各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案》已經(jīng)市十四屆政府第25次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

連云港市人民政府

2018年7月26日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案

加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出、親自推動實踐的一項民心工程、民生工程，是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項重要舉措。為深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，認真落實省委、省政府總體部署，根據(jù)《省政府關(guān)于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕66號）精神，進一步加強全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)，努力以交通支撐、保障和服務(wù)全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真踐行新發(fā)展理念，圍繞全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，堅持集約建設(shè)、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護、安全運行、便捷服務(wù)的發(fā)展導(dǎo)向，聚焦突出問題，明確主攻方向，完善體制機制，創(chuàng)新政策舉措，突出打造“特色致富路”、全面打造“平安放心路”、積極打造“美麗鄉(xiāng)村路”、致力打造“美好生活路”，扎實推動農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為加快建設(shè)“強富美高”連云港提供有力支撐。

（二）基本原則。

政府主導(dǎo)、社會參與。縣區(qū)人民政府（含市各功能板塊，下同）承擔(dān)本地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主體責(zé)任。強化政府組織協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，落實工作責(zé)任，加大政策支持，鼓勵和引導(dǎo)社會各界和廣大農(nóng)民群眾積極主動參與，形成建設(shè)“四好農(nóng)村路”的強大合力。

聚焦產(chǎn)業(yè)、助力富民。積極探索實施農(nóng)村公路“+特色產(chǎn)業(yè)”“+鄉(xiāng)村旅游”“+電商物流”等新模式，因地制宜建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)、合力管護、互利共贏。

分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展差異，加大對貧困片區(qū)和經(jīng)濟薄弱地區(qū)的支持力度。堅持典型引路，通過示范地區(qū)先行先試，以點促面，扎實提升全市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建水平。

創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌推進。堅持問題導(dǎo)向，著力破除體制機制障礙，大力推進投融資與建設(shè)管護體制機制創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與農(nóng)村公路建養(yǎng)一體化，提高建設(shè)和管護市場化、專業(yè)化程度，實現(xiàn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，全面建成建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路交通體系。農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，通行政村雙車道四級公路覆蓋率達到100%；安全條件明顯改善，縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全隱患治理率基本達到100%，農(nóng)村公路三類及以上橋梁的比例達到95%。養(yǎng)護工作全面加強，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護率達到95%。路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達到100%。農(nóng)村客運和物流服務(wù)體系進一步完善，鎮(zhèn)村公交開通率基本達到100%。

二、建立暢通便捷、安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系

（四）高質(zhì)量實施農(nóng)村公路提檔升級工程。縣區(qū)人民政府要發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，完善鎮(zhèn)村布局與農(nóng)村公路規(guī)劃、農(nóng)村客貨運輸服務(wù)體系規(guī)劃。加快實施全市鎮(zhèn)村道路三年提升行動計劃，重點推進所有行政村通雙車道四級公路、特色田園鄉(xiāng)村通達等級公路，基本完成現(xiàn)有農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成銷號清單制度，打通“斷頭路”，加強農(nóng)村公路與國省干線公路互聯(lián)互通。

（五）大力實施農(nóng)村公路安全生命防護工程。加大對臨河傍水、急彎陡坡等重點路段以及國省干線公路與農(nóng)村公路形成的平交路口的安全隱患治理力度，基本完成縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全生命防護工程全覆蓋。完善農(nóng)村公路重點路段標(biāo)志標(biāo)線、隔離護欄等安防設(shè)施，確保重點路段標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置率達到95%以上。

（六）積極支持貧困地區(qū)脫貧攻堅。服務(wù)新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、旅游點等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)節(jié)點，對石梁河庫區(qū)和灌云、灌南重點幫扶縣的精準(zhǔn)扶貧項目優(yōu)先申報省安排建設(shè)計劃，助力地方脫貧致富。

（七）著力打造特色農(nóng)路品牌。服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展，組合開發(fā)農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項目，完善農(nóng)村公路綠道、步道和自行車專用道等慢行交通體系，鼓勵在農(nóng)村公路路側(cè)設(shè)置驛站、自駕車房車基地、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等，提供停車、休憩、觀景等服務(wù)功能。開發(fā)一批精品自駕游和旅游公路示范線，打造旅游公路的特色品牌。

（八）不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)。縣區(qū)人民政府要按照因地制宜、經(jīng)濟適用、綠色生態(tài)的原則，優(yōu)化建設(shè)方案，積極應(yīng)用集約節(jié)約型建設(shè)養(yǎng)護新技術(shù)、新材料、新工藝，充分利用舊路資源，避免高填深挖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強防排水設(shè)計，注重與周邊自然環(huán)境相融合。加強工程質(zhì)量監(jiān)管，強化各環(huán)節(jié)參與人員責(zé)任意識，提升工程品質(zhì)，降低全壽命周期運營養(yǎng)護成本。

三、建立權(quán)責(zé)明晰、運作高效的農(nóng)村公路管理體系

（九）落實縣區(qū)人民政府主體責(zé)任。縣區(qū)人民政府作為農(nóng)村公路建管養(yǎng)運的責(zé)任主體，要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級組織管理體系，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入縣區(qū)人民政府年度工作目標(biāo)考核，加強政策支持、財力保障和監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護工作，組織協(xié)調(diào)村民委員會配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。村民委員會支持配合本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

（十）提升農(nóng)村公路治理能力。加快推進《連云港市農(nóng)村公路管理辦法》立法工作。按照依法治路的總要求，加強農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機構(gòu)能力建設(shè)，實行縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的路政管理工作機制，建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。完善農(nóng)村公路保護設(shè)施，縣區(qū)交通運輸主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)《公路安全保護條例》規(guī)定，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。加強農(nóng)村公路超限車輛治理和農(nóng)用車管理，嚴(yán)肅查處違法超限運輸及各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。

（十一）加強路域環(huán)境綜合整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、特色田園鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，打造路域環(huán)境整治景觀樣板路段。重點整治鎮(zhèn)村路段路域環(huán)境，推進農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化，修剪、移栽遮擋安全行車視線的綠植，促進農(nóng)村公路與沿線生態(tài)環(huán)境自然和諧。

（十二）建立健全市縣分級監(jiān)管體系。市有關(guān)部門要加強對農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作的督導(dǎo)，加大市級統(tǒng)籌推進力度，完善農(nóng)村公路管理工作制度和技術(shù)規(guī)范體系。縣區(qū)人民政府要落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)主體責(zé)任，建立健全管理保障體系。

四、建立市場導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系

（十三）穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革。通過政府購買服務(wù)等方式，因地制宜、分類有序推進農(nóng)村公路大中修工程市場化改革。拓展農(nóng)村公路養(yǎng)護向社會購買服務(wù)的廣度和深度，積極探索各種綜合養(yǎng)護承包方式，鼓勵國省道養(yǎng)護企業(yè)將服務(wù)范圍延伸至農(nóng)村公路。推行農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護一體化等新模式，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵大型國有企業(yè)、民營企業(yè)等社會力量通過建設(shè)與日常保養(yǎng)捆綁招標(biāo)、片區(qū)捆綁招標(biāo)等建設(shè)養(yǎng)護工程總承包模式，提升養(yǎng)護生產(chǎn)效率和專業(yè)化水平。著力建立以農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和安全為主的信用體系，將從業(yè)單位信用記錄及時向社會公布，并與招投標(biāo)等工作掛鉤。健全政府、企業(yè)、公眾三方考核評估機制，建立運作順暢、責(zé)任清晰的“建養(yǎng)一體化”組織管理體系。

（十四）建立養(yǎng)護信息化決策機制。加強全市農(nóng)村公路管理信息系統(tǒng)的設(shè)計，推動農(nóng)村公路建設(shè)管理大數(shù)據(jù)建設(shè)。指導(dǎo)地方開發(fā)維護好“四好農(nóng)村路”建設(shè)信息平臺，協(xié)同推進農(nóng)村公路建設(shè)計劃、養(yǎng)護管理、應(yīng)急處置、路政管理等工作。充分利用信息化系統(tǒng)創(chuàng)新社會公眾參與方式，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護監(jiān)督。

（十五）實現(xiàn)農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護。加大預(yù)防性養(yǎng)護和大中修工程實施力度，對縣道中等級以上公路的比率低于90%、鄉(xiāng)村道低于80%的地區(qū)，每年縣道、鄉(xiāng)村道大中修工程規(guī)模應(yīng)達到養(yǎng)護里程的8%、5%以上。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額及考核指標(biāo)體系的頂層設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)，推動各地結(jié)合功能需求因地制宜制訂農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、大中修工程操作規(guī)程等，加大推廣應(yīng)用力度。

五、建立客貨并舉、便民惠民的農(nóng)村公路運輸體系

（十六）著力提升城鄉(xiāng)客運服務(wù)水平。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，合理確定城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，因地制宜推進農(nóng)村客運班車公司化、公交化改造。組織實施鎮(zhèn)村公交攻堅工程，縣區(qū)人民政府要全面落實財政補貼政策，確保已開通鎮(zhèn)村公交安全、有序、健康運營，確保2020年全市鎮(zhèn)村公交開通率基本達到100%。按照《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《市委、市政府關(guān)于推進“十三五”時期基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（連發(fā)〔2017〕32號）要求，加強城鄉(xiāng)公交資源整合，探索推進符合群眾出行需求的全域公交發(fā)展，規(guī)范運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升城鄉(xiāng)客運一體化服務(wù)水平。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）規(guī)劃布局，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直通車等個性化客運服務(wù)。

（十七）推進農(nóng)村物流體系建設(shè)。加快推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流站點的服務(wù)能力和水平，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)交通運輸、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源整合，培育農(nóng)村物流服務(wù)主體，鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村物流模式，依托農(nóng)村電商平臺，打造線上線下一體化農(nóng)村物流模式。

（十八）推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)。完善農(nóng)村客貨運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接和城鄉(xiāng)交通運輸服務(wù)的一體化建設(shè)。鼓勵一站多用、資源整合，加強現(xiàn)有農(nóng)村客運站點的升級改造和功能完善，加快集客運、貨運、郵政于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運服務(wù)站點建設(shè)。支持符合條件的縣區(qū)積極創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，探索城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)發(fā)展模式和路徑。

六、保障措施

（十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立“四好農(nóng)村路”建設(shè)聯(lián)席會議制度，明確部門責(zé)任，統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。聯(lián)席會議由市委農(nóng)工辦（扶貧辦）、市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城建局、城管局、交通局、水利局、農(nóng)委、商務(wù)局、安監(jiān)局、旅游局、供銷總社、林業(yè)局、農(nóng)開局、郵政管理局、交通控股集團等部門組成，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市交通局。縣區(qū)人民政府要把“四好農(nóng)村路”建設(shè)擺上重要議程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施方案，確保各項措施落到實處。

（二十）落實管理機構(gòu)。縣區(qū)人民政府要根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)模，合理確定縣、鄉(xiāng)兩級管理機構(gòu)的職責(zé)及人員編制數(shù)量，通過定編定崗、核定工作經(jīng)費，確保管養(yǎng)機構(gòu)正常運行。鼓勵整合交管所等各類資源，推進交通運輸綜合執(zhí)法改革，加強農(nóng)村公路執(zhí)法工作。

（二十一）強化資金保障。加快建立以縣區(qū)級公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金籌措機制，充分發(fā)揮好政府、社會、市場等各方力量，參考物價增長、里程增加等因素，持續(xù)做好養(yǎng)護管理資金保障工作。市級財政要對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護給予補助，并根據(jù)各地農(nóng)村公路養(yǎng)護狀況實行以獎代補。縣區(qū)人民政府要加大對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的政策、資金等支持力度。各地要進一步加大對城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的扶持力度，通過建立成本費用評價評估制度、運營考核獎勵機制等多種方式，切實提高鎮(zhèn)村公交運行效用。

（二十二）完善監(jiān)督考核機制。建立“市級半年督查、縣級季度檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月自查”分級負責(zé)、上下聯(lián)動的督查機制，分層次進行排名通報，及時對農(nóng)村公路管理成效進行公示、監(jiān)督和評價，并將市級督導(dǎo)結(jié)果列入市人民政府對各縣區(qū)人民政府的目標(biāo)考核。根據(jù)《江蘇省“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建考核管理辦法》，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范（達標(biāo)）縣，并加強督導(dǎo)和考評工作。

（二十三）加大宣傳引導(dǎo)力度。各地要充分利用各類媒體，通過典型示范、主題示范、區(qū)域示范等多種方式，大力宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意義和成效，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的良好氛圍。

附件：連云港市“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)

附件

連云港市“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)

分類	序號	考核驗收標(biāo)準(zhǔn) （以縣為單位）	考核驗收標(biāo)準(zhǔn)說明	備注
建 設(shè) 好	1	行政村雙車道四級公路覆蓋率達到100%	經(jīng)省政府同意的“農(nóng)村公路提檔升級三年行動計劃（2018－2020年）”明確“到2020年，實現(xiàn)行政村通雙車道四級公路覆蓋率100%，特色田園鄉(xiāng)村等級公路通達率100%，基本完成現(xiàn)有農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)”。	考核依據(jù)為全省公路統(tǒng)計年報
	2	農(nóng)村公路三類及以上橋梁的比例達到95%		考核依據(jù)為全省“四好農(nóng)村路”年度統(tǒng)計報告
	3	鎮(zhèn)村公交配套道路與危橋改造全部完成	《省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)村公路提檔升級工程補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕105號）明確將農(nóng)村公路提檔升級工程建設(shè)年限延長了一年，到2019年基本完成全省農(nóng)村公路提檔升級工程，2020年完成掃尾工作。	考核依據(jù)為全省農(nóng)村公路提檔升級工程項目庫完成情況
	4	規(guī)劃發(fā)展村莊等級公路通達率不低于90%	各地依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕43號）完成了鎮(zhèn)村布局調(diào)整。	考核依據(jù)為住建部門規(guī)劃發(fā)展村莊清單
	5	縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全隱患治理率基本達到100%	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》（國辦發(fā)〔2014〕55號）明確“到2020年底，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理”，我省將通鎮(zhèn)村公交村道也列入。	考核依據(jù)為全省農(nóng)村公路安全生命防護工程項目庫
	6	新改建農(nóng)村公路一次交工驗收合格率保持98%以上	《交通運輸部關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號）明確的目標(biāo)	考核依據(jù)為全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量抽查檢測報告
	7	重大及以上安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般事故明顯下降。		考核依據(jù)為安監(jiān)部門生產(chǎn)事故統(tǒng)計年報
管 理 好	8	縣級人民政府農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任得到進一步落實，以公共財政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機制全面建立。	農(nóng)村公路工作納入縣級、鄉(xiāng)級人民政府年度工作目標(biāo)進行考核，縣道、鄉(xiāng)級建立以公共財政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機制。	考核依據(jù)為全省“四好農(nóng)村路”年度統(tǒng)計報告
	9	縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構(gòu)設(shè)置率達到100%	縣級、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員定編定崗，明確每一位管理人員職責(zé)，管理人員相對穩(wěn)定，管理機構(gòu)具有正常辦公條件，所有管理機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常。
	10	農(nóng)村公路管理機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算比例達到100%	各機構(gòu)每年應(yīng)編制管理經(jīng)費計劃，報相應(yīng)人民政府批準(zhǔn)，列入其政府財政預(yù)算，按預(yù)算計劃合理使用管理經(jīng)費。
管 理 好	11	農(nóng)村公路管理法規(guī)基本健全，愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達到100%。	宣貫執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》，縣級路政大隊下設(shè)若干個農(nóng)村公路路政中隊，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所進行鄉(xiāng)村道的路政管理，做到路政全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)、制止損壞農(nóng)村公路行為，對農(nóng)村公路實行有效管理。
	12	建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。
	13	具備條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造暢安舒美的通行環(huán)境。	全力整治穿越城鎮(zhèn)、村莊的道路，清理道路沿線路域范圍內(nèi)的草堆、垃圾堆等非公路標(biāo)志，努力打造暢安舒美的通行環(huán)境。	考核依據(jù)為全省“四好農(nóng)村路”年度統(tǒng)計報告
	14	宜林路段，縣道綠化率達到98%，鄉(xiāng)道綠化率達到95%，村道綠化率達到90%。	倡導(dǎo)結(jié)合沿線地形地貌，因地制宜美化、綠化農(nóng)村公路。
養(yǎng) 護 好	15	養(yǎng)護經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機制，基本滿足養(yǎng)護需求。	落實縣級人民政府的養(yǎng)護責(zé)任主體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和村民的作用，養(yǎng)護經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的增長機制，基本滿足養(yǎng)護需求。
	16	農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護率達到95%。	將日常養(yǎng)護經(jīng)費和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標(biāo)，加大養(yǎng)護大中修工程力度，最終保障道路路面技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升。	考核依據(jù)為全省公路統(tǒng)計年報
	17	優(yōu)、良、中等路的比率縣道不低于90%、鄉(xiāng)村道不低于80%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）穩(wěn)中有升。
運 營 好	18	鎮(zhèn)村公交開通率基本達到100%	《省政府辦公廳關(guān)于推進全省鎮(zhèn)村公交持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕30號）明確的目標(biāo)	考核依據(jù)為全省城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價年度報告
	19	城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平AAAA級以上（含）	《交通運輸部關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號）明確的目標(biāo)
	20	基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)

備注：2018、2019年通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核驗收的縣區(qū)評為示范縣；

2020年通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核驗收的縣區(qū)評為達標(biāo)縣。

關(guān)聯(lián)閱讀：

《關(guān)于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案》解讀

《關(guān)于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案》圖解