關于不再主動頒發紙質版《不動產權證書》《不動產登記證明》的通告
關于不再主動頒發紙質版《不動產權證書》《不動產登記證明》的通告
縣各有關部門和單位：
根據《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》（國辦發〔2022〕3號）、《關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》（自然資發〔2020〕83號）、連云港市自然資源和規劃局《關于進一步推廣應用不動產電子照的通知》（連自然資發〔2024〕385號）精神和市（縣）委、市（縣）政府優化營商環境改革部署，為進一步推動“互聯網+不動產登記”改革創新，落實減證便民要求，方便企業群眾辦事，實現不動產登記電子證照的共享互認和高效利用，經研究，現就縣域不動產登記電子證照推廣應用工作相關要求公告如下：
一、工作目標
深化我縣“互聯網+不動產登記”改革，充分依托一體化政務服務平臺，推動不動產登記電子證照在更多領域應用并實現互通互認，完善我縣不動產交易登記一體化數字平臺電子證照共享服務體系，健全不動產登記電子證照制發機制，推動不動產登記證照實現電子化，與實體證照同步制發和應用，支持企業群眾方便、快捷、高效使用不動產登記電子證照，各部門、各行業通過證照查驗獲取不動產權利信息并進行驗證和下載使用，不斷優化營商環境，提高辦事效率和服務能力，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度。
二、不動產登記電子證照種類、樣式及效力
不動產登記電子證照包括《不動產權證書》和《不動產登記證明》。不動產登記機構頒發的電子證照是權利人享有不動產權利的有效電子憑證，加蓋電子印章的不動產登記電子證照與紙質《不動產權證書》和《不動產登記證明》具有同等法律效力，可以作為公共管理和政務服務的法定依據。
三、不動產登記電子證照的生成和領取
在不動產登記機構完成不動產登記業務審核，依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登記簿時，登記系統即時生成不動產登記電子證照。不動產權利人可以通過連云港市不動產登記網上辦事大廳或登錄“我的連云港APP”里的港城不動產以及“蘇服辦”APP里的港城不動產，進行人臉核驗后點擊“不動產在線查詢”選擇電子證照，即可查詢或下載不動產登記電子證書（證明）。
四、不動產登記電子證照應用范圍
政府各部門、金融機構、社會公共服務機構在辦理相關政務服務和審批時，對不動產權利人通過“蘇服辦”“我的連云港”等APP服務平臺展示其不動產登記電子證照的，相關部門（機構）可以通過不動產登記機構公布的方式進行查驗或獲取電子證照信息，不得要求不動產權利人提交紙質證書或證明。
不動產登記電子證照應用主要包括（但不限于）以下場景：申請人辦理住房保障、社會保障、稅務征繳、戶籍登記、新生入學、不動產抵押融資、住房公積金支取、公證、水電氣網視開戶過戶等事項時，需要當事人提供不動產權證書或不動產登記證明的，有關政務服務部門、金融機構、社會公共服務機構應當予以認可。
五、不動產登記電子證照的查驗獲取
（一）查驗渠道
相關部門（機構）可以通過以下任一渠道查詢核驗不動產登記電子證照信息是否準確。1.登錄“蘇服辦”APP，搜索“港城不動產”，點擊并進入應用，進行人臉核驗后點擊“證書真偽查詢”。
2.縣域已開展業務聯辦的金融機構還可以通過業務聯辦系統在線查驗核實不動產登記電子證照。
（二）查驗條件
1.不動產權利人姓名；
2.不動產權證書或不動產登記證明號。
相關部門（機構）需要對不動產登記電子證照進行查驗的，可以通過以上查驗渠道對不動產登記電子證照信息進行驗證。（查驗操作詳見附件二不動產登記電子證照查驗指南）
（三）不動產登記電子證照數據獲取
1. 相關部門（機構）向縣數據局申請“蘇服碼”接口，申請不動產登記電子證照（用證途徑勾選“蘇服碼”），窗口業務系統對接“蘇服碼”接口。不動產權利人登錄“蘇服辦”APP，點擊首頁“蘇服碼”功能按鈕，相關部門（機構）窗口工作人員通過掃碼設備讀取不動產權利人“蘇服碼”信息。經不動產權利人人臉識別通過后，窗口業務系統獲取已經關聯的不動產登記電子證照信息。（蘇服碼對接方式詳見數據局蘇服碼對接規范）
2.縣城區已開展業務聯辦的金融機構還可以通過業務聯辦系統直接查詢獲取不動產登記電子證明。
六、保障措施和工作要求
（一）強化組織領導，明確責任分工。不動產登記機構要不斷完善電子證照的管理和使用，逐步協調理順各項工作機制，實現不動產登記電子證照核發、領取、存儲、查驗、注銷的全流程、全周期規范管理，確保不動產登記電子證照數據信息安全、完整。加快政務服務系統整合進度，通過數據協同提升不動產登記電子證照應用率，各職能部門負責在政務服務工作中推進不動產登記電子證照應用，凡是權利人當場展示不動產登記電子證照的，不得要求其提供紙質證書或證明。金融機構通過不動產登記業務聯辦系統依法查詢獲取。各部門要積極利用“蘇服辦”“我的連云港”APP等平臺，大力推進跨地區互通互認工作，讓本地區產生的不動產登記電子證照在其他地區同樣適用。縣自然資源和規劃局牽頭升級電子證照庫功能，確保數據查詢調用的實時性、穩定性、安全性。
（二）加快推廣應用，大力宣傳普及。政府各部門、金融機構、社會公共服務機構應當結合實際工作，完善政務服務系統，配備相應硬件設備，開展不動產登記電子證照應用工作，切實提高工作效率，方便企業群眾辦事。不動產登記機構要加強宣傳，普及電子證照知識，讓公眾真實感受到應用電子證照辦事的便利性，切實提高企業和群眾對電子證照的認知度和使用率。
（三）加強監督管理，確保應用安全。加強電子證照制發、歸集、存儲、使用等各環節安全管理，嚴格落實網絡安全等級保護制度等要求，強化密碼應用安全性評估，提升電子證照安全防護、追蹤溯源和精準授權等能力，避免信息泄露。加強對電子證照持證主體、用證人員的身份認證、授權管理和個人信息保護。杜絕未經授權擅自調用、留存電子證照信息，切實保障電子證照及不動產登記信息合法合規使用。
七、其他事項
我縣實施不動產統一登記前依法頒發的房產證、土地證、他項權證等各類紙質證書/證明，暫不核發不動產登記電子證照（證書/證明）。
本通知適用于全縣域范圍內的不動產登記電子證照。
灌云縣自然資源和規劃局
2024年9月1日
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