第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范連云港市市級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金政策引導(dǎo)和杠桿作用，不斷推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，提高資金使用效益，推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《連云港市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》以及《中共連云港市委、連云港市人民政府印發(fā)關(guān)于大力實(shí)施花果山英才計(jì)劃助推高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》（連發(fā)〔2022〕2號(hào)）等法律法規(guī)及政策，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的專項(xiàng)資金，是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持本市高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、服務(wù)等方面工作的資金。

在不違反省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定的前提下，可將省級(jí)財(cái)政支持本市的相關(guān)資金與專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、專款專用、績(jī)效優(yōu)先的原則。

第二章職責(zé)分工

第四條建立市委人才辦、市財(cái)政局協(xié)同管理的工作機(jī)制，密切配合，各司其職，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用。

第五條市財(cái)政局主要履行下列職責(zé)：

（一）編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，建立健全專項(xiàng)資金管理制度；

（二）組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行；

（三）參與專項(xiàng)資金項(xiàng)目初審，審核專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)資金撥付；

（四）組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條市委人才辦主要履行下列職責(zé)：

（一）按照專項(xiàng)資金使用范圍，制定專項(xiàng)資金項(xiàng)目的具體管理規(guī)定和細(xì)則；

（二）牽頭會(huì)商相關(guān)部門提出年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和預(yù)算建議；

（三）按照年度計(jì)劃要求，會(huì)同相關(guān)部門組織專項(xiàng)資金的申報(bào)、評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用計(jì)劃；

（四）檢查督促項(xiàng)目實(shí)施與進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目合同簽訂、跟蹤監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和資金使用情況總結(jié)等。

第七條縣（區(qū)）財(cái)政部門和人才辦負(fù)責(zé)組織本縣（區(qū)）專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)審核、資金撥付、監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第八條使用專項(xiàng)資金的企事業(yè)單位法定代表人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等負(fù)責(zé)；落實(shí)合同約定的相關(guān)配套條件；使用專項(xiàng)資金的單位（個(gè)人）對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章專項(xiàng)資金使用方向與分配方式

第九條專項(xiàng)資金的主要使用方向包括：《關(guān)于大力實(shí)施花果山英才計(jì)劃助推高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(jiàn)》中涉及的花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”“521工程”“花果山教育英才計(jì)劃”“花果山衛(wèi)生英才計(jì)劃”“蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)計(jì)劃”“鄉(xiāng)土人才三帶典型培養(yǎng)計(jì)劃”等各類人才工程計(jì)劃；生活補(bǔ)貼、購(gòu)房券、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等各類人才補(bǔ)貼；花果山英才雙創(chuàng)周、花果山英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類人才活動(dòng)；平臺(tái)載體建設(shè)、人才服務(wù)等，以及列入年度工作計(jì)劃的各類人才項(xiàng)目。

第十條專項(xiàng)資金的分配方式：項(xiàng)目申報(bào)單位和個(gè)人根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào)；市委人才辦根據(jù)相關(guān)程序，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選評(píng)審，研究提出具體資金安排意見(jiàn)報(bào)市財(cái)政局；市財(cái)政局審核后與主管部門聯(lián)合行文，按規(guī)定辦理資金撥付。

各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）的專項(xiàng)資金撥付，確保及時(shí)、足額撥付至項(xiàng)目單位（個(gè)人），并接受市相關(guān)部門監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目單位（個(gè)人）收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做好專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。

第四章績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理

第十一條市縣（區(qū)）人才辦、財(cái)政局按照績(jī)效評(píng)價(jià)管理的要求，建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第十二條市委人才辦、市財(cái)政局根據(jù)年度項(xiàng)目扶持重點(diǎn)，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專題績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十三條縣（區(qū)）人才辦、財(cái)政局按照績(jī)效評(píng)價(jià)管理要求，對(duì)本縣（區(qū)）專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨年度專項(xiàng)資金使用情況于次年3月底前分別上報(bào)市委人才辦、市財(cái)政局。

第十四條市委人才辦、市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。重點(diǎn)項(xiàng)目列入年度財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃。

第十五條項(xiàng)目單位（個(gè)人）應(yīng)加強(qiáng)資金核算與管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十六條對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第五章附則

第十七條本辦法由市委人才辦會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2022年1月1日起施行。原《連云港市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（連人才〔2018〕5號(hào)）同時(shí)廢止。