本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《連云港市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的要求，由市政府辦公室綜合各縣區(qū)人民政府（下稱“縣區(qū)政府”）和市各委、辦、局（下稱“市級(jí)機(jī)關(guān)”）的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制而成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日。本報(bào)告的電子版可在“中國(guó)連云港政府門戶網(wǎng)”（m.fknovipazar.net）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與連云港市政府辦公室聯(lián)系（電話：85831098；電子郵箱：lyg85831098＠163.com）。

一、2017年我市政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況

2017年，我市政府信息公開(kāi)工作在江蘇省政府的指導(dǎo)下，以建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)《條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào))《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕64號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2016〕45號(hào)）等精神要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，落實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)“五公開(kāi)”，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)制，創(chuàng)新公開(kāi)載體，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全市信息公開(kāi)工作呈現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，我市在加強(qiáng)信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作上突出抓了以下幾個(gè)方面：

（一）成立專門工作機(jī)構(gòu)。明確將“政務(wù)公開(kāi)”列入市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，確定市政府常務(wù)副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管，并通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外公布。市政府辦公室設(shè)立政務(wù)公開(kāi)處，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查和考核管理全市政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作。通過(guò)明確分工，成立機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，工作力量得到新加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開(kāi)頂層設(shè)計(jì)，部署推進(jìn)工作，并將宣傳部門和網(wǎng)信部門納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署。常務(wù)副市長(zhǎng)多次召開(kāi)專題會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)、信息化和大數(shù)據(jù)建設(shè)與管理以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取全市政務(wù)信息化工作匯報(bào)。分管主任先后兩次召開(kāi)縣區(qū)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，交流工作體會(huì)，強(qiáng)化地方責(zé)任，部署推進(jìn)工作。

（三）明確工作任務(wù)。立足頂層設(shè)計(jì)，加速推進(jìn)制度建設(shè)步伐。根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)《連云港市2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（連政辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）《加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作的通知》（連政辦發(fā)〔2017〕89號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前我市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的通知》，對(duì)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任單位，明確政務(wù)公開(kāi)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。

（四）加大考核分值權(quán)重。將政務(wù)公開(kāi)考核列入全市2017年度綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系，分值由原來(lái)的0.72分提升至4分，大大提升政務(wù)公開(kāi)工作在全市考評(píng)體系中的占比。在指標(biāo)設(shè)置上，突出“五公開(kāi)”、政策解讀、載體建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了考核的針對(duì)性，發(fā)揮工作導(dǎo)向的“指揮棒”作用。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。在辦公室組織的赴浙江大學(xué)開(kāi)展的全市辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)專門課程進(jìn)行信息公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)70余人次；針對(duì)縣區(qū)和部門政府信息公開(kāi)存在的共性問(wèn)題開(kāi)展專題交流培訓(xùn)4次，培訓(xùn)350余人次；面對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員流動(dòng)大，兼職多和業(yè)務(wù)不熟練的現(xiàn)狀，組織舉辦全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省高院、省政府辦公廳和市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)授課，分別從理論的高度和實(shí)踐的角度，對(duì)全市從事政務(wù)公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的理論和業(yè)務(wù)水平，培訓(xùn)210余人次；督促人社部門將政務(wù)公開(kāi)納入公務(wù)員培訓(xùn)科目；與黨校對(duì)接，將政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)納入黨校課程培訓(xùn)體系，加強(qiáng)了對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

（六）突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“重點(diǎn)領(lǐng)域”信息專欄，分類梳理5大類、34子類、78項(xiàng)重點(diǎn)信息，涉及行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、教育等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。

（七）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。努力發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的通知》（連政辦發(fā)〔2017〕38號(hào)），制定《市政府門戶網(wǎng)站信息維護(hù)規(guī)范》等文件，以市政府門戶網(wǎng)站改版升級(jí)為契機(jī)，優(yōu)化政策解讀、政策文件政府網(wǎng)站欄目設(shè)置，規(guī)范信息發(fā)布流程，健全發(fā)布審核機(jī)制，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2017年，市政府門戶網(wǎng)站日均發(fā)布信息百余條，全年共加載各類信息6萬(wàn)余條，其中“政務(wù)公開(kāi)”專欄對(duì)外發(fā)布信息2萬(wàn)余條。

（八）加快政務(wù)信息資源整合。一是在全省率先建成電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，成為承載全市黨政機(jī)關(guān)非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡(luò)。二是市政務(wù)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建成投用。三是加快政務(wù)信息資源共享，30家重點(diǎn)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)與共享平臺(tái)對(duì)接。四是搭建全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，全市所有政府網(wǎng)站全部完成遷移，形成以市政府門戶網(wǎng)站為龍頭、縣區(qū)和部門網(wǎng)站為支撐的政府網(wǎng)站群體系。

（九）打造政務(wù)新媒體傳播平臺(tái)。在堅(jiān)持和鞏固網(wǎng)站、公報(bào)、新聞媒體等傳統(tǒng)主渠道的同時(shí)，與報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合打造“兩微一端”政務(wù)發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布權(quán)威信息。“連云港發(fā)布”用戶總數(shù)超過(guò)80萬(wàn)，榮獲“2016-2017年度全國(guó)政務(wù)新媒體（發(fā)布）最具影響力品牌”50強(qiáng)。對(duì)全國(guó)、省、市兩會(huì)及市級(jí)大型活動(dòng)直播報(bào)道，采用360全景直播、視頻、h5頁(yè)面等不同的新媒體手段，2017年市“兩會(huì)”開(kāi)幕式全媒體直播閱讀量達(dá)18萬(wàn)人次。

（十）加大政策解讀力度。《加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作的通知》（連政辦發(fā)〔2017〕89號(hào)），明確了政策文件解讀的范圍、內(nèi)容、形式、渠道、工作流程、保障措施等，要求以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的政策文件，解讀材料與政策文件必須同步起草、同步報(bào)批、同步發(fā)布，真正做到“應(yīng)解讀、盡解讀”，全市政策解讀的規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政策解讀”專欄，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》《農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃》、2017年中小學(xué)招生政策等共計(jì)62篇政策文件的深度解讀稿件，在推進(jìn)政策措施落地生效、便利群眾干事創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，積極探索和創(chuàng)新如政府工作報(bào)告、政府信息公開(kāi)年報(bào)、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾砑啊哆B云港市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》等主題的發(fā)布新模式，對(duì)發(fā)布形式進(jìn)行大膽創(chuàng)新，以圖文并茂的形式，以公眾視角和大眾化的語(yǔ)言，生動(dòng)呈現(xiàn)。

（十一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連云港平臺(tái)建設(shè)。全市50家單位1705項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”。市本級(jí)和縣區(qū)公布不見(jiàn)面清單比例為92%，實(shí)現(xiàn)EMS郵政系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)對(duì)接，提供“快遞送、不見(jiàn)面”服務(wù)，2017年全市審批結(jié)果快遞送達(dá)11.5萬(wàn)件。

（十二）打造“政在訪談”欄目。欄目的設(shè)立，成為新形勢(shì)下政府與網(wǎng)民溝通的重要渠道和橋梁，也是體現(xiàn)政府親民務(wù)實(shí)、廉潔高效的重要方式和手段。2017年共探索開(kāi)展了6期訪談，內(nèi)容涉及全市安全生產(chǎn)、連博會(huì)、西游記文化節(jié)等，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)條線、科教文衛(wèi)條線、公安司法的分管副市長(zhǎng)做客直播間進(jìn)行發(fā)布。其中，黃遠(yuǎn)征副市長(zhǎng)關(guān)于西游記文化節(jié)的訪談被省門戶網(wǎng)站采用。

（十三）開(kāi)通“會(huì)議網(wǎng)上直播”。利用“兩微一端”和政府網(wǎng)站平臺(tái)，推出第七屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市市長(zhǎng)會(huì)議、第十九屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)開(kāi)幕式、第四屆中國(guó)（連云港）絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)、中國(guó)城市家具標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際會(huì)議開(kāi)幕式、第十四屆（2017）中國(guó)連云港西游記文化節(jié)暨第九屆中國(guó)連云港文博會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥大會(huì)等大型活動(dòng)直播6次，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議網(wǎng)上直播15次。全年全市共組織各類新聞發(fā)布會(huì)80余場(chǎng)次，其中以市政府名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)20場(chǎng)，發(fā)布內(nèi)容涉及政府的重大決策、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)以及熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等多個(gè)方面。各類直播、訪談、新聞發(fā)布會(huì)，被省政府門戶網(wǎng)站采用15次，實(shí)現(xiàn)了零的突破。

（十四）辦好《政府公報(bào)》。以《政府公報(bào)》作為信息公開(kāi)的有益補(bǔ)充，及時(shí)準(zhǔn)確刊登規(guī)章和規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登，在市檔案館、圖書(shū)館、行政審批中心等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所設(shè)置取閱專柜，為公眾獲取政府信息提供便利。明確公報(bào)刊載文件的法律效力，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。同時(shí)，依托新媒體平臺(tái)發(fā)布電子版《政府公報(bào)》，順應(yīng)自媒體時(shí)代，制作公報(bào)二維碼，方便手機(jī)用戶隨時(shí)“掃碼讀報(bào)”。全年編印《政府公報(bào)》24期，收集整理政府大事記12期。

（十五）提升政務(wù)輿情回應(yīng)質(zhì)效。2017年，不斷完善立體監(jiān)測(cè)體系，著力創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方法手段，深入研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，細(xì)致分析熱點(diǎn)事件案例，強(qiáng)化預(yù)警潛在輿情熱點(diǎn)。在完善值班、會(huì)議、歸檔等工作制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“專人、定關(guān)鍵詞、定搜索平臺(tái)、定搜索頻次、定時(shí)零匯報(bào)”的六定法則，守好輿情監(jiān)測(cè)“第一關(guān)口”，確保重點(diǎn)輿情不漏報(bào)、不遲報(bào)。今年以來(lái)，在及時(shí)處置盛虹煉化一體化敏感項(xiàng)目、灌云售樓處兩人自殘、灌南城管與新疆瓜販沖突、及時(shí)叫停螢火蟲(chóng)展等輿情中，起到了及時(shí)的預(yù)警作用。共編報(bào)《輿情快報(bào)》《輿情周報(bào)》《輿情專報(bào)》323期，累計(jì)信息507條，其中有53期共57條信息獲市領(lǐng)導(dǎo)批示。全年334起具體輿情事件中，除少部分新聞報(bào)道、網(wǎng)民討論等不需處置的知曉性信息外，需要處置的具體事件有297起，其反饋率100%，辦結(jié)率為95.28%。其中，市領(lǐng)導(dǎo)批示的信息含具體輿情事件49起，辦結(jié)39起，辦結(jié)率79.59%。

二、主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息情況

根據(jù)《條例》、《江蘇省2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，我市在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)方面主動(dòng)做好以下幾方面內(nèi)容：

(一)加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)

及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布《連云港市“十三五”沿海開(kāi)發(fā)規(guī)劃》《連云港市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)政策“28條”等政策文件，舉辦“首屆創(chuàng)業(yè)富民電視晚會(huì)”，微信直播關(guān)注達(dá)10萬(wàn)人次；在市財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立“每月數(shù)據(jù)”欄目，逐月公開(kāi)全市財(cái)政收支情況；通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)公布月（季、年）統(tǒng)計(jì)資料，詮釋解讀社會(huì)關(guān)注的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，正確引導(dǎo)社會(huì)各方認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開(kāi)

利用部門及市政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布支持小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策，在市物價(jià)局網(wǎng)站開(kāi)辟“收費(fèi)目錄（清單）”專欄，方便企業(yè)和群眾查詢、繳費(fèi)、維權(quán)。

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開(kāi)

在市發(fā)改委網(wǎng)站公布年度集中開(kāi)工重大項(xiàng)目、市本級(jí)投資項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況；及時(shí)公開(kāi)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案結(jié)果信息；通過(guò)市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)向省交易中心推送所有電子化交易信息，實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程公開(kāi)和信息資源共享。

（四）推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)

在市發(fā)改委網(wǎng)站公布《連云港市2017年P(guān)PP項(xiàng)目庫(kù)》，吸引社會(huì)各界廣泛關(guān)注我市擬采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目，首批篩選入庫(kù)項(xiàng)目14個(gè)，涵蓋市政設(shè)施、交通、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域，總投資101億元。

（五）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

制定出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)》《2017年度深化行政審批制度改革工作任務(wù)分工》《連云港市推進(jìn)行政審批服務(wù)“不見(jiàn)面”改革實(shí)施方案》《關(guān)于全市推進(jìn)“3550”改革的實(shí)施意見(jiàn)》《連云港市行政審批制度改革創(chuàng)新項(xiàng)目孵化暫行辦法》等系列文件，全力推進(jìn)“放管服”改革，并通過(guò)各種媒體公開(kāi)審改工作信息；及時(shí)在政府網(wǎng)站公布省市縣三級(jí)行政權(quán)力清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；梳理出全市不見(jiàn)面審批（服務(wù)）清單總數(shù)6946項(xiàng)，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線率為100%；對(duì)不符合現(xiàn)行法律法規(guī)或沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的政策性文件進(jìn)行清理，1791件市政府文件宣布廢止失效并及時(shí)對(duì)外公開(kāi)。

（六）推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開(kāi)

在市國(guó)資委網(wǎng)站打造“陽(yáng)光國(guó)企”板塊，及時(shí)公開(kāi)市屬監(jiān)管企業(yè)改革動(dòng)態(tài)、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)情況；開(kāi)設(shè)“連云港國(guó)資”微信公眾號(hào)，全年推送國(guó)資國(guó)企工作動(dòng)態(tài)100余期；召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)2次，向社會(huì)展示國(guó)企改革發(fā)展成效。

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開(kāi)

主動(dòng)公開(kāi)涉農(nóng)信息1800余條，涵蓋農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和春耕、夏管、秋收秋種等關(guān)鍵時(shí)段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)信息，以及全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等；優(yōu)化“連云港三農(nóng)網(wǎng)”欄目設(shè)置，突出政策文件和政策解讀兩大板塊，開(kāi)設(shè)“連云港三農(nóng)”微信公眾號(hào)“政策法規(guī)”專欄，放大涉農(nóng)政策宣傳效果。

（八）推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開(kāi)

制定市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)實(shí)施方案和管理暫行辦法并及時(shí)公開(kāi)，有效規(guī)范預(yù)決算信息公開(kāi)操作流程。建立市級(jí)預(yù)決算集中統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，101家市級(jí)預(yù)算單位均按規(guī)范要求公開(kāi)預(yù)決算，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出事項(xiàng)全部進(jìn)入公眾視野。

（九）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)

出臺(tái)《連云港市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)及解讀。

（十）推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)

出臺(tái)《連云港市鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案》并及時(shí)在網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。為確保全面取締“地條鋼”，對(duì)已拆除生產(chǎn)設(shè)備的“地條鋼”企業(yè)在網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（十一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開(kāi)

“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)8月份正式上線，對(duì)扶貧資金、扶貧項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管、實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)分析、過(guò)程監(jiān)督；對(duì)幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人以及達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出建檔立卡的農(nóng)戶進(jìn)行公示公開(kāi)；提升城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)在報(bào)紙和市民政局網(wǎng)站公開(kāi)，低保發(fā)放名單在基層村（居）委公示欄公示，全年累計(jì)發(fā)放低保金3.35億元。全年醫(yī)療救助68116人，4318萬(wàn)元；臨時(shí)救助15177人次，救助金812萬(wàn)元，醫(yī)療救助流程在網(wǎng)站公開(kāi)；全年登記成立社會(huì)組織88家，全部在政府網(wǎng)站和江蘇省社會(huì)組織信用信息公示系統(tǒng)公開(kāi)。

（十二）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)

實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，定期公開(kāi)城市空氣質(zhì)量考核結(jié)果，每月通報(bào)大氣環(huán)境質(zhì)量（PM2.5）情況；每月主動(dòng)公開(kāi)全市河流斷面水環(huán)境狀況及近岸海域水質(zhì)狀況；對(duì)重點(diǎn)污染源基本信息、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰等內(nèi)容在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站全部公開(kāi)；按要求公開(kāi)全市2017年減排計(jì)劃及各縣區(qū)年度減排目標(biāo)，并通過(guò)環(huán)境狀況公報(bào)，定期公開(kāi)全市主要污染物排放情況信息；印發(fā)《連云港市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案》，配套出臺(tái)全部縣、區(qū)及功能板塊河長(zhǎng)制實(shí)施方案、94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作方案及相關(guān)制度，新設(shè)置河長(zhǎng)公示牌11500塊，公布市、縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦監(jiān)督電話，接受群眾咨詢和舉報(bào)，新開(kāi)發(fā)的“連云港河長(zhǎng)”微信公眾號(hào)已經(jīng)上線運(yùn)行。

（十三）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)

教育領(lǐng)域信息公開(kāi)方面，公開(kāi)招生考試類信息12條，重點(diǎn)對(duì)2017年學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中段學(xué)校招生工作方案和海州地區(qū)各義務(wù)教育階段學(xué)校一年級(jí)、七年級(jí)招生施教范圍以及初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)方案、普通高中招收體藝特長(zhǎng)生實(shí)施辦法等各項(xiàng)考試方案進(jìn)行了公開(kāi)；公開(kāi)招聘招考類信息16條，新教師招聘公告、考試成績(jī)、錄取公告及各級(jí)各類教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘結(jié)果全部在網(wǎng)上公示；定期通報(bào)、公示改薄工作中的校園校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)等情況；為促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，出臺(tái)并公開(kāi)《市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；連云港智慧教育云服務(wù)平臺(tái)---云海在線公開(kāi)運(yùn)行；公開(kāi)在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、規(guī)范學(xué)校管理減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范幼兒園辦園行為、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、校園安全、教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督等教育督導(dǎo)類信息16條。

衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)方面，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可前公示以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良職業(yè)行為公示，2017年公示設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)6件、行政處罰信息59條；每季度公開(kāi)城市生活飲用水檢測(cè)結(jié)果。

（十四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)

在市食藥監(jiān)局網(wǎng)站設(shè)置處罰信息公開(kāi)、食品藥品監(jiān)管抽驗(yàn)公開(kāi)、食品藥品監(jiān)管政策信息、食品安全與藥品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品日常監(jiān)督檢查、食品日常監(jiān)督檢查和保健食品消費(fèi)警示7個(gè)子欄目，公開(kāi)相關(guān)信息35條；公開(kāi)食品安全抽檢信息公示38期，并對(duì)每批抽檢信息、結(jié)果、處置情況進(jìn)行公告；實(shí)施保健食品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)分類管理，2017年對(duì)康緣和天晴兩家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定并公示，根據(jù)評(píng)定結(jié)果開(kāi)展分類監(jiān)管。

（十五）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)

在市物價(jià)局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“新建商品房銷售價(jià)格備案公示”專欄，對(duì)市區(qū)新建商品房銷售價(jià)格備案進(jìn)行公示。全年市區(qū)共備案73批次商品房銷售價(jià)格，申請(qǐng)備案均價(jià)為9485元/㎡，實(shí)際備案均價(jià)為8354元/㎡，經(jīng)行政指導(dǎo)后均價(jià)下降1131元/㎡，降幅11.92%。采用“雙隨機(jī)”方式，3次開(kāi)展市區(qū)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查，隨機(jī)抽查52個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉嫌存在價(jià)格違法的責(zé)令限期整改到位；在市住房局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“住房保障”專欄，及時(shí)將本地區(qū)保障性住房分配政策、對(duì)象、房源、程序、過(guò)程、結(jié)果等予以公開(kāi)，全年共對(duì)1473戶家庭進(jìn)行了保障性住房分配前公示，公開(kāi)通過(guò)公共租賃住房資格審核名單265戶，公開(kāi)廉租住房租賃補(bǔ)貼在保家庭名單604戶，公開(kāi)新申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭名單217戶，公開(kāi)符合共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)資格家庭名單387戶；對(duì)棚戶區(qū)改造及征收（拆遷）補(bǔ)償方案、房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償協(xié)商價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)等棚改信息進(jìn)行了公開(kāi)；為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，市國(guó)土局先后兩次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2017年市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃》和《市區(qū)住宅用地供應(yīng)五年規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃》，并利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布土地出讓公告、供地結(jié)果、征地等信息，全年共發(fā)布出讓公告96條，供地結(jié)果437條，征地類信息154條。

三、2017年信息公開(kāi)工作不足及2018年工作重點(diǎn)

2017年，我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了較大成績(jī)，但與新形勢(shì)下的政務(wù)公開(kāi)要求相比，與人民群眾的期待相比，與建設(shè)法治政府的進(jìn)程相比，工作水平仍有較大提升空間。主要表現(xiàn)為：一是政府信息公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升，一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、公開(kāi)要素不齊全問(wèn)題；二是政策解讀有時(shí)不夠及時(shí)、詳細(xì)，部分單位對(duì)重大政策雖有解讀，但對(duì)政策文件的通俗化解讀和對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的積極回應(yīng)不足；三是新形勢(shì)下的政民互動(dòng)不足；四是依法公開(kāi)能力仍需提升，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)疑難問(wèn)題研究和分類指導(dǎo)“欠火候”；五是數(shù)據(jù)融合發(fā)展有待加強(qiáng)，與相關(guān)部門在資源整合、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享等方面需進(jìn)一步探索和完善。

2018年，我市將認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，對(duì)照國(guó)家和省政府的總體部署安排，積極主動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要抓手，著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加快建設(shè)“五公開(kāi)”目錄體系。推動(dòng)發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)等重點(diǎn)部門制定本部門、本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)制度，充實(shí)加強(qiáng)專業(yè)力量，依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)。探索建立利益方、公眾和企業(yè)家代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。

（三）強(qiáng)化議題設(shè)置，推動(dòng)政府與公眾良性互動(dòng)。圍繞重點(diǎn)工作部署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，多方設(shè)置議題，用好新媒體平臺(tái)，把政府工作向群眾講清楚，講明白，讓群眾更全面更深入地了解政府工作，增強(qiáng)群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心。

（四）加強(qiáng)考核監(jiān)督，建立效果評(píng)估機(jī)制。積極運(yùn)用第三方評(píng)估、民意調(diào)查等方式，做好對(duì)信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)的方式方法。評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核的重要參考。

（五）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展各縣區(qū)和各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。2018年底前對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

（六）辦好電子版公報(bào)。啟動(dòng)歷史公報(bào)數(shù)字化工作，將創(chuàng)刊以來(lái)刊登的內(nèi)容全部進(jìn)行匯總，納入政府門戶網(wǎng)站的公報(bào)專欄，并提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容建設(shè)，方便公眾查閱。

附件：1.2017年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表

2.2017年度政府信息公開(kāi)申請(qǐng)來(lái)源統(tǒng)計(jì)表

連云港市人民政府辦公室

2018年2月28日

附件1

2017年度政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

附件2

2017年度政府信息公開(kāi)申請(qǐng)來(lái)源統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：連云港市政府辦公室

關(guān)聯(lián)閱讀：《2017年連云港市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》圖解