我市全面構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系

為了進(jìn)一步增強(qiáng)老年群體的獲得感、幸福感、安全感，我市印發(fā)《連云港市構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》指出，到2025年，我市初步形成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的多元化供給格局，不斷完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

從第七次人口普查來(lái)看，全市60周歲以上老年人口為93.8萬(wàn)人，占人口總數(shù)20.4%。預(yù)計(jì)到“十四五”末，全市60周歲以上老年人口將突破115萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到24%左右。這種特殊的年齡結(jié)構(gòu)決定了我市推進(jìn)多元化養(yǎng)老的重要性。《方案》提出一系列目標(biāo)，到2025年，我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)100%，新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建率達(dá)100%；每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)保持40張以上，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)比例達(dá)到70%以上；老年人接受居家上門(mén)服務(wù)覆蓋率達(dá)到18%；城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建成率達(dá)到100%；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%。

優(yōu)化公辦養(yǎng)老服務(wù)模式，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位將公布。《方案》指出，我市將完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住管理制度，經(jīng)濟(jì)困難家庭中失能、殘疾、空巢獨(dú)居老年人，以及80周歲以上老年人、為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的老年人優(yōu)先入住。民政部門(mén)依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施信息，向社會(huì)發(fā)布公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位情況。

完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用，推廣“原居享老”服務(wù)模式。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，在實(shí)現(xiàn)高齡、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人居家上門(mén)服務(wù)全覆蓋和重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人每周探訪全覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)和自費(fèi)購(gòu)買服務(wù)融合發(fā)展，推廣“原居享老”服務(wù)模式，為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門(mén)服務(wù)。每年完成政府支持的困難老年人家庭適老化改造不少于2000戶。

積極發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式，破解農(nóng)村養(yǎng)老投入不足的問(wèn)題。為村民提供日托、探視、助餐、保健、生活照料、文化娛樂(lè)等互助養(yǎng)老服務(wù)，在老年人較多的建制村或較大自然村建立村級(jí)鄰里養(yǎng)老互助點(diǎn)。探索實(shí)行“政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)”的資金籌措模式，發(fā)展老年人集中居住式養(yǎng)老。

大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)之間接續(xù)養(yǎng)老，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“一床到底”的醫(yī)療護(hù)理和生活照護(hù)模式。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。建立符合我市實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，解決重度失能老人基本護(hù)理服務(wù)需求。鼓勵(lì)、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)醫(yī)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，定期巡診，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

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