當(dāng)前，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型期，如何更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心成為中國經(jīng)濟發(fā)展的時代命題。在這樣的背景下，減稅降費被提到了突出位置，其根本目的是為了通過逆周期的調(diào)節(jié)，增加經(jīng)濟增長的活力，確保中國宏觀經(jīng)濟運行在穩(wěn)定區(qū)間增長。與此同時，通過減稅降費將有力地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的熱情和百姓消費的積極性，從而確保高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)。為此，今年政府工作報告提出，堅持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件。

減稅降費讓企業(yè)得到真實惠

政府工作報告指出，2018年，堅持實施積極的財政政策，著力減稅降費、補短板調(diào)結(jié)構(gòu)。下調(diào)增值稅稅率，擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺鼓勵研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。這樣的稅收紅利讓企業(yè)切切實實感受到政府對于發(fā)展的支持。隨著這些稅收政策落地落實，企業(yè)有更多資金可以投入到企業(yè)研發(fā)中。

恒瑞醫(yī)藥就是這樣的企業(yè)。2018年恒瑞醫(yī)藥年報顯示，2018年，恒瑞醫(yī)藥研發(fā)投入再創(chuàng)新高達到26.7億元，比上年增長51.81%，研發(fā)投入占銷售收入的比重達到15.33%，邁入跨國藥企研發(fā)的及格線上。這樣的占比和絕對值在國內(nèi)也是絕無僅有。在創(chuàng)新上的大投入讓恒瑞醫(yī)藥可以傲然屹立于中國要求前列。2018年6月，恒瑞醫(yī)藥的硫培非格司亭獲批，2018年8月吡咯替尼以2期臨床數(shù)據(jù)有條件批準(zhǔn)上市。目前，卡瑞利珠單抗、瑞馬唑侖均已報產(chǎn)，有望于2019年獲批上市。56個創(chuàng)新藥正在臨床開發(fā)。

全國人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長孫飄揚說，看到今年的政府工作報告，他感到非常興奮，國內(nèi)廣大企業(yè)期盼的減稅降費，這次終于落地了，而且減稅的力度也比較大。隨著這個措施落實了，將會對國家今年的經(jīng)濟乃至更長遠的經(jīng)濟發(fā)展，有很大的推動作用。企業(yè)也將有更多資金可以投入到研發(fā)，不斷提升中國藥的國際競爭力。

期盼國家政策快速落地見效

政府工作報告指出，2019年，我國將深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

今年，我國推出的減稅降費包括兩方面內(nèi)容，減稅和降費。其中，降費既包括行政事業(yè)的降費，也包括社保的降費，都涉及企業(yè)負擔(dān)問題。減稅遠遠超過預(yù)期。這樣的減稅降費是中央根據(jù)經(jīng)濟形勢作出的積極判斷，也是穩(wěn)增長的需要，促轉(zhuǎn)型、培育新動能的需要。特別是隨著降稅降費的落地落實，企業(yè)有更多的資金可以通過二次分配的方式分配給職工，激活城市的消費力，提振經(jīng)濟信心。

全國人大代表、康緣藥業(yè)董事長肖偉表示，減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。這表明了政府的改革承諾正在穩(wěn)步兌現(xiàn)，改革的重點切切實實地放到了解決企業(yè)的實際問題上。減稅降費帶來的紅利不言而喻，其中最好的效果是能夠穩(wěn)就業(yè)。民營企業(yè)吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，通過減稅降費，不僅能夠提升企業(yè)的活力，也能更好地保障就業(yè)，他們期盼這樣的政策能快速落地落實，讓企業(yè)盡快享受到紅利。

有利于促進后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

政府工作報告指出，地方政府要主動挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。切實讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受，堅決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

2018年，我市“放管服”改革成效明顯，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，90%以上業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，企業(yè)開辦登記平均用時1.5天。稅收征管體制改革落地實施，行政執(zhí)法三項制度試點、省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革穩(wěn)步推進。2019年，我市提出抓好財稅、金融、價格體制改革。這一系列的舉措都將推動港城動能再提升。

住連全國政協(xié)委員徐大勇表示，此次減稅降費，主要降低制造業(yè)和小微企業(yè)的稅收負擔(dān)。這無疑抓住了重點，確保稅負明顯降低，有助于增加實業(yè)企業(yè)利潤，也有助于增強中小企業(yè)信心。這樣連續(xù)大規(guī)模減稅措施的推出，不僅釋放出了更大的改革紅利，成為地方優(yōu)化營商環(huán)境的“增壓器”，也將為連云港這樣的后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)后發(fā)先至提供了良好的機遇期。連云港必須要搶抓這樣的機遇，加快城市發(fā)展，集聚后發(fā)先至的力量。