馬一意（市人大代表，連云港海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）：近年來(lái)，隨著連云港市港航經(jīng)濟(jì)和海上漁業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，商漁船航行過(guò)程中造成的險(xiǎn)情事故時(shí)有發(fā)生。分析原因，大多是由于漁船隨意穿越商船航道、錨地等通航水域，或是未做到正規(guī)值守瞭望等造成的，威脅海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí)，漁船在航道水域內(nèi)布網(wǎng)、拖網(wǎng)等礙航養(yǎng)捕行為屢禁不止，影響船舶航行安全和航道通航效率，阻礙了港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些需要由政府牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建漁業(yè)生產(chǎn)和航運(yùn)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
加強(qiáng)海洋功能規(guī)劃和統(tǒng)籌。樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想和海洋發(fā)展整體思維，政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和海洋區(qū)域劃分時(shí)要統(tǒng)籌海上旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等用海需求，提高管海用海科學(xué)化水平。同時(shí)對(duì)因區(qū)劃調(diào)整造成損失的群體要建立社會(huì)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造漁業(yè)生產(chǎn)和航運(yùn)生產(chǎn)協(xié)調(diào)共贏的良好社會(huì)環(huán)境。
構(gòu)建共商共治共管共享格局。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)海上交通安全協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)研判海上漁業(yè)與航運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)和形勢(shì)，明確商船航路和漁區(qū)界限的劃定。要整合交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海警等涉海單位以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方力量，厘清各自職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的良好局面，共同營(yíng)造安定、和諧的海上旅游、捕撈和生產(chǎn)環(huán)境。
持續(xù)深化海上安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。深入開(kāi)展法律法規(guī)和海上安全知識(shí)宣貫，重點(diǎn)做好商漁船防碰撞宣傳，提高漁民、船員等海上從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為，常態(tài)化開(kāi)展“商漁共治”海上巡航執(zhí)法行動(dòng)，定期開(kāi)展礙航養(yǎng)捕整治，保持執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)海上安全有序的良好局面。
加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)。立足旅游、漁業(yè)、港航等安全生產(chǎn)需要，協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)海上搜救機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善應(yīng)急處置體系。整合優(yōu)質(zhì)資源，加大海上搜救資源投入，配齊配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和基礎(chǔ)裝備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情事故能夠快速響應(yīng)，最大限度挽回生命財(cái)產(chǎn)損失。