《連云港市貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》政策解讀

一、起草背景

建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

2019年8月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）。

2020年6月30日，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）。

2020年9月29日，省政府召開體育強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，部署加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)。

《江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》印發(fā)后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，研究制定我市方案。

二、起草過程

我局召開黨組會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知》和《江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解到各處室和單位。局黨組成員帶領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人，深入各縣區(qū)和單位，全面了解體育工作現(xiàn)狀，查找差距，理清思路。我局多次召開碰頭會(huì)和起草專題會(huì)議，明確起草思路、結(jié)構(gòu)框架、目標(biāo)要求、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)各處室、單位，根據(jù)我市實(shí)際，起草實(shí)施方案，并進(jìn)行反復(fù)討論和修改，于9月中旬初步形成了《連云港市貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》（初稿）。

10月16日，我局以發(fā)函形式征求了各縣區(qū)、功能板塊、市級(jí)有關(guān)部門的意見，根據(jù)反饋的意見和建議，對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善，形成了《連云港市貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》（代擬稿）。

三、主要內(nèi)容

我市制訂的貫徹文件分為《連云港市貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》和附件部分《體育強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》。

（一）《連云港市貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》共分三個(gè)部分，即：總體要求、主要任務(wù)、政策保障。

總體要求明確三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)：到2022年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，人民群眾身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，體育改革創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，公共體育服務(wù)體系更加完善，競(jìng)技體育綜合實(shí)力排名全省前十名，體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展。到2035年，形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場(chǎng)充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善、與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)市，人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實(shí)力全省前列，體育成為我市中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

主要任務(wù)明確四項(xiàng)目標(biāo)：一是完善體育公共服務(wù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的體育需求。二是提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，推進(jìn)競(jìng)技體育全面振興。三是加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。四是促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)中華體育精神。

（二）《體育強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》明確到2022年實(shí)施的九項(xiàng)工程。

一是全民健身活動(dòng)普及工程。主要任務(wù)是：完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)青少年健身活動(dòng)普及，推動(dòng)健身人群均衡發(fā)展，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到41%以上。

二是健身設(shè)施惠民工程。主要任務(wù)是：推進(jìn)大型體育設(shè)施完善配套，推進(jìn)基層體育設(shè)施提檔升級(jí)，打造連云港山海休閑體育城市，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.9平方米。

三是科學(xué)健身指導(dǎo)工程。主要任務(wù)是：加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，完善科學(xué)健身評(píng)價(jià)體系，開展科學(xué)健身宣傳教育，城鄉(xiāng)居民《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率超過93.3%。

四是業(yè)余訓(xùn)練體系構(gòu)建工程。主要任務(wù)是：科學(xué)布局競(jìng)技訓(xùn)練項(xiàng)目，加強(qiáng)競(jìng)技體育陣地建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣區(qū)項(xiàng)目合理布局。

五是體教融合發(fā)展工程。主要任務(wù)是：加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建特色學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)幼兒體育發(fā)展，建立科學(xué)合理的競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

六是業(yè)余訓(xùn)練質(zhì)量提升工程。主要任務(wù)是：全面提高訓(xùn)練質(zhì)量，打造優(yōu)秀尖子選手，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)，健全以系統(tǒng)訓(xùn)練為核心、教練員為主導(dǎo)、尖子運(yùn)動(dòng)員為重點(diǎn)的訓(xùn)練質(zhì)量體系。

七是競(jìng)賽體系完善工程。主要任務(wù)是：完善市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級(jí)競(jìng)賽體系，精心打造青少年陽光體育聯(lián)賽，積極承辦省級(jí)及以上的重大賽事，打造山海休閑體育賽事品牌。

八是體育產(chǎn)業(yè)提升工程。主要任務(wù)是：優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造山海休閑體育賽事品牌，促進(jìn)體育融合發(fā)展，加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

九是體育文化培育工程。主要任務(wù)是：大力弘揚(yáng)中華體育精神，傳承中華傳統(tǒng)體育文化，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)，促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)中華體育精神。

我局將按照加快推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以人為本、守正創(chuàng)新、依法治體、開放融合，持續(xù)提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，為全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”發(fā)揮積極作用，為將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

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