一、《行動(dòng)計(jì)劃》起草背景和目的。

2017年度，十九大和第五次全國(guó)金融工作會(huì)議均明確，要增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，積極有序發(fā)展股權(quán)融資，提高直接融資比重。同年，省委印發(fā)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的若干意見(jiàn)》要求，要完善多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系。今年4月份，市委召開(kāi)全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《中共連云港市委連云港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云港市“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）〉的通知》明確要持續(xù)推進(jìn)培優(yōu)培強(qiáng)等“三大行動(dòng)計(jì)劃”。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)企業(yè)上市掛牌和資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作的新要求、新任務(wù)，加快全市企業(yè)上市掛牌步伐，推動(dòng)區(qū)域資本市場(chǎng)健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，市金融辦牽頭起草了《連云港市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。

二、文件的主要內(nèi)容

在結(jié)構(gòu)上，文件共分為總體思路、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施四個(gè)部分。

第一部分：總體思路。圍繞全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的主題主線，按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、屬地推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作原則，堅(jiān)持境內(nèi)上市與境外上市統(tǒng)籌兼顧、上市掛牌與并購(gòu)重組同步推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)主體培育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)區(qū)域多層次資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

第二部分：工作目標(biāo)。通過(guò)三年的努力，實(shí)現(xiàn)上市掛牌企業(yè)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)倍增，優(yōu)質(zhì)后備資源不斷豐富，服務(wù)企業(yè)上市的資源要素集聚活躍，工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善，地方資本市場(chǎng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，企業(yè)上市工作全省爭(zhēng)進(jìn)位、蘇北爭(zhēng)一流的總體目標(biāo)。具體要實(shí)現(xiàn)上市掛牌公司數(shù)量倍增、區(qū)域行業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)明顯三大工作目標(biāo)。

第三部分：主要任務(wù)。就實(shí)施企業(yè)改制培育工程、實(shí)施上市掛牌企業(yè)倍增計(jì)劃、深化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等3個(gè)方面的工作，明確9項(xiàng)具體任務(wù)。實(shí)施企業(yè)改制培育工程方面，2018-2020年，全市每年新增法人股份公司10家以上，納入全市上市掛牌后備資源庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在80家以上。實(shí)施上市掛牌企業(yè)倍增計(jì)劃方面，到2020年，力爭(zhēng)全市上市公司、新三板等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)總數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增，全市上市公司達(dá)到15家以上，“新三板”等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)總數(shù)超過(guò)150家。深化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，到2020年，國(guó)內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立各類股權(quán)投資平臺(tái)30家以上，全市各類產(chǎn)業(yè)基金及股權(quán)投資基金規(guī)模超過(guò)200億元；積極發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易中心，培育上市、掛牌后備企業(yè)60家以上。

第四部分保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和加強(qiáng)督導(dǎo)考核三個(gè)方面，為《行動(dòng)計(jì)劃》的順利實(shí)施提供保障。

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