三高三聚力 助推全市救助管理工作高質(zhì)量發(fā)展

民生無小事，枝葉總關(guān)情。今年6月19日是第12個全國救助管理機構(gòu)“開放日”。社會救助是黨和政府保障困難群眾的托底性制度安排，也是社會關(guān)注的焦點。去年以來，市救助管理站以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市民政局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會事務(wù)處的精心指導(dǎo)下，按照年初工作部署，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，努力打造新的標(biāo)桿示范。

高站位推進黨的建設(shè) 聚力構(gòu)造黨建引領(lǐng)新高地

堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)救助管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

抓好制度建設(shè)，突出政治學(xué)習(xí)教育。強化黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實民主集中制原則、班子成員“一崗雙責(zé)”和意識形態(tài)工作責(zé)任制，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為錘煉黨性、提高素養(yǎng)的重要途徑，結(jié)合主題教育，強化思想淬煉。搭建多元學(xué)習(xí)平臺，立足崗位開展“微分享”、大討論、問卷調(diào)研，促進理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

培樹黨建品牌，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。以培樹黨建品牌為著力點，拓寬救助特色黨建品牌的內(nèi)涵與外延。進一步深化黨建引領(lǐng)“轉(zhuǎn)提樹”活動，將黨員示范崗、黨員先鋒隊設(shè)在救助一線和志愿服務(wù)一線。深化廉潔警示教育月活動，筑牢廉潔從政思想防線。以強化紀(jì)律監(jiān)督為導(dǎo)向。在接待大廳設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見箱，在公眾號公開投訴舉報渠道，嚴(yán)格按照巡察審計要求進行全面檢視整改。

高標(biāo)準(zhǔn)聚焦業(yè)務(wù)能力 聚力構(gòu)建救助管理新格局

2023年，市救助管理站共救助流浪乞討人員162人次，救助率、返鄉(xiāng)率達到100%。2023年榮獲全市“工人先鋒號”先進集體。

注重新站運營打基礎(chǔ)。以新站搬遷為契機，深入推進新型救助管理能力建設(shè)。完善功能設(shè)施，新增未成年人活動中心、宣泄室、心理咨詢室等各類功能用房，科學(xué)配備安檢門、分區(qū)門禁等硬件設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)化配備消防設(shè)施，健全網(wǎng)格化、智能化、全方位監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升受助人員的安全管理、應(yīng)急庇護、生活照料水平。優(yōu)化機制保障，完善工作制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動救助工作不斷走向精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強化隊伍建設(shè)，通過專題培訓(xùn)、知識測試等形式，提升救助工作精細化、專業(yè)化水平，優(yōu)化調(diào)整服務(wù)供給，努力為受助人員提供更加全面、暖心的服務(wù)。申報的“實施溫情救助服務(wù)”項目榮獲全市“十佳民生實事”之一。

促進多元參與保長遠。以多方聯(lián)動發(fā)力為依托，積極構(gòu)建多元救助新格局。救助體系不斷完善，深化四項機制的創(chuàng)新運用，在與社會組織、社區(qū)救助點和環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機加強合作的基礎(chǔ)上，在市高鐵站設(shè)立“救助點”，將救助服務(wù)窗口前移，及時救助臨時遇困群眾和滯留高鐵站的生活無著的流浪乞討人員，有效暢通救助渠道，提高救助效率。尋親安置成效凸顯，利用全國性救助管理尋親合作平臺，探索使用抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)救助尋親信息推送覆蓋率100%；借助緣夢公益基金、馬義民尋親工作室等多方力量，對80余名已安置人員進行再尋親，成功為6名已安置人員找到家人，成為江蘇省首次已安置人員再尋親成功案例，并被多家媒體報道。共建成果日益深化，充分發(fā)揮首批未保共建單位、專家顧問和權(quán)益保護大使作用，積極介入東辛農(nóng)場棄嬰連某、服刑人員王某三子女等監(jiān)護缺失案件，推動?xùn)|辛農(nóng)場棄嬰連某順利落戶安置，建立了一支多方參與的臨時監(jiān)護專屬志愿服務(wù)隊。宣傳引導(dǎo)形式多樣，以“未保宣傳月”“救助管理機構(gòu)開放日”為載體，通過多渠道宣傳救助政策、實施公益志愿項目、政府購買服務(wù)等多種方式，不斷提升救助服務(wù)的社會參與度和美譽度。2023年開展系列活動102場，服務(wù)農(nóng)村留守和困境兒童2000余人次。

突出源頭治理管根本。以拓展跟蹤回訪機制為牽引，深入鏈接“源頭預(yù)防”與“后續(xù)照料”。強化人員信息收集，依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)建立“兩庫”——易走失人員信息庫和返鄉(xiāng)人員信息庫，為轄區(qū)內(nèi)易走失、流浪人員和留守、困境兒童等特殊群體建立檔案，動態(tài)掌握返鄉(xiāng)受助人員監(jiān)護信息。加大跟蹤回訪力度，重點關(guān)注和核查受助人員健康精神狀態(tài)、生活水平和監(jiān)護情況等，有針對性地予以幫扶，確保返鄉(xiāng)受助人員監(jiān)護到位、關(guān)懷到位，2023年回訪率達100%。拓展跟蹤回訪渠道，依托社區(qū)救助站點，動態(tài)跟蹤管理潛在流浪乞討風(fēng)險、受助返鄉(xiāng)人員以及留守兒童和困境兒童，引導(dǎo)社區(qū)（村）由“被動發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)為“主動幫扶”。

高要求強化底線思維 聚力構(gòu)筑安全穩(wěn)定新屏障

面對新形勢新挑戰(zhàn)，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，切實保障受助人員的基本權(quán)益。

強化責(zé)任落實，嚴(yán)守安全紅線。認真貫徹落實“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”工作要求，嚴(yán)格落實全員安全責(zé)任制，優(yōu)化調(diào)整個人責(zé)任清單，健全安全責(zé)任網(wǎng)格。

強化應(yīng)急處置，筑牢安全防線。嚴(yán)格落實24小時值班值守制度，確保救助熱線24小時暢通，救助車輛24小時備勤。針對夏季高溫、冬季嚴(yán)寒等天氣特點以及疫情防控形勢的變化，預(yù)見性地加強防范管理，杜絕事故隱患。遇到突發(fā)情況，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，確保及早發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、及時救助。

強化隱患治理，守牢安全底線。堅持問題導(dǎo)向，將日常檢查和集中整治相結(jié)合，緊盯全站設(shè)施設(shè)備、飲食安全、消防安全、車輛使用、衛(wèi)生防疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，做到排查分工到人、落實到位。