我市將立法規(guī)范文明養(yǎng)犬

10月11日，我市城區(qū)禁養(yǎng)犬品種“大名單”公布。相比此前規(guī)定的22種禁養(yǎng)犬，這份“大名單”增加到50種，最終的“禁養(yǎng)清單”將在向社會(huì)各界征集意見(jiàn)和建議后再確定。禁養(yǎng)犬品種增加，但相關(guān)養(yǎng)犬規(guī)定能否實(shí)施到位？公安機(jī)關(guān)表示，我市正在計(jì)劃制訂城區(qū)養(yǎng)犬地方法規(guī)，以立法規(guī)范文明養(yǎng)犬。

禁養(yǎng)犬品種范圍擴(kuò)大

記者從市公安局治安支隊(duì)了解到，北京和南京的禁養(yǎng)犬種分別是40種和30種，而我市此前公布的城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法以及關(guān)于文明養(yǎng)犬的通告中，禁養(yǎng)犬是22種。此次我市準(zhǔn)備借鑒外地的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增加禁養(yǎng)犬的種類(lèi)。比利牛斯獒犬、藏獒、愛(ài)爾蘭獵狼犬、貝靈頓梗、澳洲牧羊犬、高加索犬、大白熊犬、中華田園犬等50種犬，入圍禁養(yǎng)犬品種“大名單”。

“對(duì)此次初步確定的50種禁養(yǎng)犬，我們正在向社會(huì)各界征集意見(jiàn)和建議后，最終確定禁養(yǎng)犬品種。”市公安局治安支隊(duì)治安管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)汪洋表示。市民可關(guān)注“連云港警方”微信公眾號(hào)，投票選出認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)在我市城區(qū)禁養(yǎng)的犬種。投票時(shí)間從10月11日至10月20日，每個(gè)微信號(hào)可投票一次，每次最多可投5個(gè)不應(yīng)當(dāng)被禁養(yǎng)的候選犬種，投票結(jié)果將作為最終確定城區(qū)禁養(yǎng)犬品種的參考依據(jù)。

多措并舉推進(jìn)文明養(yǎng)犬

江蘇田灣律師事務(wù)所律師胡光璞認(rèn)為，我市城區(qū)禁養(yǎng)犬品種范圍擴(kuò)大，對(duì)“文明養(yǎng)犬”而言是件好事。一方面，政府應(yīng)出臺(tái)地方性法規(guī)，依法依規(guī)對(duì)養(yǎng)犬行為實(shí)施嚴(yán)格管理，建立處罰制度，對(duì)造成人身傷害、社會(huì)危害的犬的主人實(shí)施教育、處罰和依法追責(zé)。規(guī)范養(yǎng)犬行為，嚴(yán)格禁止在公共場(chǎng)所不束犬鏈繩的遛狗行為。另一方面，城管、公安、社區(qū)、衛(wèi)生防疫和物業(yè)管理等部門(mén)和單位應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，向公眾開(kāi)展養(yǎng)犬宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹(shù)立依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的意識(shí)，明確犬類(lèi)辦證登記、強(qiáng)制免疫及相關(guān)責(zé)任條款，簽訂養(yǎng)犬協(xié)議和責(zé)任書(shū)，督促養(yǎng)犬者承擔(dān)公共社會(huì)責(zé)任，具體來(lái)說(shuō)就是安全責(zé)任、環(huán)保責(zé)任，讓養(yǎng)犬系統(tǒng)化、規(guī)范化，責(zé)任具體明確。

為進(jìn)一步做好養(yǎng)犬管理工作，市公安局已專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家，對(duì)《連云港市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要和我市立法機(jī)制的新要求，已向市政府提交了立法計(jì)劃，建議將城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法作為我市自行立法的一個(gè)項(xiàng)目。市公安局將按照立法計(jì)劃的進(jìn)度安排，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市城區(qū)養(yǎng)犬管理的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，充分借鑒外地成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真做好草案起草工作，力求通過(guò)法律的強(qiáng)制力引導(dǎo)我市居民的養(yǎng)犬行為，達(dá)到文明養(yǎng)犬的目的。

此外，市相關(guān)部門(mén)正在起草制定《連云港市文明促進(jìn)條例》，其中，對(duì)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只、不文明遛狗等行為設(shè)定了相關(guān)的行政處罰規(guī)定，公安機(jī)關(guān)將積極配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好《條例》的起草修訂工作，并在日常工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬宣傳、登記上牌、流浪犬捕捉留檢以及涉犬案件的查處工作，推動(dòng)我市文明城市建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。

城區(qū)禁養(yǎng)犬品種“大名單”

此次公布的城區(qū)禁養(yǎng)犬品種“大名單”，增加了28種，共50種，分別為比利牛斯獒犬、藏獒、大丹犬（別名德國(guó)獒）、斗牛馬士提夫犬（又名獒犬、大獒、斗牛獒犬）、杜高犬（別名阿根廷獒）、卡斯羅犬（又名意大利凱因克爾索犬）、拿波里獒犬、英國(guó)獒、高加索犬、土佐犬、英國(guó)斗牛犬、比特犬、愛(ài)爾蘭獵狼犬、巴仙吉犬、比利獵犬、波音達(dá)獵犬、杜賓犬、獵狐犬、靈緹犬（又名格力犬）、秋田犬、沙克犬、松獅犬、威瑪獵犬、威斯拉犬、雪達(dá)犬、尋血獵犬、意大利布拉可犬、阿富汗獵犬、伯德梗、凱利藍(lán)梗、牛頭梗犬（別名斗牛梗）、貝靈頓梗、比利時(shí)牧羊犬、德國(guó)牧羊犬、澳洲牧羊犬、古典英國(guó)牧羊犬、蘇俄牧羊犬、蘇格蘭牧羊犬、長(zhǎng)須牧羊犬、萊州紅犬、紐芬蘭犬、圣伯納犬、大白熊犬、伯恩山犬（又名伯爾尼茲山地犬、伯尼爾森嫩獵犬、伯尼塞牧牛犬）、羅威納犬（別名羅威納、洛威拿、羅特威勒、羅威）、雪橇犬、拳師犬（別名特弗倫犬、特武倫犬）、惡霸犬、中華田園犬、荷蘭毛獅犬。