為幫助中小企業(yè)紓困解難、提振信心，5月10日-6月9日舉辦主題為“紓困解難，助力發(fā)展”的第二屆“中小企業(yè)服務(wù)月”活動。活動將圍繞疫情防控、政策宣貫、智改數(shù)轉(zhuǎn)、產(chǎn)融對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、管理提升、市場開拓、人力資源、權(quán)益保護、標準質(zhì)量等十個主題，助力全市中小企業(yè)應(yīng)對疫情紓困解難。
當前位置：首頁 > 中小企業(yè)服務(wù)月 > 市級政策選編
連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計劃”實施辦法
第一章總則
第一條為加快引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更好服務(wù)“一帶一路”區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，推進科技自立自強，根據(jù)《中共連云港市委、連云港市人民政府印發(fā)關(guān)于大力實施花果山英才計劃助推高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見的通知》（連發(fā)〔2022〕2號）文件精神，制定本辦法。
第二條花果山英才“雙創(chuàng)計劃”聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、科技創(chuàng)新領(lǐng)先的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，力爭“引進一名人才，帶來一個團隊，創(chuàng)辦一家企業(yè)，引領(lǐng)一個產(chǎn)業(yè)”，以高端人才推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更有效益的發(fā)展。
第三條花果山英才“雙創(chuàng)計劃”遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持發(fā)揮政府引導(dǎo)、用人單位主體、市場調(diào)節(jié)作用；堅持緊扣產(chǎn)業(yè)需求，突出園區(qū)用人主戰(zhàn)場、企事業(yè)單位用人主體地位；堅持直接引進與柔性引進相結(jié)合，智力引進與項目引進并重；堅持公開公平公正，擇優(yōu)簡便高效評選引進人才。
第二章引進對象與條件
第四條面向市外重點引進以下人才：
1.優(yōu)先引進對生物醫(yī)藥、石油化工、新材料、新能源、高端裝備制造、新信息技術(shù)、海洋資源開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游以及港口物流服務(wù)業(yè)等本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展有較大影響和帶動作用的高層次人才（團隊）；
2.自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和港航物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才（團隊）；
3.市委、市政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點項目、重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才（團隊）；
4.實施省級以上重大科技計劃項目、創(chuàng)建省級以上研發(fā)機構(gòu)所需要的高層次人才（團隊）；
5.創(chuàng)新成果顯著、市場前景廣闊，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）；
6.在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富等引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面具有示范帶頭作用、企業(yè)發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才、電商人才。
第五條花果山英才“雙創(chuàng)計劃”包括雙創(chuàng)人才（團隊）、雙創(chuàng)博士以及生物醫(yī)藥高端人才專項、石化高端人才專項、新材料高端人才專項、留學(xué)回國人才專項（海燕計劃）、外國人才專項、教育人才專項、衛(wèi)生人才專項、鄉(xiāng)村振興人才十大項目類別。
生物醫(yī)藥高端人才專項、石化高端人才專項、新材料高端人才專項三個項目類別，是為重點扶持生物醫(yī)藥、石化、新材料產(chǎn)業(yè)引進的高端人才專門設(shè)立的，采取評審認定制，僅針對上一年度引進人才，每人僅限申報一次。
第六條雙創(chuàng)人才（團隊）項目分為雙創(chuàng)人才和雙創(chuàng)團隊2個類別。
（一）雙創(chuàng)人才條件
1.基本條件
（1）引進人才一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位或副高以上職稱，特別優(yōu)秀的不受學(xué)歷學(xué)位限制；
（2）有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位的工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；
（3）引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入選后能連續(xù)在連云港工作3年以上；
（4）引進單位應(yīng)已參加社會保險。
2.創(chuàng)新類人才，除具備基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：
（1）擁有能夠促進本單位自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果，或者在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中高級職務(wù)、工作業(yè)績突出、在業(yè)界有一定影響；
（2）具備較高的科研水平和一定的組織協(xié)調(diào)能力，能帶領(lǐng)研發(fā)團隊從事科技創(chuàng)新；
（3）創(chuàng)新人才從到連云港工作次月起，引進單位代扣代繳個人所得稅計稅薪酬月均不低于1萬元（事業(yè)單位可放寬至8000元）。
3.創(chuàng)業(yè)類人才，除具備基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：
（1）擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實踐經(jīng)驗；
應(yīng)為所創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責(zé)人，且在所創(chuàng)辦企業(yè)的實繳資本中，貨幣投資不少于50萬元；企業(yè)應(yīng)完成工商注冊登記等相關(guān)手續(xù)；
（2）創(chuàng)辦企業(yè)具有高成長性，企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有清晰的商業(yè)模式、較好的市場發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟效益；
（3）優(yōu)先支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。
（二）雙創(chuàng)團隊條件
1.基本條件
（1）團隊由1名領(lǐng)軍人才、2名以上核心成員組成。團隊成員已與用人單位簽訂正式聘用合同；領(lǐng)軍人才一般應(yīng)具有博士學(xué)位或正高職稱，核心人才一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位或副高以上職稱；有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位的工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；團隊成員間專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補性，入選后能在連云港連續(xù)工作3年以上；特別優(yōu)秀的不受學(xué)歷和年齡限制；
（2）創(chuàng)新類團隊領(lǐng)軍人才一般應(yīng)為國家重大人才工程入選者、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，省“333工程”第一、第二層次或省“雙創(chuàng)人才”、“江蘇特聘教授”等相當層次的高層次人才；創(chuàng)業(yè)類團隊領(lǐng)軍人才標準可在綜合評價其創(chuàng)業(yè)項目及成效的基礎(chǔ)上適當放寬；團隊在相關(guān)研究領(lǐng)域達到國際國內(nèi)先進水平，在同行中具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響，擁有國際國內(nèi)先進水平、可產(chǎn)業(yè)化的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，具備突破重大技術(shù)、學(xué)術(shù)問題的持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，并能產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益；
（3）團隊應(yīng)獲得省、市各主管部門200萬元以上項目或平臺資金支持，或者獲得所在縣區(qū)100萬元以上專項資金支持。
2.創(chuàng)新團隊，除具備基本條件外，還必須符合下列條件：
（1）引進單位必須和創(chuàng)新團隊成員簽訂正式的聘用合同，明確團隊成員的崗位、工作職責(zé)、工資和合同期限；至少有2名團隊成員全職在引進單位工作；
（2）團隊成員從到連云港工作次月起，以引進單位代扣代繳個人所得稅計稅薪酬月均不低于1萬元（事業(yè)單位可放寬至8000元）；
（3）創(chuàng)新團隊引進單位經(jīng)營運行狀況良好，資產(chǎn)負債率合理，具有較強的盈利能力。
3.創(chuàng)業(yè)團隊，除具備基本條件外，還必須符合下列條件：
（1）團隊創(chuàng)辦企業(yè)須在連完成工商注冊登記、辦理社會保險等手續(xù)；
（2）引進團隊的企業(yè)注冊資金不低于100萬元人民幣，領(lǐng)軍人才或核心成員為企業(yè)第一大股東，或團隊成員持企業(yè)股份總額不低于50%，股權(quán)配置結(jié)構(gòu)有利于企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。
第七條雙創(chuàng)博士項目分為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、科技副總3個類別。
1.基本條件
引進人才一般應(yīng)具有博士學(xué)位，其中境外學(xué)位需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心學(xué)歷認證；
（1）引進人才入選后能在引進單位連續(xù)工作2年以上；
（2）引進單位應(yīng)參加社會保險。
2.分類條件
各類人選除必須符合上述基本條件外，還應(yīng)分別具備下列條件：
（1）創(chuàng)新類。全職到引進企事業(yè)單位工作，并已參加社會保險。
（2）創(chuàng)業(yè)類。創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)完成工商注冊登記。
（3）科技副總類。引進單位聘任的非全職科技副總，應(yīng)與引進單位簽訂正式聘用合同，入選后能在引進單位連續(xù)工作不少于2年，每年為引進單位服務(wù)3個月以上。
第八條生物醫(yī)藥高端人才專項分為頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才3個類別。
（一）基本條件
1.頂尖人才：中國或發(fā)達國家生物醫(yī)藥領(lǐng)域的院士、國家最高科技獎獲得者等。
2.領(lǐng)軍人才：具有5年以上在國內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷且擔(dān)任2年以上高級職務(wù)，或有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級并且產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果且創(chuàng)新水平居國際領(lǐng)先的高端人才。
緊缺人才：對本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域發(fā)展具有帶動和引領(lǐng)作用且相對緊缺人才，特別是從事抗體藥物、疫苗、細胞藥物、核酸藥物等高端生物藥或高端制劑等研發(fā)制造人才。
（二）生物醫(yī)藥高端人才，除具備基本條件外，還必須符合下列條件：
1.創(chuàng)新類人才需為新引進到本市醫(yī)藥企業(yè)或相關(guān)重大科創(chuàng)平臺工作，并與所在單位簽訂正式聘用合同。
2.創(chuàng)業(yè)類人才需為新注冊生物醫(yī)藥類企業(yè)主要負責(zé)人（擔(dān)任董事長、總經(jīng)理等職務(wù)），實繳貨幣出資在企業(yè)注冊資本中占比不少于30%或是自然人第一大股東。
第九條石化高端人才專項分為頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才3個類別。
（一）基本條件
1.頂尖人才：中國或發(fā)達國家石化、化工新材料等領(lǐng)域的院士、國家最高科技獎獲得者等高端人才。
2.領(lǐng)軍人才：國家重大人才工程入選人才、國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家（重點）實驗室核心成員等，或具有5年以上在國內(nèi)外知名石化及化工新材料企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)或研發(fā)管理等崗位工作經(jīng)歷且擔(dān)任2年以上高級職務(wù)，或有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級并且產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果且創(chuàng)新水平居國際領(lǐng)先的高端人才。
緊缺人才：對本市石化和化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要且相對緊缺人才，特別是煉化、高端纖維、新能源材料、集成電路化學(xué)品、電子化學(xué)品、化工安全環(huán)保、二氧化碳減排及回收等領(lǐng)域的研發(fā)技術(shù)人才。
（二）石化高端人才，除具備基本條件外，還必須符合下列條件：
1.創(chuàng)新類人才需為新引進到本市石化企業(yè)或相關(guān)重大科創(chuàng)平臺工作，并與所在單位簽訂正式聘用合同。
2.創(chuàng)業(yè)類人才需為新注冊石化類企業(yè)主要負責(zé)人（擔(dān)任董事長、總經(jīng)理等職務(wù)），實繳貨幣出資在企業(yè)注冊資本中占比不少于30%或是自然人第一大股東。
第十條新材料高端人才專項分為頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才3個類別。
（一）基本條件
1.頂尖人才：中國或發(fā)達國家新材料領(lǐng)域的院士、國家最高科技獎獲得者、國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會成員等高端人才。
2.領(lǐng)軍人才：具有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績，能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的人才；掌握相關(guān)核心技術(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平的人才；對全市新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展具有重要帶動作用的人才。
3.緊缺人才：本市高性能纖維及復(fù)合材料、硅材料、石化新材料等新材料重點領(lǐng)域迫切需要且相對緊缺人才，包括高分子材料、復(fù)合材料、無機非金屬材料和化工等專業(yè)人才，以及電氣、機械、自動化等配套專業(yè)人才。
（二）新材料高端人才，除具備基本條件外，還必須符合下列條件：
1.創(chuàng)新類人才需為新引進到本市新材料企業(yè)或相關(guān)重大科創(chuàng)平臺工作，并與所在單位簽訂正式聘用合同。
2.創(chuàng)業(yè)類人才需為新注冊新材料類企業(yè)主要負責(zé)人（擔(dān)任董事長、總經(jīng)理等職務(wù)），實繳貨幣出資在企業(yè)注冊資本中占比不少于30%或是自然人第一大股東。
第十一條留學(xué)回國人才專項（海燕計劃）分為一次性補貼支持和項目資助2個類別。
（一）基本條件
1.具有中國國籍；
2.在國（境）外留學(xué)一年以上，并取得碩士及以上學(xué)位；
3.全職到引進企事業(yè)單位工作，并已參加社會保險。
（二）分類條件
1.一次性補貼支持。除具備基本條件外，人才還應(yīng)符合：上年度首次與本市重點企事業(yè)單位建立勞動（聘用）關(guān)系，并簽訂3年以上勞動（聘用）合同。
2.項目資助。除具備基本條件外，人才還應(yīng)符合：近五年首次來本市工作，能夠圍繞本市“三新一高”、石化等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主持市以上重點科技攻關(guān)或技術(shù)改造項目，或從事某一學(xué)科項目研究，具有重要科學(xué)價值、較好應(yīng)用開發(fā)前景，或帶項目、帶技術(shù)、帶資金來連創(chuàng)辦的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)。
第十二條外國人才專項分為高端外國專家和外國科技創(chuàng)新人才2個類別。
（一）基本條件
1.遵守中國的法律法規(guī)；
2.具有外國國籍；
3.在市屬高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等事業(yè)單位，或市級以上備案的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，或本市依法參加社會保險并獨立納稅的、屬中方控股（占股51%以上）的各類企業(yè)工作。
（二）高端外國專家類，除具備基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：
1.年齡一般不超過65周歲；
2.具有博士學(xué)位；
3.申報前在本市工作不超過1年，申報時已到崗并與用人單位簽訂勞動合同或聘用協(xié)議，引進后能在用人單位工作3年及以上，每年累計不少于3個月，且所從事的工作應(yīng)與用人單位主營業(yè)務(wù)相符；
4.具備以下條件之一：（1）符合《外國人來華工作分類標準（試行）》外國高端人才（A類）中國際公認的專業(yè)成就認定標準的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；（2）在國（境）外知名高校、科研院所擔(dān)任相當于副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者；（3）在國際知名企業(yè)和機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；（4）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，技術(shù)水平處于國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先，且目標產(chǎn)品具有較好的市場發(fā)展前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；（5）其他本市急需緊缺的高層次外國人才。
（三）外國科技創(chuàng)新人才類，除具備基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：
1.一般應(yīng)取得學(xué)士及以上學(xué)位；
2.申報時應(yīng)與用人單位簽訂勞動合同或聘用協(xié)議；
3.在用人單位承擔(dān)科技創(chuàng)新項目；
4.具備以下條件之一：（1）在企業(yè)或機構(gòu)中擔(dān)任中級及以上職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；（2）在高校、科研院所擔(dān)任講師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才；（3）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；（4）其他本市急需緊缺的外國專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才。
第十三條教育人才專項，重點支持從市外引進具有較高教育教學(xué)水平和創(chuàng)新實踐能力的各類人才，分為A類、B類、C類3個類別。
引進的A、B類人才的年齡原則上不超過50周歲（省級名校長不超過63周歲）。
（一）A類人才應(yīng)具備以下條件之一：
1.國家教學(xué)名師和教育部最高層次人才培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象；
2.國家級教學(xué)成果一等獎以上的主持人；
3.省級高層次人才培養(yǎng)項目第一層次培養(yǎng)對象；
4.省級知名校長或省級名校的校級領(lǐng)導(dǎo)、管理團隊。
（二）B類人才應(yīng)具備以下條件之一：
1.省特級教師、蘇教名家、省級名師工作室領(lǐng)銜人；省級高層次人才培養(yǎng)項目第二層次培養(yǎng)對象；
2.省教學(xué)成果特等獎（不設(shè)特等獎的一等獎）或全國教育科學(xué)研究成果一等獎主持人；
3.地市級名校長或地市級名校的校級領(lǐng)導(dǎo)、管理團隊。
（三）C類人才應(yīng)具備以下條件之一：
1.年齡在45周歲以下的正高級教師或具有博士學(xué)位的副高級緊缺學(xué)科教師；
2.年齡在45周歲以下的地市級教育人才培養(yǎng)工程的最高層次培養(yǎng)對象；
3.年齡在45周歲以下的省級職業(yè)教育領(lǐng)軍人才、省級以上學(xué)科奧賽著名教練、職業(yè)技能大賽著名教練等教學(xué)實踐類特殊人才和省級以上名班主任；
4.年齡在40周歲以下的省級教學(xué)基本功、優(yōu)質(zhì)課大賽（含班主任大賽和職業(yè)教育的技能大賽、教學(xué)大賽）一等獎以上獲得者；
5.與上述同一層次的其他教育人才。
第十四條衛(wèi)生人才專項，重點支持本市醫(yī)療衛(wèi)生單位從市外引進具有較高專業(yè)技術(shù)能力和學(xué)術(shù)能力，在本領(lǐng)域具有較高知名度，能夠引進新技術(shù)填補空白項目，對本市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點專科發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等工作能產(chǎn)生重要作用的高層次人才。分為衛(wèi)生專家柔性引進和衛(wèi)生專家全職引進。
（一）衛(wèi)生專家柔性引進
1.基本條件
柔性引進人才應(yīng)具有博士學(xué)位，或正高級專業(yè)技術(shù)職稱，或在國內(nèi)外知名院校、科研院所擔(dān)任相當于教授職務(wù)（國外可放寬到副教授級，臨床專業(yè)具有所在國醫(yī)師執(zhí)照）；
（1）年齡一般不超過55周歲（特別優(yōu)秀者可適當放寬）；
（2）引進人才能在引進單位簽約不少于5年，且每年在引進單位累計工作不少于30個工作日。
2.衛(wèi)生專家柔性引進除具備基本條件外，還應(yīng)符合以下條件之一：
（1）省級有突出貢獻中青年專家或省級特聘醫(yī)學(xué)專家；
（2）省級臨床重點專科學(xué)科帶頭人，臨床水平達到省內(nèi)領(lǐng)先；
（3）省級實驗室、省級（學(xué)會、協(xié)會）專業(yè)委員會副主任委員及以上職務(wù)；
（4）入選其他省級重點人才工程第二層次及以上。
（二）衛(wèi)生專家全職引進
全職引進人才分A、B、C3個類別。
1.A類衛(wèi)生專家
（1）基本條件
①一般應(yīng)具有博士學(xué)位和副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或在國內(nèi)外知名院校、科研院所擔(dān)任相當于副教授職務(wù)（臨床專業(yè)具有所在國醫(yī)師執(zhí)照）；
②年齡一般不超過50周歲（特別優(yōu)秀者可適當放寬）；
③引進單位已參加社會保險，并繳納社會保險費；
④人才入選后，能在引進單位連續(xù)工作不少于5年。衛(wèi)生專家除具備基本條件外，還應(yīng)符合以下條件之一：
①擔(dān)任國家級（中華醫(yī)學(xué)會、中華護理學(xué)會、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會、中國醫(yī)師協(xié)會）專業(yè)委員會委員、或省級（學(xué)會、協(xié)會）專業(yè)委員會副主任委員及以上職務(wù)；
②省級重點專科學(xué)科帶頭人；
③入選省級重點人才工程第二層次及以上；
④主持（第一主研人）省級科研項目一項；
⑤作為主要研究人員獲得國家級科研成果獎勵（排名前五），或省部級科學(xué)技術(shù)成果一等獎（排名前三），或省部級科學(xué)技術(shù)成果二等獎（排名前二）；
⑥獲省部級及以上醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進獎一等獎（排名第一）。
2.B類衛(wèi)生專家
（2）基本條件
①具有碩士及以上學(xué)位和副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；
②年齡一般不超過45周歲（特別優(yōu)秀者可適當放寬）；
③引進單位已參加社會保險，并繳納社會保險費；
④人才入選后，能在引進單位連續(xù)工作不少于5年。
（3）衛(wèi)生專家除具備基本條件外，還應(yīng)符合以下條件之一：
①擔(dān)任市級（學(xué)會、協(xié)會）專業(yè)委員會副主任委員及以上職務(wù)；
②市級重點專科學(xué)科帶頭人；
③獲市政府特貼或入選市級重點人才工程第一層次；
④主持（第一主研人）市級及以上科研項目兩項；
⑤作為主要研究人員獲得省部級及以上科研成果獎勵（排名前五），或市級科學(xué)技術(shù)成果二等獎（排名前三）；
⑥獲省部級及以上醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進獎二等獎及以上（排名前二）；
⑦近5年來以第一作者身份在國內(nèi)核心期刊（含北大中文核心期刊及中華醫(yī)學(xué)會系列）或國外有影響的專業(yè)期刊，共發(fā)表論文5篇及以上（其中3篇被SCI收錄，至少1篇影響因子≧4.5分）。
3.C類衛(wèi)生專家
基本條件
①具有碩士及以上學(xué)位和中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有獨立解決本專業(yè)問題的經(jīng)驗及科學(xué)研究的能力；
②年齡一般不超過40周歲（特別優(yōu)秀者可適當放寬）；
③引進單位已參加社會保險，并繳納社會保險費；
④人才入選后，能在引進單位連續(xù)工作不少于5年。
（1） 衛(wèi)生專家除具備基本條件外，還應(yīng)符合以下條件之一：
①擔(dān)任市級（學(xué)會、協(xié)會）專業(yè)委員會委員及以上職務(wù)；
②具有三級甲等醫(yī)療衛(wèi)生單位或市級公共衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)科室主任及以上經(jīng)歷；
③入選省級重點人才工程第三層次或入選市級重點人才工程第二層次及以上；
④主持（排名前二）市級及以上科研項目一項；
⑤獲得市級科學(xué)技術(shù)成果三等獎及以上（排名前三），或省部級醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進獎三等獎及以上（排名前三），或市級醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進獎二等獎及以上（排名前三）
⑥近5年來以第一作者身份在國內(nèi)核心期刊（含北大中文核心期刊及中華醫(yī)學(xué)會系列）或國外有影響的專業(yè)期刊，共發(fā)表論文4篇及以上（其中2篇被SCI收錄，至少1篇影響因子≧4分）。
第十五條鄉(xiāng)村振興人才分為鄉(xiāng)土人才和電子商務(wù)人才2個類別。
（一）鄉(xiāng)土人才條件
1.年齡一般不超過60周歲；
2.在民間傳統(tǒng)工藝、現(xiàn)代實用技術(shù)、特殊種植養(yǎng)殖等領(lǐng)域，掌握特殊技藝、善于開拓創(chuàng)新、擁有一技之長；
3.人才創(chuàng)辦企業(yè)，并為所創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責(zé)人，企業(yè)應(yīng)完成工商注冊登記等相關(guān)手續(xù)；
4.從事產(chǎn)業(yè)具有地方特色，符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擁有自主品牌，在本地具有一定的知名度和影響力；
5.創(chuàng)辦企業(yè)在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富等引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面具有示范帶頭作用，有較好的市場前景。
（二）電子商務(wù)人才分為高端人才和團隊、高層次人才、緊缺性人才3個類別。
1.高端人才和團隊：引進的國家級電子商務(wù)示范企業(yè)或相同層次電商企業(yè)創(chuàng)始人、核心高管級人才。
高層次人才：引進的省級電子商務(wù)示范企業(yè)或相同層次電商企業(yè)中擔(dān)任中層及以上的總監(jiān)級人才，與本市電子商務(wù)企業(yè)簽訂3年以上勞動合同且繳納社會保險費1年以上。
2.緊缺性人才：引進的在市級電子商務(wù)示范企業(yè)或相同層次電商企業(yè)中擔(dān)任美工設(shè)計、IT技術(shù)、店鋪運營、數(shù)據(jù)分析、策劃營銷等方面業(yè)務(wù)主管級人才，與本市電子商務(wù)企業(yè)簽3年以上勞動合同且繳納社會保險費1年以上。
第十六條鼓勵企業(yè)柔性引進高端緊缺人才，對企業(yè)柔性引進、年薪超過30萬的人才，直接納入相應(yīng)項目予以支持。
第十七條鼓勵支持本地人才創(chuàng)業(yè)，凡在連云港創(chuàng)業(yè)的人才，均可申報相應(yīng)項目類別。
第三章申報與評審認定程序
第十八條信息發(fā)布。根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才引進計劃發(fā)布年度引才公告，引導(dǎo)符合條件的人才與本市相關(guān)單位和載體對接。
第十九條申報與受理。市委人才辦發(fā)布申報通知，各縣區(qū)、各單位根據(jù)通知精神，組織符合條件的單位和高層次人才申報。花果山英才“雙創(chuàng)計劃”設(shè)立平臺部門分別負責(zé)相應(yīng)項目，雙創(chuàng)人才（團隊）、雙創(chuàng)博士項目、外國人才專項由市科技局受理，生物醫(yī)藥高端人才專項、石化高端人才專項、新材料高端人才專項由三大產(chǎn)業(yè)辦公室受理，留學(xué)回國人才專項（海燕計劃）、鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才）由市人社局受理，教育人才專項由市教育局受理，衛(wèi)生人才專項由市衛(wèi)健委受理，鄉(xiāng)村振興人才（電子商務(wù)人才）由市商務(wù)局受理，每人限申報一項。
第二十條評審與認定。市委人才辦會同相關(guān)部門對申報材料進行資格認定和形式審查，在此基礎(chǔ)上分別組織專家進行技術(shù)評審和綜合評審，并按照擇優(yōu)資助原則，確定實地考察人選。市委人才辦會同相關(guān)部門組成專門考察組，對申報人選進行實地考察，擇優(yōu)提出擬資助人選。擬資助人選經(jīng)市委人才辦主任會議研究同意后，向社會公示。根據(jù)公示結(jié)果，確定資助人選。市委人才辦組織資助對象簽訂資助協(xié)議，并根據(jù)項目落戶及研發(fā)生產(chǎn)進展情況，分批撥付資助資金，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策。
第四章資助及其待遇
第二十一條資金支持
1.對入選雙創(chuàng)人才（團隊）的創(chuàng)新類人才給予30-150萬元資金資助，創(chuàng)新類團隊給予100-300萬元資金資助，創(chuàng)業(yè)類人才予以50-500萬元資金資助，創(chuàng)業(yè)類團隊予以100-1000萬元資金資助。其中用于個人（團隊成員）補助的部分不低于30%，并不得抵扣工資待遇。
2.對入選雙創(chuàng)博士的人才給予5-15萬元生活補助。對入選生物醫(yī)藥高端人才專項、新材料高端人才專項的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目所處的不同發(fā)展階段，分別給予最高1500萬元、800萬元、500萬元項目啟動資助，并根據(jù)項目實際需求，提供三年內(nèi)免收租金的啟動場所，或優(yōu)先安排土地自建代建廠房；給予最高1000萬元產(chǎn)業(yè)化成長獎勵、最高2000萬元創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資、最高500萬元貸款支持和最高300萬元貸款貼息等多項資金資助。經(jīng)認定的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才可分別享受200萬元、100萬元、50萬元購房券。
3.經(jīng)認定的石化高端人才專項頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才可分別享受200萬元、100萬元、50萬元購房券。經(jīng)認定的頂尖人才、領(lǐng)軍人才，按引進人才年薪的70%給予企業(yè)引才補貼，單個人才每年補助最高分別不超過150萬元、100萬元，連續(xù)補貼3年。
4.對入選留學(xué)回國人才專項（海燕計劃）的給予1萬元一次性補貼支持，并擇優(yōu)給予3-10萬元項目資助。原則上每人每項可享受一次。
5.對入選外國人才專項高端外國專家類的，按用人單位實際支付計稅工薪的一定比例給予補貼，補貼最高30萬元；對入選外國科技創(chuàng)新人才類的，領(lǐng)取工薪的按用人單位實際支付計稅工薪的一定比例給予補貼，未領(lǐng)取工薪的按國際旅費、生活費和生活補貼等綜合核算給予補貼，補貼最高10萬元。
6.對入選教育人才專項的A、B、C類教育英才分別給予100萬元、50萬元和30萬元購房券。
7.對入選衛(wèi)生人才專項的柔性衛(wèi)生專家每人給予10萬元資助。對入選的全職A類、B類、C類衛(wèi)生專家分別給予100萬元、50萬元、30萬元購房券。
對入選鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才）的，給予最高50萬元的資金資助。對入選鄉(xiāng)村振興人才（電子商務(wù)人才）高端人才和團隊的，與雙創(chuàng)人才（團隊）同等標準資助；對入選高層次人才的，給予15萬元/人資助；對入選緊缺性人才的，給予6萬元/人資助。
第二十二條引才薦才獎勵。鼓勵引薦人及第三方機構(gòu)為本市引薦各類高層次人才，引薦人才有效申報國家重點人才工程的，分別給予引薦人、第三方機構(gòu)5000元、1萬元的獎勵；引薦人才正式入選國家重點人才工程的，給予引薦人1萬元的獎勵，第三方機構(gòu)按照國家資助額度的10%予以獎勵。
第二十三條充分用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)工投集團、金控集團等市、縣區(qū)國有企業(yè)吸引社會資本，通過產(chǎn)業(yè)基金采取股債結(jié)合形式進行重點支持。參股比例原則上不超過企業(yè)總股本的40%，助推企業(yè)優(yōu)化公司治理，拓寬融資渠道，對接資本市場。
第二十四條按本辦法所引進的人才除享受本市各縣區(qū)、各部門相關(guān)優(yōu)惠政策和待遇外，享受以下優(yōu)先：
1.優(yōu)先推薦申報國家、省、市各類人才、科技項目計劃；
2.優(yōu)先向金融機構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險投資公司推薦融資項目；
3.優(yōu)先推薦進入省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“521高層次人才培養(yǎng)工程”；符合條件的，經(jīng)市委人才辦審核，享受“花果山英才卡”等本市相關(guān)人才政策，由所在地政府提供拎包即住的人才公寓一套，三年內(nèi)免租金；
4.按照國家、省、市引進高層次人才的有關(guān)政策措施，優(yōu)先解決入選人才在工作場所、生活住房、生活補貼、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的問題。
第五章組織保障
第二十五條花果山英才“雙創(chuàng)計劃”在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委人才辦牽頭，各相關(guān)部門共同負責(zé)實施。“雙創(chuàng)計劃”所需資金按照“誰受益誰負擔(dān)”原則，從市直及駐連部省屬單位申報并獲批的由市財政全額承擔(dān)，從各區(qū)（含開發(fā)園區(qū)）申報并獲批的按照1:1比例由市、區(qū)兩級財政分擔(dān)，從各縣（含贛榆區(qū)）申報的由縣（區(qū)）級財政全額承擔(dān)，從各級人才發(fā)展專項資金列支。
第二十六條花果山英才“雙創(chuàng)計劃”納入縣（區(qū)）人才工作目標考核的重要內(nèi)容。市委人才辦每年組織對花果山英才“雙創(chuàng)計劃”執(zhí)行情況進行考核評估，并根據(jù)評估情況撥付資助資金。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效不明顯的，予以緩撥或停撥；對申報材料弄虛作假的，予以追回，并依法依規(guī)進行處理、處罰。
第六章附則
第二十七條本辦法由市委人才辦會同市發(fā)改委（市石化辦）、市教育局、市科技局（市材料辦）、市工信局（市醫(yī)藥辦）、市人社局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委負責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自2022年1月1日起施行，原《連云港市“花果山英才計劃”實施辦法》（連人才〔2018〕1號）同時廢止。
掃一掃打開當前頁