連云港市教育局2024年學(xué)前教育、義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）的通知》和《省教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》要求，依法保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，助推“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，鞏固招生改革成果，促進(jìn)教育公平，維護(hù)人民群眾切身利益，現(xiàn)就做好2024年學(xué)前教育、義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。

一、招生原則

（一）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。市教育局統(tǒng)籌全市招生工作，制定招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見并經(jīng)省教育廳審核備案后實(shí)施。縣區(qū)教育部門在屬地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行招生管理主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)招生工作具體規(guī)劃、組織實(shí)施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實(shí)，調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育布局結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大公辦教育資源，精準(zhǔn)編制公辦、民辦學(xué)校招生計(jì)劃，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，采取有效措施持續(xù)化解大校額、大班額的問題，確保起始年級(jí)無大班額。

（二）落實(shí)責(zé)任，依法保障。各縣區(qū)、學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，切實(shí)保障適齡兒童少年受教育權(quán)利。要全面履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，建立與公安、民政等部門信息共享比對(duì)機(jī)制，健全控輟保學(xué)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立“一對(duì)一”失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)賬，全力做好勸返復(fù)學(xué)工作。要統(tǒng)籌安排符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女就讀義務(wù)教育學(xué)校，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)。要切實(shí)做好留守兒童少年、特需兒童少年、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)及關(guān)愛工作，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化適齡兒童少年入學(xué)資格認(rèn)定條件。要嚴(yán)肅查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”“信教”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

（三）科學(xué)劃片，免試入學(xué)。各縣區(qū)要按照“廣覆蓋，?；尽痹瓌t，進(jìn)一步深化幼兒園服務(wù)區(qū)制度，規(guī)范指導(dǎo)各幼兒園自主開展招生工作，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)優(yōu)先滿足本小區(qū)幼兒入園需求。要根據(jù)學(xué)校布局規(guī)模、學(xué)齡人口分布與交通狀況等，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)?！跋鄬?duì)就近”劃分或調(diào)整施教區(qū)，并提前向社會(huì)公布，對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，要在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整施教區(qū)范圍，學(xué)校不得跨施教區(qū)招生。要嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)規(guī)定，所有學(xué)校均不得通過筆試、面試（談）、評(píng)測(cè)等方式招生，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)，嚴(yán)禁以國(guó)際班、課程班、實(shí)驗(yàn)班等名義招生。

（四）公民同招，均衡分班。各縣區(qū)、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“公民同招”政策，在統(tǒng)一招生時(shí)段同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍，不得以任何形式提前摸底、爭(zhēng)搶生源，嚴(yán)禁提前招生、掐尖招生。要全面落實(shí)均衡分班要求，分班過程應(yīng)邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、教育行政部門代表、社區(qū)代表等參與，分班結(jié)果要向社會(huì)公示，做到陽光分班，嚴(yán)禁以任何名義和形式變相分重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等。

（五）公開透明，陽光招生。各縣區(qū)教育部門要將學(xué)校施教區(qū)及招生計(jì)劃等方案報(bào)屬地政府審批和市教育局審核備案后，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、門戶網(wǎng)站等公開發(fā)布。所有公辦學(xué)校報(bào)名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校招生方案要報(bào)屬地教育主管部門審核備案，并提前向社會(huì)公布，同時(shí)公開學(xué)校招生咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話等相關(guān)信息。招生中出現(xiàn)的特殊問題須報(bào)教育主管部門研究處理。

二、招生對(duì)象

根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，幼兒園須招收適齡幼兒，即小班年滿3周歲（2021年8月31日前出生）、中班年滿4周歲（2020年8月31日前出生）、大班年滿5周歲（2019年8月31日前出生）幼兒。小學(xué)一年級(jí)須招收年滿6周歲（2018年8月31日前出生）兒童。初中一年級(jí)招收小學(xué)畢業(yè)生。任何學(xué)校不得招收擇校生、借讀生。

三、招生時(shí)間

適齡幼兒入園報(bào)名時(shí)間由各縣區(qū)指導(dǎo)幼兒園本著方便家長(zhǎng)原則自主確定。所有義務(wù)教育階段適齡兒童少年須在7月1日—7日通過“連云港市新生入學(xué)預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)信息登記（操作指南另行發(fā)布）。各學(xué)校須于8月5日前完成招生工作，8月底前完成新生入學(xué)報(bào)到和分班工作。各縣區(qū)在9月15日前將新生學(xué)籍注冊(cè)情況報(bào)市教育局。

四、招生辦法

（一）幼兒園招生

適齡幼兒父母或法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)根據(jù)縣區(qū)教育部門和幼兒園發(fā)布的招生工作方案，攜家庭戶口簿、入園健康檢查表等登記報(bào)名。各縣區(qū)要統(tǒng)籌幼兒園結(jié)合辦園實(shí)際，做好適齡殘障幼兒入園工作，加強(qiáng)學(xué)籍管理，指導(dǎo)幼兒園及時(shí)填報(bào)省信息管理系統(tǒng)。

（二）公辦學(xué)校招生

1.本市戶籍人口適齡學(xué)生入學(xué)。遵循與父母（或法定監(jiān)護(hù)人）常住戶口和房產(chǎn)（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)）證相一致原則。學(xué)生和家長(zhǎng)于7月1日—7日期間，憑6月30日前辦理登記的家庭戶口簿、房產(chǎn)（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)）證等進(jìn)行網(wǎng)上信息填報(bào)，公辦、民辦學(xué)校不能兼報(bào)。確屬身體狀況等不可抗因素需延緩入學(xué)的，適齡兒童父母（或法定監(jiān)護(hù)人）須向施教區(qū)學(xué)校提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院出具的醫(yī)學(xué)診斷證明和書面申請(qǐng)，并經(jīng)縣區(qū)教育部門核準(zhǔn)。因政府征收（拆遷）、新安置房尚未交付導(dǎo)致戶房不一致的，由縣區(qū)教育部門依規(guī)統(tǒng)籌安置入學(xué)。其他戶房不一致等特殊情況，由縣區(qū)教育部門依規(guī)統(tǒng)籌安置入學(xué)。

2.流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)。全面落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，確保流動(dòng)人口隨遷子女享有公辦學(xué)位。流動(dòng)人口隨遷適齡子女應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，攜家庭戶口簿、有效居住證和用工單位勞動(dòng)合同（或承包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）等，到所在縣區(qū)教育部門進(jìn)行入學(xué)信息登記，經(jīng)審核且符合入學(xué)條件的由縣區(qū)教育部門依規(guī)統(tǒng)籌安排。隨遷子女回戶籍所在地就讀義務(wù)教育學(xué)校的，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排?？h區(qū)教育部門按照相關(guān)規(guī)定合理安排符合條件的港澳臺(tái)、華僑、外籍人員攜行子女入學(xué)。

（三）民辦學(xué)校招生

按照規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)工作和“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理”的要求，各縣區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)連云港市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實(shí)施方案的通知》（連辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）精神，認(rèn)真執(zhí)行全市民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生規(guī)模占比不超過5%的要求，根據(jù)學(xué)校布局與結(jié)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件及質(zhì)量等實(shí)際，為每一所民辦義務(wù)教育學(xué)校編制和下達(dá)指令性招生計(jì)劃，超出部分通過政府購(gòu)買服務(wù)方式提供學(xué)位。各民辦學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行招生政策、計(jì)劃安排和紀(jì)律要求，原則上在審批地（縣區(qū)域）招生，不得跨市域招生；要規(guī)范制定招生簡(jiǎn)章（方案），明確招生計(jì)劃、招生程序、時(shí)間安排、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)禁無計(jì)劃招生、超計(jì)劃招生；要向社會(huì)公開“三個(gè)承諾”，即不提前組織登記報(bào)名、不舉行任何形式的測(cè)試（評(píng)）面試（談）、招生錄取不與任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、核減下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

報(bào)名民辦學(xué)校的須通過“連云港市新生入學(xué)預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行信息填報(bào)。預(yù)報(bào)名人數(shù)未達(dá)招生計(jì)劃數(shù)的，學(xué)校要一次性全部錄取；預(yù)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，學(xué)校須以電腦隨機(jī)派位方式錄取。九年一貫制民辦學(xué)?？蔀榫哂腥暌陨媳拘W(xué)籍學(xué)生提供直升初中部機(jī)會(huì)，符合直升條件的報(bào)名數(shù)超過計(jì)劃數(shù)的，須以電腦隨機(jī)派位方式確定；在保證直升需求后，未招滿的且余額少于預(yù)報(bào)名人數(shù)的，須一次性采取電腦隨機(jī)派位方式補(bǔ)錄。未被民辦學(xué)校電腦派位錄取、被錄取又放棄的，由縣區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。電腦隨機(jī)派位由屬地教育部門統(tǒng)一組織實(shí)施，并邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、紀(jì)檢監(jiān)察人員等參加，派位過程要全程錄像。電腦派位結(jié)束后當(dāng)日，由屬地教育部門、民辦學(xué)校通過官方網(wǎng)站等多種途徑向社會(huì)公布錄取名單。

（四）殘障兒童少年入學(xué)

各縣區(qū)要按照“全覆蓋、零拒絕”要求，依法開展適齡殘障兒童少年教育評(píng)估認(rèn)定，提前明確科學(xué)安置方式并逐一做好入學(xué)安置工作，尤其要確保建檔立卡適齡殘障兒童少年安置到位。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近就便安排輕度殘障兒童少年接受義務(wù)教育，任何學(xué)校不得拒絕符合隨班就讀條件的適齡殘障兒童少年入學(xué)。中、重度殘障兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。因重度失能、需專人護(hù)理等原因無法到校就讀的殘障兒童少年，以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的縣區(qū)可提供送教上門服務(wù)，送教學(xué)生學(xué)籍建在當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)?；蚱胀▽W(xué)校，并統(tǒng)一納入學(xué)籍管理。對(duì)安置結(jié)果有爭(zhēng)議的，由縣區(qū)教育部門委托特殊教育專家委員會(huì)仲裁。

（五）政策性入學(xué)

1．烈士等優(yōu)撫人員子女。根據(jù)《關(guān)于做好公安英烈和因公犧牲傷殘和功模民警子女教育優(yōu)待工作的意見》（連公通〔2023〕217號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)烈士、因公犧牲或傷殘、駐國(guó)家艱苦邊遠(yuǎn)等地區(qū)及從事飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險(xiǎn)、高危害崗位工作的軍人、警察等適齡子女入讀義務(wù)教育學(xué)校的，由教育部門優(yōu)先安排。

2．符合條件的軍人等優(yōu)撫人員子女。根據(jù)《連云港市軍人子女教育優(yōu)待工作實(shí)施辦法》（連政聯(lián)〔2023〕1號(hào)）《關(guān)于建立全市消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障和社會(huì)優(yōu)待機(jī)制的通知》（連政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）等，凡符合規(guī)定的駐連部隊(duì)現(xiàn)役軍人、救援消防人員等子女入讀義務(wù)教育學(xué)校的，由教育部門依規(guī)統(tǒng)籌安排。

3．高層次人才子女。根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》（連發(fā)〔2017〕26號(hào)）和《連云港高層次人才一站式服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（連委人才辦〔2022〕8號(hào)）等，凡符合《連云港市人才子女就學(xué)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的高層次人才適齡子女入讀義務(wù)教育學(xué)校的，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)后，由教育部門統(tǒng)籌安排。

4．其他。依規(guī)做好重點(diǎn)客商子女教育優(yōu)撫工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)撫對(duì)象、高層次人才子女等政策性入學(xué)名單（國(guó)家規(guī)定不宜公開的除外）由接收學(xué)校負(fù)責(zé)公示。

五、招生要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。招生入學(xué)工作政策性強(qiáng)、關(guān)注度高，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)教育公平和社會(huì)穩(wěn)定。各縣區(qū)、學(xué)校要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省、市有關(guān)招生工作新政策、新要求，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)招生管理主體責(zé)任，確保招生工作平穩(wěn)有序。各縣區(qū)須建立響應(yīng)機(jī)制，向社會(huì)公布招生入學(xué)工作咨詢電話，暢通政策咨詢、舉報(bào)投訴等渠道，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)中小學(xué)校對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)心關(guān)注的問題及時(shí)予以回應(yīng)、面向公眾公開聲明。各縣區(qū)于6月15日前將招生入學(xué)以及劃分或調(diào)整的施教區(qū)等方案報(bào)市教育局審核備案后，方可面向社會(huì)發(fā)布。

（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各縣區(qū)、學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部、省教育廳有關(guān)招生入學(xué)工作紀(jì)律要求，深化落實(shí)《嚴(yán)禁中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校違反招生工作紀(jì)律的規(guī)定》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)禁提前掐尖招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等。要強(qiáng)化新生學(xué)籍注冊(cè)審核，確保招生錄取名單、學(xué)籍注冊(cè)、實(shí)際在校就讀相一致。對(duì)招生過程有章不循、失職瀆職等行為的單位及當(dāng)事人、責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）加大監(jiān)管力度。各縣區(qū)教育部門要夯實(shí)責(zé)任，對(duì)招生計(jì)劃、過程、結(jié)果等實(shí)施全面監(jiān)督。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能，指導(dǎo)家長(zhǎng)使用“連云港市新生入學(xué)預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)信息登記。要通過設(shè)立熱線電話等暢通政策咨詢及舉報(bào)渠道，及時(shí)核查處理有關(guān)信訪、投訴。要完善突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題。要持續(xù)推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督民辦學(xué)校規(guī)范招生，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。各縣區(qū)9月20日前將招生入學(xué)工作總結(jié)報(bào)市教育局備案，郵箱：lygjyjjjc@163.com。

（四）營(yíng)造良好氛圍。各縣區(qū)、學(xué)校要加強(qiáng)招生政策宣傳，全面推進(jìn)信息公開，積極開展招生宣講、咨詢活動(dòng)，讓招生政策大眾知曉、家長(zhǎng)理解、社會(huì)支持。要及時(shí)回應(yīng)人民群眾教育關(guān)切，并切實(shí)為廣大學(xué)生和家長(zhǎng)提供全面、周到、熱情的招生服務(wù)。要完善突發(fā)事件處理機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和輿情引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造良好的教育招生生態(tài)。