一、《創(chuàng)建方案》起草背景和依據(jù)

2020年7月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》（交運(yùn)函〔2020〕490號(hào)），部署綠色出行創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容和相關(guān)要求。為貫徹落實(shí)文件精神，2020年9月，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展綠色出行城市創(chuàng)建行動(dòng)的通知》（蘇交運(yùn)〔2020〕27號(hào)），全面部署全省綠色出行創(chuàng)建工作，確定包括我市在內(nèi)的11個(gè)城市創(chuàng)建綠色出行城市，提出各創(chuàng)建城市要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家規(guī)定的創(chuàng)建要求，同時(shí)要體現(xiàn)江蘇水平、彰顯地方特色。

二、《創(chuàng)建方案》創(chuàng)建意義和創(chuàng)建思路

創(chuàng)建意義：通過(guò)開(kāi)展綠色出行城市創(chuàng)建，優(yōu)先公交發(fā)展、構(gòu)建慢行系統(tǒng)、倡導(dǎo)綠色智慧出行，有助于建立以綠色出行為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

近期，我市正著力建設(shè)宜居宜游的“全域之城”。通過(guò)開(kāi)展綠色出行城市創(chuàng)建工作，有助于逐步實(shí)現(xiàn)多種交通方式無(wú)縫對(duì)接，倡導(dǎo)綠色出行，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，塑造城市形象，為打造山海相擁的旅游名城提供驅(qū)動(dòng)力。

創(chuàng)建思路：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于開(kāi)展綠色出行行動(dòng)要求，從公共交通和慢行治理等方面引導(dǎo)綠色出行，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善出行環(huán)境，提高服務(wù)能力，打造生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新港城。

建設(shè)周期：我市綠色出行創(chuàng)建工作計(jì)劃于2022年6月完成，由交通運(yùn)輸部組織考核評(píng)價(jià)。

三、研判和起草情況

按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，2020年10月20日，市交通局牽頭組織召開(kāi)綠色出行城市創(chuàng)建行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取市發(fā)改委、公安局、住建局、城管局、交通控股集團(tuán)等單位和部門(mén)關(guān)于創(chuàng)建綠色出行城市的意見(jiàn)，收集創(chuàng)建綠色出行城市相關(guān)資料，整理起草《連云港市綠色出行城市創(chuàng)建方案》（征求意見(jiàn)稿）。11 月 3 日、11 月9 日，對(duì)《連云港市綠色出行城市創(chuàng)建方案》（征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，形成《連云港市綠色出行城市創(chuàng)建方案》（初稿）。2020 年 11 月底，市政府致函省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)創(chuàng)建綠色出行城市。2020 年 12 月，省交通運(yùn)輸廳組織對(duì)綠色出行方案進(jìn)行審查，同意我市列入綠色出行城市名單，并出具專(zhuān)家審查意見(jiàn)，提出進(jìn)一步提升創(chuàng)建目標(biāo)值等建議。按照專(zhuān)家意見(jiàn)，市交通局對(duì)創(chuàng)建方案進(jìn)一步完善，并經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核同意，形成《連云港市綠色出行城市創(chuàng)建方案》。

四、創(chuàng)建目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過(guò)綠色出行城市創(chuàng)建，踐行綠色先行理念，構(gòu)建“布局合理、生態(tài)宜居、清潔環(huán)保、集約高效”的綠色出行服務(wù)體系。提升綠色出行環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)，明確綠色出行主體地位，在出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多樣化出行等方面創(chuàng)建綠色出行示范，打造“愿其行、享其行、悅其行”生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新港城。

具體指標(biāo)：共11個(gè)創(chuàng)建指標(biāo)，6個(gè)為《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》（交運(yùn)函〔2020〕490號(hào)）文件明確的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)為我市特色指標(biāo)。通過(guò)綠色出行示范城市創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)綠色出行比例70%以上，綠色出行服務(wù)滿意率達(dá)到83%；新能源和清潔能源公交車(chē)占所有公交車(chē)比例100%，新增和更新公共汽電車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)輛占比100%；公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率不低于30%；高峰時(shí)段公交平均運(yùn)營(yíng)速度不低于21公里/小時(shí)；公交專(zhuān)用道里程累計(jì)110km，公共自行車(chē)覆蓋面積150km2；累計(jì)建設(shè)自行車(chē)道里程386公里；智能公交電子站牌累計(jì)建成436個(gè)，新能源出租汽車(chē)數(shù)量提升到300輛。

五、重點(diǎn)工程

圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我市特點(diǎn)，著力推進(jìn)11個(gè)綠色出行城市創(chuàng)建重點(diǎn)工程。分別為小微堵點(diǎn)疏通工程、公交專(zhuān)用道成網(wǎng)工程、公交場(chǎng)站保障工程、常規(guī)公交提質(zhì)工程、慢行環(huán)境治理工程、公交站臺(tái)便民工程、綠色文化宣貫工程、公共交通提速工程、一站式出行工程、新能源車(chē)輛出新工程、城市家具示范工程。其中慢行環(huán)境治理工程和一站式出行工程被省交通運(yùn)輸廳確定為省級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。方案還明確牽頭單位和配合單位，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容。

六、保障措施

通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、完善政策措施、加強(qiáng)資金保障、加強(qiáng)宣傳交流等措施，推進(jìn)綠色出行城市建設(shè)，確保按期完成創(chuàng)建工作。