dòng)”主題宣傳周活動(dòng)，旨在進(jìn)一步提升廣大群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的辨別力，努力在全社會(huì)營(yíng)造不造謠、不傳謠、不信謠的良好氛圍。希望媒體記者、廣大人民群眾、社會(huì)各界人士、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等積極參與，共同營(yíng)造和諧清朗的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)將固化此次專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)優(yōu)化治理舉措、加大整治力度，始終保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，全力凈化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安靖清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

胥元山：下面，請(qǐng)市公安局網(wǎng)安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)成善全發(fā)布打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言典型案例。

成善全：1、海州公安分局依法查處朱某某編造“胡鑫宇失蹤事件”網(wǎng)絡(luò)謠言案。2022年11月以來(lái)，連云港朱某某為博取流量，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)編造“江西致遠(yuǎn)中學(xué)后山發(fā)現(xiàn)廢棄化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和地下室，有新鮮食物”“胡鑫宇所在學(xué)校校長(zhǎng)購(gòu)買飛往美國(guó)機(jī)票”等謠言信息。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，朱某某對(duì)違法犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。目前，海州公安分局已依法對(duì)朱某某采取刑事強(qiáng)制措施，對(duì)其造謠網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采取關(guān)停措施。

2、東海縣公安局依法偵辦“張某網(wǎng)絡(luò)水軍團(tuán)伙案”。2023年5月，網(wǎng)安部門發(fā)現(xiàn)東海縣張某在抖音、快手等平臺(tái)捏造發(fā)布不實(shí)信息，涉嫌從事網(wǎng)絡(luò)水軍活動(dòng)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，近年來(lái)，張某成立專門工作室，通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)大肆發(fā)布虛假信息，炒作涉及江蘇、湖北、安徽等地的熱點(diǎn)事件，以牟取經(jīng)濟(jì)利益，影響十分惡劣。目前，張某等人已被檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕，相關(guān)造謠網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)已被關(guān)停。

3、海州公安分局依法查處姚某某編造“女子輸錢跳河輕生”網(wǎng)絡(luò)謠言案。2023年6月，海州公安分局民警在薔薇河大橋出警救助一名欲跳河輕生群眾。連云港姚某某為博取眼球，在短視頻平臺(tái)發(fā)布民警現(xiàn)場(chǎng)處警視頻，并配發(fā)“打麻將輸錢了，錢不還，要跳河”的謠言信息，造成不良社會(huì)影響。目前，海州公安分局依法對(duì)姚某某處以罰款的行政處罰，對(duì)其造謠網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采取關(guān)停措施。

4、東海縣公安局依法查處孫某某編造“輸液時(shí)被陌生男子拔針扎進(jìn)水桶”網(wǎng)絡(luò)謠言案。2023年5月，連云港孫某某為博取關(guān)注，故意擺拍“輸液時(shí)被陌生男子拔針扎進(jìn)水桶”謠言視頻，后被媒體廣泛傳播報(bào)道，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)公共秩序。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，孫某某對(duì)違法行為供認(rèn)不諱。目前，東海縣公安局已依法對(duì)孫某某處以行政拘留，對(duì)其造謠網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采取關(guān)停措施。

5、開發(fā)區(qū)公安分局依法查處高某某編造“違規(guī)辦理駕照”網(wǎng)絡(luò)謠言案。2023年4月，連云港高某某在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)編造發(fā)布謠言信息稱“自己是車管所駕考安全員，可以幫助不符合駕考條件的人取得駕照”。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，高某某并非車管所駕考工作人員，為了博取關(guān)注發(fā)布相關(guān)視頻，造成不良社會(huì)影響。目前，開發(fā)區(qū)公安分局已依法對(duì)高某某處以行政拘留，對(duì)其造謠網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采取關(guān)停措施。

胥元山：下面，請(qǐng)記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。

記者：楊局長(zhǎng)，您好，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境紛繁復(fù)雜，好多信息難辨真?zhèn)危?qǐng)問，我們?nèi)绾文軓膹?fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息中對(duì)謠言信息進(jìn)行甄別？

楊德成：首先，我們來(lái)了解一下網(wǎng)絡(luò)謠言的定義。所謂網(wǎng)絡(luò)謠言，就是指別有用心的人員利用境內(nèi)外網(wǎng)站、社交平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)，傳播沒有事實(shí)依據(jù)，且?guī)в泄粜浴⒛康男缘牟粚?shí)信息。網(wǎng)絡(luò)謠言主要分為網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害謠言、網(wǎng)絡(luò)恐怖謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪謠言、網(wǎng)絡(luò)食品及安全謠言等類別。網(wǎng)絡(luò)謠言一般具有夸大其詞、斷章取義、歪曲事實(shí)、移花接木等特點(diǎn)，內(nèi)容難辨真?zhèn)巍⑿M惑性強(qiáng)，更容易博取關(guān)注、加速傳播。

我們想要辨別看到的信息是否屬于謠言，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行判斷：

一是查看內(nèi)容是否客觀。網(wǎng)絡(luò)謠言通常帶有強(qiáng)烈的主觀色彩，主要目的是煽動(dòng)受眾情緒，往往缺乏客觀證據(jù)及描述。

二是查看來(lái)源是否權(quán)威。通過搜索相關(guān)關(guān)鍵詞，查看有無(wú)其他權(quán)威媒體發(fā)布相關(guān)報(bào)道。如果僅僅是個(gè)人在傳播，是謠言的可能性就大大增加。

三是查看平臺(tái)是否正規(guī)。部分不法網(wǎng)站平臺(tái)，為了吸引流量，往往充斥大量色情、暴力內(nèi)容。這種平臺(tái)上的信息，其真實(shí)性也往往大打折扣。

網(wǎng)絡(luò)謠言混淆視聽、誤導(dǎo)群眾、制造恐慌，不僅污染網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)，還危害社會(huì)公共秩序，大家在沒有確認(rèn)消息真實(shí)性之前，要慎重轉(zhuǎn)發(fā)和分享，避免成為謠言傳播擴(kuò)散的“幫兇”。

記者：成支隊(duì)您好，請(qǐng)問，惡意編造、發(fā)布、傳播不實(shí)虛假信息可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任，會(huì)受到什么樣的處罰？

成善全：惡意編造、發(fā)布、傳播不實(shí)虛假信息可能會(huì)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任，這要根據(jù)違法行為的嚴(yán)重性、危害性等具體情況來(lái)定。

目前，公安機(jī)關(guān)打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言，主要還是依據(jù)《刑法》和《治安管理處罰法》來(lái)規(guī)制和打擊。常見罪名有：誹謗罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等。主要的處罰措施：如果情節(jié)輕微，可以處以警告、罰款、行政拘留等行政處罰；如果情節(jié)嚴(yán)重，則構(gòu)成刑事犯罪，可能受到管制、拘役、有期徒刑等刑罰。

剛才我公布的東海孫某某編造“女子輸液被陌生男子拔針扎進(jìn)水桶”網(wǎng)絡(luò)謠言案，就是以散布謠言方法故意擾亂公共秩序，屬于違反《治安管理處罰法》的范疇。公布的張某網(wǎng)絡(luò)水軍團(tuán)伙案，就是利用網(wǎng)絡(luò)曝光、制造輿論、通過網(wǎng)絡(luò)大肆發(fā)布虛假信息，以“造熱點(diǎn)”“蹭熱點(diǎn)”“帶節(jié)奏”等方式，制造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，給企事業(yè)單位及個(gè)人施加壓力，后通過有償刪帖實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等多種違法犯罪行為，這種情況就屬于《刑法》規(guī)制范疇。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，各級(jí)地方政府都加大依法治網(wǎng)、依法建網(wǎng)、依法用網(wǎng)工作力度，全面強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)巡查檢查，依法嚴(yán)厲查處各類不法言行。希望廣大網(wǎng)民嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，自覺規(guī)范網(wǎng)上言行，做到“不造謠、不信謠、不傳謠”。發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，我們將依法嚴(yán)厲打擊處理，全力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民生安全。

胥元山：由于時(shí)間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就先到這里，如果大家還有想要繼續(xù)了解的內(nèi)容，可在會(huì)后聯(lián)系市公安局新聞宣傳中心。希望大家廣泛宣傳、積極參與“打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言”專項(xiàng)行動(dòng)，共同營(yíng)造和諧清朗的網(wǎng)上輿論環(huán)境。今天新聞發(fā)布會(huì)就開到這里，謝謝大家。