《關于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》發(fā)布

就業(yè)是民生之本。為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，近日，市就業(yè)工作領導小組發(fā)布《關于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》，其中涉及20條措施，包括激發(fā)市場活力擴大就業(yè)容量、拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道、強化就業(yè)幫扶兜牢民生底線、促進供需精準匹配緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等方面，可謂是“真金白銀”支持全市實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

激發(fā)市場活力擴大就業(yè)容量

經(jīng)濟持續(xù)回升向好，方能拉動就業(yè)。我市推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保持制造業(yè)合理比重，穩(wěn)住制造業(yè)崗位規(guī)模。加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，推進產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展，增強就業(yè)穩(wěn)定性。促進首店首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、“后備廂”經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、國潮經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵支持社交電商、網(wǎng)絡直播等新個體經(jīng)濟多樣化經(jīng)營，培育就業(yè)新的增長點。

開展“百人千企”人社專員聯(lián)系服務企業(yè)專項行動，安排300名人社專員“點對點”聯(lián)系服務全市1000家重點企業(yè)，提供崗位收集、技能培訓、送工上崗、勞動關系指導、社會保險等服務。完善專精特新企業(yè)服務專員制度，“一企一策”精準提供創(chuàng)新、融資、人才、市場等專業(yè)服務。

我市將擴大“蘇崗貸”合作金融機構(gòu)范圍，將服務對象擴大到用工不少于5人的民營企業(yè)和不少于3人的個體工商戶，支持中小微民營企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)崗拓崗。開展“普惠金融縣區(qū)行”活動，推動市級小微企業(yè)信用保證基金業(yè)務增量擴面，指導銀行機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務，加大對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體經(jīng)營性貸款支持力度，穩(wěn)步擴大蘇科貸、蘇信貸、蘇農(nóng)貸、蘇服貸等融資規(guī)模。

支持個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，將企業(yè)可享受的就業(yè)補貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個體工商戶。各級政府在不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的前提下，允許利用城市空間有規(guī)劃、有秩序地從事餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等個體經(jīng)營，支持自主創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)辦投資少、風險小的創(chuàng)業(yè)項目，入駐市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按規(guī)定給予每年最高6000元的場地租金補貼，補貼期限最長不超過3年。

拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道

對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按照省定口徑發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，補貼標準1000元/人，政策實施期限截至2023年12月31日。對招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費1個月以上的企業(yè)，按照每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，政策實施期限截至2023年12月31日。

繼續(xù)穩(wěn)定“三支一扶計劃”“志愿服務鄉(xiāng)村振興計劃”“宏志助航計劃”等基層就業(yè)項目招募規(guī)模，將就業(yè)困難高校畢業(yè)生納入公益性崗位管理范圍，開發(fā)就業(yè)困難大學生公益性崗位，進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

支持國企通過采取擴大有效投資、超前儲備人才、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用等務實舉措，有效挖掘招聘規(guī)模空間，帶頭吸納高校畢業(yè)生。對按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國企，經(jīng)履行出資人職責機構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數(shù)。

支持承擔國家、省和市級科技計劃（專項、基金等）的高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模，對依托各級科技計劃項目設立的科研助理崗位，科研項目經(jīng)費中“勞務費”科目資金可按照有關規(guī)定用于科研助理的勞務性報酬和社會保險補助等支出。

強化就業(yè)幫扶兜牢民生底線

我市推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，實施就業(yè)公共服務城鄉(xiāng)一體化建設行動，將家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務范圍。

加大就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，2023年至2025年優(yōu)化提升50個標準化“家門口”就業(yè)服務站，兜底幫扶不少于5000名低收入人口、殘疾人、特困職工家庭成員、零就業(yè)家庭成員等重點群體就業(yè)。對符合條件的困難高校畢業(yè)生發(fā)放1500元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼；對企業(yè)招用重點群體就業(yè)的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，政策實施期限截至2027年12月31日。市、縣（區(qū)）各所屬事業(yè)單位年內(nèi)必須安排一定比例崗位用于接收安置安排退役士兵。對按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予獎補，并取消獎補年限設置。

供需精準匹配緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

聚集我市臨港石化、生物醫(yī)藥、新材料等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推動各類產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)和技工（職業(yè)）院校、職業(yè)培訓機構(gòu)圍繞重點行業(yè)、急需緊缺職業(yè)（工種）開展技能培訓。開展市級高技能人才專項公共實訓基地、技能大師工作室、企業(yè)首席技師等重點項目評選，按規(guī)定給予資金補助。

統(tǒng)籌運用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等資金開展培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼等支持。實施補貼標準與培訓成本和技能評價成本掛鉤，對納入緊缺型高技能人才培訓補貼職業(yè)（工種）目錄的培訓項目，可按規(guī)定上浮補貼標準。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補貼，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次，政策實施期限截至2023年12月31日。