當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，如何更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代命題。在這樣的背景下，減稅降費(fèi)被提到了突出位置，其根本目的是為了通過(guò)逆周期的調(diào)節(jié)，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力，確保中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在穩(wěn)定區(qū)間增長(zhǎng)。與此同時(shí)，通過(guò)減稅降費(fèi)將有力地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的熱情和百姓消費(fèi)的積極性，從而確保高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)。為此，今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件。
減稅降費(fèi)讓企業(yè)得到真實(shí)惠
政府工作報(bào)告指出，2018年，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力減稅降費(fèi)、補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)。下調(diào)增值稅稅率，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺(tái)鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元。這樣的稅收紅利讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到政府對(duì)于發(fā)展的支持。隨著這些稅收政策落地落實(shí)，企業(yè)有更多資金可以投入到企業(yè)研發(fā)中。
恒瑞醫(yī)藥就是這樣的企業(yè)。2018年恒瑞醫(yī)藥年報(bào)顯示，2018年，恒瑞醫(yī)藥研發(fā)投入再創(chuàng)新高達(dá)到26.7億元，比上年增長(zhǎng)51.81%，研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到15.33%，邁入跨國(guó)藥企研發(fā)的及格線上。這樣的占比和絕對(duì)值在國(guó)內(nèi)也是絕無(wú)僅有。在創(chuàng)新上的大投入讓恒瑞醫(yī)藥可以傲然屹立于中國(guó)要求前列。2018年6月，恒瑞醫(yī)藥的硫培非格司亭獲批，2018年8月吡咯替尼以2期臨床數(shù)據(jù)有條件批準(zhǔn)上市。目前，卡瑞利珠單抗、瑞馬唑侖均已報(bào)產(chǎn)，有望于2019年獲批上市。56個(gè)創(chuàng)新藥正在臨床開(kāi)發(fā)。
全國(guó)人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)說(shuō)，看到今年的政府工作報(bào)告，他感到非常興奮，國(guó)內(nèi)廣大企業(yè)期盼的減稅降費(fèi)，這次終于落地了，而且減稅的力度也比較大。隨著這個(gè)措施落實(shí)了，將會(huì)對(duì)國(guó)家今年的經(jīng)濟(jì)乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有很大的推動(dòng)作用。企業(yè)也將有更多資金可以投入到研發(fā)，不斷提升中國(guó)藥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
期盼國(guó)家政策快速落地見(jiàn)效
政府工作報(bào)告指出，2019年，我國(guó)將深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。
今年，我國(guó)推出的減稅降費(fèi)包括兩方面內(nèi)容，減稅和降費(fèi)。其中，降費(fèi)既包括行政事業(yè)的降費(fèi)，也包括社保的降費(fèi)，都涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。減稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期。這樣的減稅降費(fèi)是中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的積極判斷，也是穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，促轉(zhuǎn)型、培育新動(dòng)能的需要。特別是隨著降稅降費(fèi)的落地落實(shí)，企業(yè)有更多的資金可以通過(guò)二次分配的方式分配給職工，激活城市的消費(fèi)力，提振經(jīng)濟(jì)信心。
全國(guó)人大代表、康緣藥業(yè)董事長(zhǎng)肖偉表示，減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。這表明了政府的改革承諾正在穩(wěn)步兌現(xiàn)，改革的重點(diǎn)切切實(shí)實(shí)地放到了解決企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題上。減稅降費(fèi)帶來(lái)的紅利不言而喻，其中最好的效果是能夠穩(wěn)就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，通過(guò)減稅降費(fèi)，不僅能夠提升企業(yè)的活力，也能更好地保障就業(yè)，他們期盼這樣的政策能快速落地落實(shí)，讓企業(yè)盡快享受到紅利。
有利于促進(jìn)后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
政府工作報(bào)告指出，地方政府要主動(dòng)挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤(pán)活各類資金和資產(chǎn)。切實(shí)讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費(fèi)感受，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。
2018年，我市“放管服”改革成效明顯，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，90%以上業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，企業(yè)開(kāi)辦登記平均用時(shí)1.5天。稅收征管體制改革落地實(shí)施，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)、省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。2019年，我市提出抓好財(cái)稅、金融、價(jià)格體制改革。這一系列的舉措都將推動(dòng)港城動(dòng)能再提升。
住連全國(guó)政協(xié)委員徐大勇表示，此次減稅降費(fèi)，主要降低制造業(yè)和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。這無(wú)疑抓住了重點(diǎn)，確保稅負(fù)明顯降低，有助于增加實(shí)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)，也有助于增強(qiáng)中小企業(yè)信心。這樣連續(xù)大規(guī)模減稅措施的推出，不僅釋放出了更大的改革紅利，成為地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“增壓器”，也將為連云港這樣的后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至提供了良好的機(jī)遇期。連云港必須要搶抓這樣的機(jī)遇，加快城市發(fā)展，集聚后發(fā)先至的力量。