時(shí)間：2025年11月5日（星期三）14：30

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任劉成文

發(fā)布人：市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王玉祥，市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、黨組書記王鋼，市開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)、黨組書記楊東文，市開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、黨組書記陳敬陽(yáng)，市開發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)、黨組書記林建萍

劉成文：各位記者朋友們，大家下午好，歡迎大家出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們舉行“勇挑大梁 沖刺決勝”系列新聞發(fā)布暨集中采訪活動(dòng)市開發(fā)區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王玉祥介紹相關(guān)情況，一同出席發(fā)布會(huì)的還有：市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、黨組書記王鋼；市開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)、黨組書記楊東文；市開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、黨組書記陳敬陽(yáng)；市開發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)、黨組書記林建萍。我是市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任劉成文，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

首先請(qǐng)市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王玉祥為大家介紹市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

王玉祥：尊敬的各位媒體朋友，各位來賓，大家下午好！非常高興和大家見面，今天主要向大家介紹市開發(fā)區(qū)“十四五”時(shí)期發(fā)展成績(jī)，以及“十五五”時(shí)期的規(guī)劃打算。首先，我代表市開發(fā)區(qū)，對(duì)大家長(zhǎng)期以來的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

“十四五”以來，市開發(fā)區(qū)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新夯實(shí)聚合優(yōu)勢(shì)、幾何中心建設(shè)宜居家園”目標(biāo)定位，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)+城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)中快進(jìn)、全面向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地完成“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

五年來，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)躍升。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們接連推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、招商引資專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。“十四五”期間，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5.3%，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入年均增長(zhǎng)9.1%。產(chǎn)業(yè)載體更加完備。我們一直堅(jiān)持“4+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，全力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。中華藥港、市海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、花果山總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等高端載體陸續(xù)建成，集聚效益越來越明顯，在全國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜排第5位；大宗商品貿(mào)易、汽車進(jìn)出口等新興業(yè)態(tài)從無(wú)到有、從小到大，年貿(mào)易額分別走到全國(guó)、全省前列，跨境電商交易額占了全市70%以上。企業(yè)綜合實(shí)力更加突出。恒瑞、豪森、康緣、正大天晴這“四大藥企”的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，全國(guó)創(chuàng)新能力排前10，30多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先，50多個(gè)產(chǎn)品獲得境外質(zhì)量認(rèn)證。恒瑞醫(yī)藥連續(xù)7年登上全球制藥企業(yè)TOP50榜單，今年5月又在港交所成功上市，實(shí)現(xiàn)了“A+H”兩地布局。這五年，我們先后培育上市企業(yè)5家，諾泰制藥、德源藥業(yè)、旺山旺水、宇田藥業(yè)、貝美藥業(yè)等一批后起之秀也成長(zhǎng)起來了。項(xiàng)目招引更加精準(zhǔn)。“十四五”以來，新增簽約項(xiàng)目534個(gè)、總投資2755.2億元，先導(dǎo)稀材、富馳智造、聯(lián)瑞新材、一道新材等一批龍頭企業(yè)先后落地，不少項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”，產(chǎn)業(yè)鏈條越來越完善。

五年來，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展活力全面釋放。充分用好國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”疊加的優(yōu)勢(shì)，全力打造創(chuàng)新發(fā)展“策源地”。改革探索持續(xù)深化。自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出224項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，其中3項(xiàng)在全國(guó)推廣、50項(xiàng)在全省推廣，像“船載危險(xiǎn)貨物源頭監(jiān)管一箱直達(dá)”是全國(guó)首創(chuàng)，“進(jìn)境黃大豆智慧安檢”模式也拿到了海關(guān)總署的備案認(rèn)可。開放能級(jí)持續(xù)加碼。綜保區(qū)建成省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，逐步打造成“買全球、賣全球”的開放樞紐。2024年，綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額第一次沖進(jìn)全省前十、增幅排全省第2。創(chuàng)新服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。我們出臺(tái)了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的配套政策，承擔(dān)了100多項(xiàng)國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)，拿到28個(gè)Ⅰ類新藥批文，獲得9個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、2個(gè)中國(guó)專利金獎(jiǎng)，還培養(yǎng)出1位中國(guó)工程院院士。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市七成以上，研發(fā)投入比例、萬(wàn)人發(fā)明專利數(shù)量在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)里都靠前，還創(chuàng)成了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

五年來，我們始終堅(jiān)持港產(chǎn)城深度融合，城市形象愈發(fā)靚麗。堅(jiān)持內(nèi)外兼修，既扮靚“面子”也做實(shí)“里子”，把港、產(chǎn)、城、人融合的文章做深做透。幾何中心加快成型。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)“一更新兩整治三提升”三年行動(dòng)，路網(wǎng)改造全部完成，出行更順暢了；市一院開發(fā)區(qū)院區(qū)、蒼梧小學(xué)、新海初中、新海高中開發(fā)區(qū)校區(qū)等建成投用，質(zhì)子中心也在調(diào)試設(shè)備；淮鹽文化博物館開館了，先鋒生活廣場(chǎng)、大浦工業(yè)社區(qū)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，錦江都城酒店、希爾頓酒店、君瀾大飯店也快開業(yè)了，城市功能和配套設(shè)施都提了一個(gè)大檔次。民生福祉不斷改善。全區(qū)自來水、污水收集、生活垃圾分類處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)集體收入平均達(dá)到239萬(wàn)元，每年新增就業(yè)7000人以上，“保交樓”任務(wù)全部完成，全省首家區(qū)級(jí)“安薪無(wú)憂”農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管平臺(tái)穩(wěn)健運(yùn)行。城市環(huán)境越發(fā)靚麗。我們投入5000余萬(wàn)元整治街村公共空間，完成230多個(gè)項(xiàng)目；推進(jìn)城市管理和物業(yè)管理服務(wù)水平提升三年行動(dòng)，讓環(huán)境更干凈、更美觀、管理更精細(xì)。我們還設(shè)立了全省首個(gè)企業(yè)“環(huán)境保護(hù)質(zhì)量獎(jiǎng)”，現(xiàn)在全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%，PM2.5平均濃度逐年下降，國(guó)家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)成績(jī)排全國(guó)第四。

五年來，我們始終堅(jiān)持“環(huán)境是金”理念，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排進(jìn)了全國(guó)開發(fā)區(qū)前30強(qiáng)。政務(wù)環(huán)境更加高效。深化改革，推出“經(jīng)心辦·開工一件事”服務(wù)，在全市率先試點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）分級(jí)監(jiān)管，開設(shè)“辦不成事”窗口，“拿地即開工”成了常態(tài)，“建筑工程施工許可分階段辦理”還成了省級(jí)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加完善。成立了“獲得電力”等20個(gè)指標(biāo)攻堅(jiān)小組，拿出82條優(yōu)化舉措，優(yōu)惠政策不用申請(qǐng)就能享受到。我們的難題會(huì)辦機(jī)制、大宗商品貿(mào)易服務(wù)中心兩個(gè)案例，還入選了《中國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例》。市場(chǎng)環(huán)境更加寬松。堅(jiān)決落實(shí)“非禁即入”，對(duì)企業(yè)實(shí)行包容監(jiān)管，輕微違規(guī)可以免罰，執(zhí)法更柔性，而且檢查實(shí)行“綜合查一次”，不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)。

“十五五”時(shí)期，是市開發(fā)區(qū)建成現(xiàn)代化新港城幾何中心的攻堅(jiān)期、收獲期。我們會(huì)全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新夯實(shí)聚合優(yōu)勢(shì)、幾何中心建設(shè)宜居家園”總體思路，繼續(xù)靠“產(chǎn)業(yè)+城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化改革創(chuàng)新，為全市高質(zhì)量發(fā)展多挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)打造“五大優(yōu)勢(shì)”：

一是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快建強(qiáng)“4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以中華藥港為引領(lǐng)，做大生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥，培育海洋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、細(xì)胞基因治療等特色產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)釋放碳纖維、聚酰亞胺纖維、電子封裝材料等優(yōu)勢(shì)，拓展高性能膜材料、光學(xué)新材料、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域；新能源產(chǎn)業(yè)聚焦風(fēng)電、光伏，往海洋風(fēng)電發(fā)力，做大光伏組件、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)依托海洋裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展海洋、礦山、石化裝備等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)提升大宗商品貿(mào)易、跨境電商、汽車進(jìn)出口等產(chǎn)業(yè)能級(jí)，“十五五”期間要完成大宗商品貿(mào)易總額1萬(wàn)億元、跨境電商進(jìn)出口100億元、汽車進(jìn)出口15億美元。到2030年，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合排名前進(jìn)10位以上，躋身全省前15強(qiáng)。

二是打造重大項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)央企國(guó)企、世界500強(qiáng)等企業(yè)，用以商引商、基金招商、場(chǎng)景招商等新方式抓項(xiàng)目。“十五五”期間，每年開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)、投產(chǎn)50個(gè)、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30個(gè)；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，工業(yè)投資700億元以上，技改投資200億元以上，產(chǎn)業(yè)投資1000億元以上。

三是打造改革創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。充分激發(fā)創(chuàng)新活力，支持恒瑞醫(yī)藥、中復(fù)神鷹等龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置發(fā)揮科研作用，助力科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為“專精特新”小巨人、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。到2030年，創(chuàng)新平臺(tái)超過100個(gè)，研發(fā)投入占GDP比重保持9%以上，五年新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)200家。

四是打造對(duì)外開放賦能優(yōu)勢(shì)。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新方案，推出100項(xiàng)以上原創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果。綜保區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境電商、保稅研發(fā)、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)做全球采購(gòu)、國(guó)際分撥，讓“一帶一路”供應(yīng)鏈基地全面運(yùn)營(yíng)起來，全國(guó)排名前進(jìn)10位，全省排名前進(jìn)5位。

五是打造幾何中心城市優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)城鄉(xiāng)“一更新四提升”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)朝陽(yáng)、中云街道城市更新，建一批民生和城建配套項(xiàng)目，推動(dòng)開發(fā)區(qū)與海州、連云、贛榆更好地聯(lián)通。持續(xù)提升綠化、美化、亮化、凈化水平，壯大城市經(jīng)濟(jì)，讓城市功能更完善、“煙火氣”更濃，打造成宜居宜業(yè)宜商的好地方。

我的發(fā)布就到這里，謝謝！

劉成文：下面歡迎各位記者提問，提問之前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

記者：我是新華網(wǎng)記者。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。請(qǐng)介紹一下“十四五”以來，連云港開發(fā)區(qū)在壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上取得了哪些顯著成效？

劉成文：這個(gè)問題請(qǐng)市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、黨組書記王鋼回答。

王鋼：感謝媒體的關(guān)心關(guān)注。“十四五”以來，市開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)定不移走項(xiàng)目強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)之路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續(xù)壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。預(yù)計(jì)“十四五”末，市開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較“十三五”末增長(zhǎng)30.5%，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蝶變躍升，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是聚焦集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)實(shí)現(xiàn)新跨越。“十四五”期間，我們實(shí)施精準(zhǔn)扶持與服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)“4+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“三大核心+特色產(chǎn)業(yè)”格局，形成四大藥企持續(xù)引領(lǐng)，高成長(zhǎng)型企業(yè)集群崛起，新興主體快速集聚的梯度發(fā)展格局。新材料、新能源、高端裝備實(shí)現(xiàn)指數(shù)式發(fā)展，核心技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化。預(yù)計(jì)“十四五”末，新醫(yī)藥產(chǎn)值較“十三五”末增長(zhǎng)26.7%；新材料產(chǎn)值增長(zhǎng)296%；高端裝備產(chǎn)值增長(zhǎng)94.5%，形成“一業(yè)引領(lǐng)、多業(yè)競(jìng)發(fā)”新格局。

二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平實(shí)現(xiàn)新提升。“十四五”期間，我們?nèi)嫱七M(jìn)“中華藥港”建設(shè)，鞏固三大核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育醫(yī)療器械、細(xì)胞基因治療等新業(yè)態(tài)，吸引新業(yè)細(xì)胞、華銀康等40余家鏈上企業(yè)入駐。園區(qū)位列2025年生物醫(yī)藥園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜第5位；連續(xù)三年被評(píng)為國(guó)家五星級(jí)示范基地；“泰連錫生物醫(yī)藥集群”入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。中復(fù)神鷹碳纖維打破國(guó)外壟斷，成功應(yīng)用于C919大飛機(jī)；高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置建成調(diào)試，海洋裝備產(chǎn)業(yè)園加速建設(shè)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。“十四五”期間，我們?nèi)ν苿?dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。支持恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，企業(yè)1類新藥獲批數(shù)量居全國(guó)前列，中復(fù)神鷹實(shí)現(xiàn)高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)化突破。“十四五”期間，我們建成先進(jìn)級(jí)智能工廠14個(gè)、卓越級(jí)3個(gè)，數(shù)量均居全市第一。培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)2家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)9家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)55家，在新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域形成一批“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”核心產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈韌性與競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

下一步，我們將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為動(dòng)力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。我的介紹就到這里，謝謝。

記者：我是江蘇廣電總臺(tái)記者。科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量。請(qǐng)介紹一下“十四五”以來，連云港開發(fā)區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域采取了哪些舉措，收獲了怎樣的成果？

劉成文：這個(gè)問題請(qǐng)市開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)、黨組書記楊東文回答。

楊東文：感謝您的提問！非常榮幸能借此機(jī)會(huì)介紹我區(qū)科技創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況。近年來，我區(qū)始終秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，以構(gòu)建全域創(chuàng)新生態(tài)為核心，推動(dòng)區(qū)域科創(chuàng)能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。下面我從三個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹：

一是構(gòu)建梯度培育體系，全面激活企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。我區(qū)著力構(gòu)建“科小—高企—瞪羚—獨(dú)角獸”的梯度培育機(jī)制，截至目前，獲批1家省潛在獨(dú)角獸企業(yè)，6家省瞪羚企業(yè)；138家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，較“十三五”末期增長(zhǎng)70%；科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)五年翻番；培育形成了1個(gè)長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體、3個(gè)省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體；全區(qū)累計(jì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)以上11項(xiàng)、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)8項(xiàng)。

二是打造高端創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展根基。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，我區(qū)堅(jiān)持“筑巢引鳳”與“本土培育”雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷提升創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置”即將驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)，必將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。全區(qū)共建有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)52家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心93家。其中，擁有全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站各1家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。截至目前，我區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)10.2%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，充分體現(xiàn)了我區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視和持續(xù)投入。

三是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充分釋放政策疊加效應(yīng)。我區(qū)率先出臺(tái)針對(duì)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)的專項(xiàng)扶持政策——“創(chuàng)新十條”，年均兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金超過5000萬(wàn)元。同時(shí)，我區(qū)首創(chuàng)“科技大使”牽線搭橋機(jī)制，已成功推動(dòng)90余所高校、科研院所與企業(yè)達(dá)成實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作；通過實(shí)施“科技副總”計(jì)劃，已有百余人次專家深入企業(yè)提供服務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)科技項(xiàng)目申報(bào)資金規(guī)模突破2億元。這一系列政策“組合拳”，有效激發(fā)了各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。

展望未來，我區(qū)將進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，加快建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，全力打造資源配置合理、信息溝通順暢、服務(wù)保障高效的一流科技生態(tài)，力爭(zhēng)到“十五五”末，全面建成具有全國(guó)影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)勁引擎！謝謝大家！

記者：我是新華日?qǐng)?bào)記者。連云港開發(fā)區(qū)一直以來高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，并提出全力打造“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”目標(biāo)。請(qǐng)問“十四五”以來，你們?cè)趦?yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，有哪些突破性的創(chuàng)新實(shí)踐？

劉成文：這個(gè)問題請(qǐng)市開發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)、黨組書記林建萍回答。

林建萍：感謝您的提問。我們始終秉持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”的工作導(dǎo)向。“十四五”以來，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”優(yōu)勢(shì)，我們推出了一系列具有開發(fā)區(qū)辨識(shí)度的改革創(chuàng)新舉措，具體可概括為三個(gè)維度的“重塑”：

一是重塑“空間邊界”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦”。我們精準(zhǔn)承接省、市級(jí)管理權(quán)限271項(xiàng)，構(gòu)建了全生命周期服務(wù)閉環(huán)，企業(yè)“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”，同時(shí)引入出入境等涉外服務(wù)，讓服務(wù)更多元。此外，我們推動(dòng)服務(wù)下沉，通過街道便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“全科窗口”及統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)基層“全覆蓋”，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。我們還建立了“審管聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)機(jī)制，確保審批與監(jiān)管無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)“放得下”且“接得住”。

二是重塑“時(shí)間軸線”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。我們聚焦項(xiàng)目審批堵點(diǎn)，實(shí)施流程再造。一是推行“分階段施工許可”改革，允許樁基工程單獨(dú)申領(lǐng)許可，為項(xiàng)目搶出1-3個(gè)月時(shí)間，此經(jīng)驗(yàn)已在全省推廣。二是全市首創(chuàng)“拿地即開工”模式，實(shí)現(xiàn)用地規(guī)劃、施工許可等“四證齊發(fā)”，審批效率提升70%以上。三是推行“施工許可豁免”清單，對(duì)8類低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目免辦施工許可，平均提前10個(gè)工作日開工，助力小微企業(yè)“輕裝上陣”。

三是重塑“服務(wù)模式”，營(yíng)造企業(yè)辦事“新體驗(yàn)”。一方面，我們致力于讓“監(jiān)管無(wú)感”。在全市率先試點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域AEO分級(jí)分類監(jiān)管，依據(jù)信用等級(jí)實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，首批納入24個(gè)事項(xiàng)、48家達(dá)標(biāo)企業(yè)，檢查頻次減少50%以上。另一方面，致力于讓“服務(wù)有感”，打造“經(jīng)心辦·開工一件事”服務(wù)品牌，開發(fā)線上小程序，辦理事項(xiàng)、辦理方式一目了然，附件材料一鍵下載；組建“1+9”幫代辦團(tuán)隊(duì)，做到疑問隨時(shí)解答、難題快速破解。同時(shí)，全面落實(shí)“一件事一次辦”，通過數(shù)據(jù)共享與電子證照互認(rèn)，推出31個(gè)高頻場(chǎng)景，辦結(jié)1.5萬(wàn)件，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

下一步，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)以企業(yè)和群眾體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)更多“創(chuàng)新”積厚成勢(shì)，用政務(wù)服務(wù)的“創(chuàng)新指數(shù)”兌換企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”，讓一流政務(wù)服務(wù)成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。我就介紹這些。謝謝！

記者：我是連云港日?qǐng)?bào)記者。2021年，連云港市第十三次黨代會(huì)賦予了市開發(fā)區(qū)“蘇北最高、沿海一流，建設(shè)現(xiàn)代化新港城幾何中心”的目標(biāo)定位，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹“十四五”以來，開發(fā)區(qū)在園區(qū)整體規(guī)劃、城市配套建設(shè)、城市管理及物業(yè)服務(wù)提升等方面的具體舉措與成效。

劉成文：這個(gè)問題請(qǐng)市開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、黨組書記陳敬陽(yáng)回答。

陳敬陽(yáng)：感謝您的提問。“十四五”期間，我們始終踐行“港產(chǎn)城人”融合發(fā)展理念，持續(xù)補(bǔ)齊短板，深化精細(xì)管理，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新港城幾何中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)規(guī)劃優(yōu)布局，科學(xué)擘畫城市發(fā)展藍(lán)圖。圍繞“區(qū)域協(xié)同、生態(tài)先行、交通引領(lǐng)、景觀注活、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、公服賦能”六位一體策略，構(gòu)建現(xiàn)代化新港城幾何中心空間格局。一是謀劃產(chǎn)業(yè)布局。聚焦“4+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃“一主兩副、四園多區(qū)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源高效配置與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是營(yíng)造生態(tài)空間。依托“山、河、海”生態(tài)本底，繪就“一帶、雙廊、三軸”畫卷，串聯(lián)城市綠園與開放空間。三是編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全“一個(gè)區(qū)級(jí)核心圈、兩大次級(jí)服務(wù)圈、兩大特色街道服務(wù)圈”公服體系，助力建設(shè)宜居宜業(yè)城市。

二、強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)功能，著力夯實(shí)城市運(yùn)行根基。以補(bǔ)齊功能短板為重點(diǎn)，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。一是完善路網(wǎng)體系。新改建通園路、躍湖路等33條道路，總里程32.1公里，構(gòu)建“五橫八縱”主干路網(wǎng)框架。二是拓展綠色版圖。系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域綠化，建成昌圩湖公園、大浦公園等園林項(xiàng)目32個(gè)，新增及改造綠化面積150余萬(wàn)平方米。三是強(qiáng)化民生保障。蒼梧小學(xué)、新海初中、新海高中開發(fā)區(qū)校區(qū)順利開學(xué)，市一院開發(fā)區(qū)院區(qū)、朝陽(yáng)、猴嘴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)”愿景已然實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)管理優(yōu)服務(wù)，全面激活城市治理效能。開展城市管理暨物業(yè)管理水平提升三年行動(dòng)，厘清區(qū)、街權(quán)限與社區(qū)、物業(yè)職責(zé)。一是堅(jiān)持以查促改。堅(jiān)持“日常巡查+專項(xiàng)整治”雙向發(fā)力，累計(jì)摸排市政設(shè)施損壞、物業(yè)服務(wù)缺位等問題2584條，已整改2384條，化解率92.26%。二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。開展住宅小區(qū)綜合評(píng)估，實(shí)施ABC分類管理，明確“A類樹標(biāo)桿、B類促提升、C類抓轉(zhuǎn)化”梯次推進(jìn)策略。三是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。落實(shí)“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)城管執(zhí)法下沉社區(qū)，一線議事解題，將“急難愁盼”轉(zhuǎn)為“真招實(shí)效”。

下一步，我們將緊扣時(shí)代使命，以城市更新為契機(jī)，奮力打造集約高效、宜居適度、山清水秀的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)！

劉成文：謝謝王主任，也謝謝其他四位發(fā)布人。今天的提問就到這里，如果記者朋友還有其他問題，會(huì)后可以和市開發(fā)區(qū)相關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行深入采訪。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友，我們下次再見。