《關于加快制造業與互聯網融合創新發展的實施意見》解讀

一、背景依據

為加快推動工業互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合，培育新興業態，打造經濟發展新動能，促進制造業轉型升級，提升我市產業競爭力。

二、目標任務

到2020年，全市制造業與互聯網融合進一步深化，新業態、新模式成為經濟發展新動能，制造業數字化、網絡化、智能化水平明顯提升，大中型工業企業兩化融合發展水平達到蘇北前列。“5511”工程加快實施，即力爭創建5家智能制造示范企業（工業互聯網標桿工廠），培育50家星級上云企業，推進100個智能化生產線建設，引導1000家企業實現業務上云。智能制造水平不斷提高，智能制造投入年均增長15%以上，省、市示范智能車間達到30個，工業機器人應用50臺。企業融合創新能力明顯提升，重點企業內部信息化綜合集成、大數據運用、跨企業協同和組織創新等互聯網化水平顯著提升，石化、醫藥等重點領域的企業數字化研發設計工具、生產管理信息化普及率超過80%，數控設備應用超過60%。

到2025年，制造業與互聯網融合創新發展邁上新臺階，融合發展新模式在重點行業、重點領域廣泛普及，制造業與互聯網融合創新發展生態體系日趨健全，制造業競爭力大幅提升。打造1個以上重點領域國內有影響力的工業互聯網平臺和2個以上重點行業服務平臺。在石化、醫藥等重點領域，成為國內兩化深度融合的示范區和行業高地。

三、主要內容

制定本市具體實施方案，涉及工業互聯網平臺、融合創新、企業上云、融合應用、基礎支撐、安全保障，共6大類20條。

一是實施工業互聯網平臺建設提升工程。大力發展企業級工業互聯網平臺、加快建設行業級工業互聯網平臺、引進培育綜合性工業互聯網平臺、著力構建互聯網雙創平臺。

二是實施融合創新示范工程。實施項目智慧管理示范、培育智能制造示范、打造智慧園區示范。

三是實施工業企業上云工程。鼓勵企業核心業務上云、促進云服務機構發展、推進云技術產品創新。

四是實施深度融合應用工程。提升企業融合應用水平、培育融合新模式、提升解決方案供給能力。

五是實施基礎支撐提升工程。推進信息基礎設施升級、加快企業內部網絡改造、推進網絡降本增效、加快支撐載體建設。

六是實施安全保障強化工程。提升工業互聯網防護能力、提高工控企業安全防范水平、建立工業互聯網數據安全保護體系。

四、適用范圍

全市涉企服務政府各相關部門和單位參照執行。

五、重點舉措

（一）加強統籌協調。建立市、縣（區）聯動機制，形成合力，協同推進全市制造業與互聯網融合創新發展，研究重大政策，解決重大問題，部署實施重大工程。市有關部門要根據職責分工，建立協同推進、統計監測、評估和監督考核機制。各縣區政府要健全工作機制，制定實施方案，推動工作落地。

（二）落實政策引導。要充分發揮各類財政專項資金的引導作用，積極爭取省級相關政策，統籌使用好各類風險補償資金和產業基金，大力支持制造業與互聯網融合創新，重點鼓勵企業互聯網化提升和企業上云，推動企業信息化建設加快發展。圍繞企業數字化網絡化智能化升級、工業互聯網標桿示范應用推廣等關鍵環節，強化財政資金導向作用，實施精準扶持。引導各類投資基金向制造業與互聯網深度融合、工業互聯網平臺等領域的傾斜。鼓勵各類金融機構加大對工業互聯網發展的信貸投放力度。

（三）加大人才支撐。落實市委“人才新政20條”，優化創業創新環境，完善激勵保障機制，大力引進國內外工業互聯網領軍人才和創業創新團隊，依托科研院所、高等院校和企業技術中心，培養造就一批掌握工業互聯網核心技術、具有國際前沿水平的科技領軍專家、高層次專業人士和職業技術人才相結合的人才梯隊。建設工業互聯網培訓教育基地，加強相關領域人才的培訓能力。

（四）開展示范推廣。支持我市重點園區、骨干企業、研究機構與國內外先進示范的全面交流和深度合作，組織開展行業典型的試點示范項目現場觀摩和交流對接活動，引導行業企業對標學習和趕超。建立線上、線下立體化的宣傳渠道，全面宣傳我市制造業與互聯網發展的新理念、新模式，營造制造業與互聯網融合的良好環境。

關聯閱讀：《市政府辦公室關于印發加快制造業與互聯網融合創新發展實施意見的通知》