《關(guān)于促進(jìn)我市高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》政策解讀

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕45號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市人社局牽頭起草了《關(guān)于促進(jìn)我市高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》（以下簡稱《若干措施》），并提請市政府辦公室于7月4日印發(fā)。現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

高校畢業(yè)生就業(yè)既是國計也是民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和社會穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我局牽頭起草了《若干措施》。一是貫徹國家和省工作部署的需要。2022年5月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，提出了五個方面20條政策。6月16日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》，對做好當(dāng)前和今后一段時期畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出12條具體措施，為我市做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指明了方向。二是落實(shí)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求的需要。5月18日，市主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求研究推進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作。5月31日，在市長辦公會議上，市主要領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》文件精神，并專題部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作。三是推動高校畢業(yè)生在連就業(yè)的需要。今年我市高校畢業(yè)生規(guī)模超過1.7萬人，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的任務(wù)較為繁重，需要更多強(qiáng)有力的政策支持。

二、主要內(nèi)容

文件堅持結(jié)合實(shí)際、細(xì)化舉措、力求創(chuàng)新的起草原則，研究提出了12條具有一定含金量和可操作性的政策措施。具體包括：鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)；穩(wěn)定公共部門就業(yè)；支持自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)；優(yōu)化線上線下招聘；強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)；擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模；落實(shí)實(shí)名跟蹤服務(wù)；全力開展困難幫扶；夯實(shí)就業(yè)權(quán)益保護(hù)；簡化求職就業(yè)手續(xù)；鼓勵留連來連就業(yè)；壓緊壓實(shí)工作責(zé)任等。

三、政策亮點(diǎn)

（一）在穩(wěn)定就業(yè)崗位方面。一是鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。二是穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘規(guī)模，在年度招聘計劃中安排不低于50%的就業(yè)崗位面向高校畢業(yè)生定向招聘。三是穩(wěn)定公共部門就業(yè)，安排全市2022年度考試錄用公務(wù)員計劃總數(shù)的10%和不少于1000個事業(yè)單位崗位，用于招聘高校畢業(yè)生。同時，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，招募規(guī)模不少于200人。

（二）在支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面。一是對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，給予最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、最高5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持。二是對租用市級以上各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的，給予最高6000元的水電、房租補(bǔ)貼。三是對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的在校大學(xué)生，給予每人700元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）在強(qiáng)化培訓(xùn)見習(xí)方面。一是推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，對達(dá)到中級工以上水平的，給予每人每年4000－8000元補(bǔ)貼。二是擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)范圍，見習(xí)對象由普通高校畢業(yè)生和失業(yè)青年擴(kuò)大至職業(yè)（技工）院校學(xué)生。三是提高企業(yè)留用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由每人600元提高至每人1000元。

（四）在就業(yè)權(quán)益保障方面。一是對積極求職創(chuàng)業(yè)的困難高校畢業(yè)生，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。二是對通過市場化方式確實(shí)難以就業(yè)的高校畢業(yè)生，開發(fā)公益性崗位200個，進(jìn)行兜底安置。三是開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，加強(qiáng)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管。同時啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，推動平臺企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員實(shí)名參加職業(yè)傷害保障。

（五）在求職就業(yè)服務(wù)方面。一是優(yōu)化線上線下招聘，加強(qiáng)就業(yè)崗位需求征集發(fā)布，開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動，有序開放線下招聘市場，舉辦線上線下招聘活動不少于1000場次。二是落實(shí)實(shí)名跟蹤服務(wù)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率和跟蹤幫扶率實(shí)現(xiàn)兩個“100%”，年末總體就業(yè)率達(dá)到95%以上。三是簡化求職就業(yè)手續(xù)，實(shí)施畢業(yè)去向登記制度，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報到手續(xù)，推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)。

（六）在鼓勵在連就業(yè)方面。一是學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年到合作企業(yè)就業(yè)的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予企業(yè)和院校就業(yè)補(bǔ)貼。二是對企業(yè)全職引進(jìn)的博士、碩士、“雙一流”高校本科生，分別給予20萬元、15萬元和10萬元購房券。對企業(yè)全職引進(jìn)的博士，畢業(yè)后3年內(nèi)初次到我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)工作的碩士、本科生，分別給予每月3000元、2000元、1000元生活補(bǔ)貼。三是根據(jù)畢業(yè)生在連就業(yè)率提升情況，給予學(xué)校最高50萬元獎勵。

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