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1

建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的

立案前已完成備案。

1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款：“建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。”

2.《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第十八條：“建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級環(huán)境保護主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款的規(guī)定，責令備案，處五萬元以下的罰款。”

3.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

2

建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告表，或者未依法重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告表，擅自開工建設的

1.項目尚未投入生產(chǎn)或使用，且及時停止建設并主動恢復原狀。

2.有證據(jù)證明未對外環(huán)境造成危害，且及時停止建設并主動恢復原狀。

（具備以上情形之一）

1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。” 　

3

需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用的

項目已取得環(huán)評批復，需要配套建設的環(huán)境保護設施已建成并投入使用，項目投入生產(chǎn)或使用時間不足12個月，達標排放或未排放污染物，在責令改正期限內(nèi)完成環(huán)境保護設施驗收且驗收合格。

1.《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關閉。”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

4

貯存工業(yè)固體廢物（非危險廢物）未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的

為轉(zhuǎn)運而臨時性貯存未超過24小時，地面已做防腐防滲漏處理，未造成揚散、流失、滲漏等環(huán)境污染，在責令改正期限內(nèi)改正。

1.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第一百零二條第一款第十項及第二款：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

5

未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的

1.危險廢物貯存場所未張貼識別標志，初次出現(xiàn)此行為，且經(jīng)指出后立即改正。

2.危險廢物貯存設施內(nèi)貯存的同一類危險廢物，其包裝物上未設置危險廢物識別標志的數(shù)量少于3張或者低于該類危險廢物包裝物的5%，且在責令改正期限內(nèi)改正。

（具備以上情形之一）

1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第一項及第二款：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（一）未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的；

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。” 　

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

6

未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的

已制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，立案前完成備案。

1.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第三十八條第三項：“企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款:(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

7

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行的

在產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動中，使用均為含低揮發(fā)性有機物的物質(zhì)（VOCs質(zhì)量占比低于10%），且在責令改正期限內(nèi)改正。

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

8

未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息的

初次出現(xiàn)此行為，且在責令改正期限內(nèi)改正。

1.《排污許可管理條例》第三十六條第七項：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

9

需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未按規(guī)定填報排污信息的

初次出現(xiàn)此行為，且在責令改正期限內(nèi)改正。

1.《排污許可管理條例》第四十三條：“需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未依照本條例規(guī)定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款。”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

1

超過水污染物排放標準排放水污染物的

1.除第一類污染物、重金屬及持久性有機污染物外，僅有一項水污染物超標且超標幅度不超過5%、PH值超標0.5以內(nèi)，在規(guī)定期限內(nèi)改正。

2.積極采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施減少水污染物排放，主動消除或者減輕環(huán)境危害后果。

3.在作出處罰決定前，對受損生態(tài)環(huán)境進行了修復或者對無法修復的進行了替代修復、賠償。

（具備以上情形之一）

1.對符合“從輕處罰條件”1、3的，在裁量表裁定罰款金額的基礎上，減少不得超過20萬元的罰款金額，且從輕后罰款金額不得低于10萬元。

2.對符合“從輕處罰條件”2的，在裁量表裁定罰款金額的基礎上，減少不得超過15萬元的罰款金額，且從輕后罰款金額不得低于10萬元。

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”

2

超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的

1.除第一類污染物、重金屬及持久性有機污染物外，僅有一項大氣污染物超標且超標幅度不超過5%，且在規(guī)定期限內(nèi)改正。

2.積極采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施減少大氣污染物排放，主動消除或者減輕環(huán)境危害后果。

3.在作出處罰決定前，對受損生態(tài)環(huán)境進行了修復或者對無法修復的進行了替代修復、賠償，已履行全部生態(tài)損害賠償義務。

（具備以上情形之一）

1.對符合“從輕處罰條件”1、3的，在裁量表裁定罰款金額的基礎上，減少不得超過20萬元的罰款金額，且從輕后罰款金額不得低于10萬元。

2.對符合“從輕處罰條件”2的，在裁量表裁定罰款金額的基礎上，減少不得超過15萬元的罰款金額，且從輕后罰款金額不得低于10萬元。

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；”

2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”