連云港市“海燕計劃”實施細則

第一章 　總則

第一條 　為加快推進新時代人才強市建設，進一步吸引集聚高層次留學回國人才來連創新創業，更好地服務全市經濟社會發展大局，根據《關于印發連云港市花果山英才“雙創計劃”實施辦法的通知》（連委人才〔2022〕1號），特制定本細則。

第二條 　“海燕計劃”適用于資助高層次留學回國人才（意向回國人才）在連創新創業。

全職留學回國人才須具備以下條件：

（一）具有中國國籍；

（二）在國（境）外留學一年以上，并取得碩士及以上學位；

（三）現已全職在連企事業單位工作，并在連參加社會保險。

意向回國人才須具備以下條件：

（一）具有博士學位；

（二）39周歲以下，從事自然科學、工程技術等領域工作，在海外知名高校、科研機構、企業研發機構有正式職位，并連續工作36個月以上；或者39周歲以上74周歲以下，曾擔任國外企業研發總監、技術總監、首席科學家、部門主任（負責人）、高級經理等以上高級職務，或國外知名高校、科研機構副教授以上職務。

第二章 　項目分類

第三條　　“海燕計劃”項目及經費分以下兩類：

（一）一次性補貼，額度為1萬元。補貼對象為上年度首次與我市重點企事業單位（央企除外）建立勞動（聘用）關系，并簽訂3年以上勞動（聘用）合同的高層次留學回國人才。意向回國人才須與我市企事業單位（央企除外）簽訂3年以上勞動（聘用）合同或柔性人才引進協議。

（二）項目資助，額度為3-10萬元。資助對象為近五年首次來我市工作的高層次留學回國人才，圍繞我市“三新一高”、石化等重點產業發展需要，主持市以上重點科技攻關或技術改造項目，或從事某一學科項目研究，具有重要科學價值、較好應用開發前景，或帶項目、帶技術、帶資金來連創辦的符合產業發展導向的企業。意向回國人才尚未回國但與我市企業（央企除外）或科研院所深度合作，共同開展項目研究，主持的項目能夠圍繞我市重點產業發展需要，突破關鍵核心技術，解決產品生產工藝難題，形成重大研究成果，產生重大社會影響。

創新項目原則上取得市級及以上人才、科技項目立項或結項，創業項目原則上須成立公司并實際運營1年以上。

第四條　　“海燕計劃”原則上每人每項可享受一次，符合條件的可同時享受我市其他人才政策。

第三章 　項目申請及審批

第五條 　“海燕計劃”項目由個人通過網上申報，所在單位初審、縣區人社部門核查、市人社部門審核評審。

第六條 　市人社局牽頭組建市“海燕計劃”項目專家評審委員會，對申請人及申報項目進行評審。評審委員會對申請人的資格條件、學術能力、專業方向、產業領域，及申請項目的創新性、實效性等進行評審，提出資助項目和經費額度建議。

第七條　　市人社局在綜合專家評審意見的基礎上予以審批，報市委人才工作領導小組辦公室備案。

第八條 　“海燕計劃”一般每年上半年組織申報，下半年進行評審、發放補貼和資助。

第四章 　經費管理

第九條 　“海燕計劃”所涉及的資金，除有相關規定外，按現行財政體制分擔，從各級人才專項經費中列支。經費的管理和使用接受同級財政、審計部門的指導、檢查和監督。補貼（資助）資金撥付相關單位，相關單位撥付個人。

第十條　　　在我市參加工作期間，出國留學獲得博士學位又回我市工作的，可不受首次來連限制。

第十一條　　鼓勵留學人員參加各級留學人員創新創業大賽，參賽并取得三等獎及以上獎項的可視為結項，優先給予項目資助。

第五章 　附則

第十二條 　本辦法由市委人才辦、市人社局負責解釋。

第十三條 　本辦法自發文之日起施行，原《連云港市“海燕計劃”實施辦法》（連人社規〔2015〕5號）同時廢止。