本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），由連云港市人民政府辦公室編制。本年報中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，年報的電子版可在連云港市人民政府門戶網站（http://m.fknovipazar.net）下載。如對年報有任何疑問，請與連云港市人民政府辦公室聯系，電話：0518-85831098，傳真：0518-85832112，地址：連云港市海州區朝陽東路69號，郵編：222006。

一、總體情況

2020年，連云港市政府辦公室政府信息公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實國家、省全面推進政務公開工作部署，精準把握政務公開工作趨勢，深刻領會政務公開工作職能作用，自覺提高政治站位，狠抓落實，推動全市政務公開工作縱深發展，在助力推進政府職能轉變、推動改革發展、服務人民群眾上貢獻政務公開力量。

一是政務公開內容不斷深化。政策發布、解讀、回應工作成為常態，尤其在上半年疫情防控期間，全面助力疫情防控，在突發疫情面前，充分發揮政務公開的正面宣傳、引導輿論、凝聚網民、構建網上網下同心圓的作用，積極組織全市政務新媒體對疫情動態、預防措施、本地信息、便民購物等服務信息進行權威、及時、全方位聯動發布。積極做好每日梳理統計工作，全市累計發布各類涉及疫情信息3100余條。當好政策解答、回應關切的“宣傳員”，疫情期間，做好組織“百名政務公開專員聯手解答政策”工作，建立4小時聯動答復機制，凡網民在政務新媒體留言區咨詢政策，及時協調各級各部門答復，引導和穩定政策預期，助力防控大局。據統計，我市各類政務新媒體疫情咨詢留言7300余條，做到有問必答。

二是政務公開平臺建設規范有序。持續加大對政務新媒體的監管和運用，堅持分級管理、問題導向、細化日常監測、嚴格督查通報等系列措施扎實穩步推進，我市政務公開平臺更高效便捷，整體協同。對政務新媒體運營中出現的“散、慢、亂、差”現象，通過加大頻次、全覆蓋的監管手段進行清理整合，目前全市政務新媒體124家。在省政府辦公廳抽查檢查中，全年四個季度合格率均為100%。

三是政務公開方式持續創新。政策簡明問答累計發布15期政策指引，政策解讀圖解10期，組織銜接轉載發布“蘇政50條助力企業發展政策系列服務指南”、“江蘇省疫情防控期間保障職工工資報酬權益相關政策問答”、“江蘇省抗擊疫情醫保經辦服務10項政策問答”等9篇，閱讀量達90萬+，真正將政府為民的聲音傳遞到百姓身邊。在全國兩會期間，組織全市政務新媒體矩陣，第一時間發布、傳播政府工作報告、總理記者會以及兩會相關報道等權威信息，累計發布稿件7443條，總閱讀量超過204.9萬人次，政務新媒體參與率超過97%。政務新媒體監管，更嚴謹規范，有求必應。組織做好“江蘇政務新媒體在線互動啄木鳥行動”。對網民通過江蘇政務新媒體監督平臺吐槽找錯，提出意見和建議，切實解決政務新媒體不回應、無互動等問題，督促政務新媒體更加規范。同時，推動網民“留言區”變為政府“服務區”。活動開展以來，共辦理七件無互動、不回應的“投訴”，群眾滿意率達100%

四是主動公開，更明確具體，注重實效。文件出臺不超過3個工作日在政府門戶網站上進行及時公開，全年公開各類政府文件146件，有效保障了政策文件應公開、盡公開。開展法律法規“建庫便民”行動，整理公開各類法規規章、規范性文件3399件，主動公開市政府宣布失效文件清單，利用工作間隙，對失效規范性文件進行有效性標注。加強公報刊登內容的校對審核，編發出刊《政府公報》12期，贈閱數量12000本。全面收集市政府政務活動資料，積極與相關處室核校市領導重大活動內容，編寫《政府大事記》12期，計5.5萬余字。政務公開培訓交流，更務實深入，針對性強。組織市縣鄉（街）三級業務培訓，邀請省政務公開辦領導就政務新媒體健康有序發展、基層政務公開標準化規范化推進工作和依申請公開辦理的難點進行針對性指導，傳授經驗，答疑釋惑，提升專業素養。啟動基層政務公開標準化規范化目錄編制工作，組織召開工作推進過堂會、交流會，加強工作統籌，掌握實施進度，形成上下協同推進的工作格局。

五是依申請公開，更規范便民，溫暖人心。嚴格執行新《條例》，進一步規范政府信息公開申請辦理工作。及時修訂《政府信息公開指南》和“依申請辦理示范文書”，優化依申請工作流程。加強公開服務點當面咨詢的接待和服務，依申請辦理過程中注意與申請人進行電話溝通，精準了解相關訴求，提高便民服務水平。實現全市依申請統一受理入口和統一辦理功能，進一步提高了受理、辦理、流轉、審批等流程的規范化水平，并使辦理全過程留痕。在政府門戶網站依申請受理頁面增加辦理狀態查詢、在線補正、申請撤回等功能，方便公眾使用查詢。市政府辦公室代表市政府共受理政府信息公開申請37件，申請數量較去年有所回落；答復政府信息公開申請37件，需要詳查確認的延期答復4件，處理現場申請1件。未發生因程序失當引發的行政復議或訴訟敗訴情況。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新制作數量	本年新公開數量		對外公開總數量
規章	1	1		5
規范性文件	4	4		73
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	0		0	0
其他對外管理服務事項	0		0	0
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	0		0	0
行政強制	1		0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	0		0
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數量		采購總金額
政府集中采購	2		308萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自 然 人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會 公益 組織	法律 服務 機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			37	0	0	0	0	0	37
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		8	0	0	0	0	0	8
	（二）部分公開（區分處理的， 只計這一情形，不計其他情形）		7	0	0	0	0	0	7
	（三）不予 公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四）無法 提供	1.本機關不掌握相關政府信息	17	0	0	0	0	0	17
		2.沒有現成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予 處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		2	0	0	0	0	0	2
	（七）總計		37	0	0	0	0	0	37
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總 計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總 計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總 計
1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進措施

2020年，市政府辦公室政務公開工作雖然取得了成效，但對照上級新要求和群眾新期待，還存在薄弱環節：一是少數單位政務新媒體管理方式粗放，缺乏整體性謀劃，被動性突出。二是政府信息公開平臺檢索、下載功能使用不便捷。三是專業性較強的政策解讀還需進一步形象化、接地氣。

2021年將做好以下工作：一是加強政府信息公開平臺規范工作，不斷完善檢索和下載功能。二是加強與第三方檢測平臺對接，加大監管和督查力度，加大人員和資金保障，做到三級政府及其部門的政務新媒體監管全方位覆蓋，加強檢測頻率，事中提醒。三是提高政策解讀質量效果，增加“群眾語言”，增強親和力、引導力、影響力。

　

　

　

連云港市人民政府辦公室

2021年1月31日