各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌實施辦法》已經(jīng)市十四屆政府第48次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府

2019年12月11日

（此件公開發(fā)布）

連云港市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌實施辦法

為進一步完善全市社會保險制度體系，提高社會保險基金抵抗風險能力，更好發(fā)揮社會保險基金統(tǒng)籌共濟功能，推動企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《人力資源社會保障部財政部關(guān)于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2017〕72號）和《省政府關(guān)于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的意見》（蘇政發(fā)〔2018〕155號）等精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌工作提出如下辦法：

第一條　市區(qū)統(tǒng)籌范圍：市本級、贛榆區(qū)。

第二條　市區(qū)統(tǒng)籌原則：實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一管理、分級經(jīng)辦。

第三條　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行“按實繳撥、統(tǒng)一核算、收支兩條線”的基本原則。

第四條　市區(qū)統(tǒng)籌實行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險管理辦法政策、統(tǒng)一的繳費基數(shù)和比例、統(tǒng)一的支付制度。

第五條　市區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和操作規(guī)則，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)賬、表、卡、冊。規(guī)范參保登記、個人賬戶、待遇審核、待遇支付、稽核監(jiān)督、財務(wù)管理等工作。

第六條　建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算管理制度，統(tǒng)一編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算。

贛榆區(qū)根據(jù)國家和省市規(guī)定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支付范圍，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、職工收入水平，提出本地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金年度收支計劃，經(jīng)市人社局、市財政局審核后納入市級預(yù)算，報市政府批準執(zhí)行。

贛榆區(qū)按照統(tǒng)一的社會保險基金決算報表要求及有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定編制報送決算報表，如實反映基金收支余情況，確保數(shù)據(jù)真實、準確。

第七條　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支付范圍、支付標準以及計發(fā)辦法統(tǒng)一按國家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市區(qū)統(tǒng)籌前，贛榆區(qū)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支付范圍的對象、項目和標準要按國家、省市有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范和清理。

第八條　市區(qū)統(tǒng)籌后，贛榆區(qū)人社部門協(xié)助贛榆區(qū)稅務(wù)部門做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的征收工作。贛榆區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責具體經(jīng)辦參保登記、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇支付、個人賬戶管理、社會化管理服務(wù)等事務(wù)。

第九條　市區(qū)統(tǒng)籌后，贛榆區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的審批權(quán)限和審批行為，仍由區(qū)人社部門按規(guī)定負責辦理。

第十條　企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)按照屬地管理原則實施。社會化管理服務(wù)的內(nèi)容與標準、工作經(jīng)費的管理與使用按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　通過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出戶代發(fā)的各類資金仍按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金由原渠道解決。

第十二條　市區(qū)統(tǒng)籌后，贛榆區(qū)財政部門除預(yù)留不高于6個月的企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇支出備付金，其余資金全部上繳至市財政局市級社會保險基金財政專戶。贛榆區(qū)每月收入仍劃入贛榆區(qū)財政局社會保險基金財政專戶；每月支出由贛榆區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向贛榆區(qū)財政部門申請用款，由贛榆區(qū)財政撥付至贛榆區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出賬戶。每年12月底前，贛榆區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的收入戶、支出戶剩余資金全部清零至贛榆區(qū)財政局社會保險基金財政專戶，再由贛榆區(qū)財政部門全部清零上繳至市級社會保險基金財政專戶，次年1月，市財政局根據(jù)贛榆區(qū)財政局申請撥付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇支出備付金。

省級統(tǒng)籌調(diào)劑金由市按規(guī)定統(tǒng)一上解。

第十三條　市區(qū)統(tǒng)籌后，贛榆區(qū)完成年度基本養(yǎng)老保險收支計劃后，存在的缺口由市區(qū)統(tǒng)籌基金彌補。

第十四條　建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金政府補貼共擔機制，具體辦法另行制定。

第十五條　市區(qū)統(tǒng)籌后，市區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金由市財政部門、市人社部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用。贛榆區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險累計結(jié)余基金，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)劃入市級社會保險基金財政專戶。

第十六條　健全社會保險基金監(jiān)管體系，人社、財政、審計等部門按照各自職能，加強對基金征繳、支付、管理和運營的全過程監(jiān)管，定期做好基金審計、檢查工作，確保基金安全。

第十七條　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行目標管理，贛榆區(qū)應(yīng)落實擴面征繳、養(yǎng)老金發(fā)放主體責任，加強對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳、信息系統(tǒng)運行等工作經(jīng)費保障。市人社局、市財政局根據(jù)贛榆區(qū)目標任務(wù)完成情況給予適當工作經(jīng)費補助。

第十八條　如國家或省實行統(tǒng)籌，根據(jù)上級政策再行調(diào)整。

第十九條　本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。市人社局、市財政局共同負責本辦法的解釋。

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